Subsidieregeling ter stimulering van de uitbreiding van het Sportaanbod in de gemeente Voorschoten

Het College van burgemeesters en wethouders van de gemeente Voorschoten;

Overwegende dat het wenselijk is om deze subsidieregeling op te stellen zodat Voorschotense Breedtesportverenigingen en Beheerstichtingen hun Accommodaties kunnen Renoveren of Uitbreiden om de beweging, sociale cohesie, gezondheid en plezier voor de inwoners van Voorschoten te bevorderen;

Gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Voorschoten 2019, de Algemene Subsidieregeling Voorschoten 2024 en/of de dan vigerende subsidieregeling;

Gezien het besluit van de raad van 7 december 2023 om de Visie op Sport en Bewegen 2023-2026 (Z/23/073857) vast te stellen;

Gezien het besluit van de raad van 4 juli 2024 om het Sportaccommodatiebeleid Voorschoten 2024-2030 (Z/24/086228) vast te stellen;

besluit de volgende regeling vast te stellen:

Subsidieregeling ter stimulering van de uitbreiding van het Sportaanbod in de gemeente Voorschoten

Artikel 1 Algemene bepalingen

Tenzij in deze regeling nadrukkelijk anders wordt vermeld, gelden de voorwaarden en bepalingen in de Algemene Subsidieverordening gemeente Voorschoten 2019 (hierna: ASV Voorschoten 2019) en de Algemene subsidieregeling Voorschoten 2024 of de dan vigerende opvolger hiervan.

Artikel 2 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• Sportaccommodatie: een Sportvoorziening die primair bestemd is of in gebruik is van een Breedtesportvereniging, met uitsluiting van kleedkamers, clubhuizen en overige faciliteiten die niet direct bedoeld zijn voor sport en beweging;

• Sportvoorziening: middel of mogelijkheid om te sporten;

• Activiteiten: de handelingen ten behoeve van Nieuwbouw of Renovatie van de Sportaccommodatie;

• Beheerstichting: stichting die tot doel heeft een in Voorschoten gelegen Sportaccommodatie te beheren ten behoeve van een (of meerderde) Breedtesportvereniging;

• Breedtesport: sportaanbod op recreatief niveau;

• Breedtesportvereniging: een statutair in Voorschoten gevestigde vereniging die is aangesloten bij een sportbond, die rechtstreeks is aangesloten bij het Nederlands Olympisch Comité Nederlandse Sport Federatie (NOC*NSF) of het Platform Ondernemende Sportaanbieders (POS),en waarvan de statutaire doelstelling hoofdzakelijk gericht is op Breedtesport. Eventueel ook in meervoud in deze subsidieregeling genoemd;

• College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorschoten;

• Multifunctioneel gebruik: een Sportvoorziening waar activiteiten kunnen plaatsvinden voor minimaal 2 of meer sporten en/of doelgroepen (bijvoorbeeld bewegingsonderwijs en verenigingssport);

• Nieuwbouw: een volledig nieuw gebouw (zonder voorafgaande sloop) wordt gerealiseerd;

• Renovatie: herstellen en indien nodig (gedeeltelijk) vernieuwen van een bestaande Sportaccommodatie, waardoor deze weer aan de huidige maatstaven en normen voldoet;

• Uitbreiding: het vergroten van de capaciteit, functionaliteit of omvang van bestaande sportvoorzieningen, al dan niet door nieuwbouw, aanbouw of herinrichting, met als doel het verbeteren van het sportaanbod van Sportvoorzieningen van de gemeente Voorschoten;

• Subsidieplafond: het maximale bedrag voor de subsidieregeling wat beschikbaar is in een bepaalde periode.

Artikel 3 Doel subsidieregeling en doelgroep

Subsidie op grond van deze regeling heeft tot doel de Nieuwbouw of Renovatie van Sportaccommodaties te stimuleren die leiden tot de uitbreiding van Sportvoorzieningen in Voorschoten. De doelgroep voor deze subsidieregeling is een Breedtesportvereniging. De Breedtesportvereniging dient met haar Activiteiten een aantoonbare positieve bijdrage te leveren aan het sport- en beweegaanbod in Voorschoten, zoals opgenomen in de vastgestelde gemeentelijke beleidsdoelen in het vigerend beleidskader (zie aanhef van de regeling).

Artikel 4 Aanvraag

Lid 1: Een aanvraag wordt ingediend onder de in artikel 6 ASV Voorschoten 2019 genoemde voorwaarden en daarnaast zijn de volgende eisen van toepassing:

• 1. Een aanvraag om subsidie wordt ingediend bij het College door middel van het daarvoor beschikbaar gestelde aanvraagformulier op de gemeentelijke website.

• 2. De aanvraag dient volledig te zijn en bevat de in het aanvraagformulier gevraagde gegevens en documenten.

• 3. Wij behandelen aanvragen op volgorde van binnenkomst. De datum waarop u de volledige subsidieaanvraag indient, is de datum van binnenkomst.

• 4. Subsidie wordt slechts verstrekt in aanvulling op andere financiering. Aanvragers dienen, aantoonbaar, andere financieringsmogelijkheden te hebben aangevraagd. Ook dienen ze aantoonbaar andere financiering beschikbaar te hebben gesteld, zoals eigen middelen, bijdragen van leden, en externe fondsen. Er kan ook aangetoond worden dat andere financieringsmogelijkheden geen financiering hebben opgeleverd.

Lid 2: Voor de aanvraag moeten, in aanvulling op de in artikel 6 van de Asv genoemde voorwaarden, de volgende bewijzen worden overgelegd:

• 1. Balans en jaarrekening van de laatste twee boekjaren;

• 2. Overzicht van de financiële reserves;

• 3. Meerjarenbegroting met een vooruitblik van ten minste twee jaar;

• 4. Ontwikkelingsoverzicht van de afgelopen 5 jaar van het ledenbestand (actieve leden) van de Breedtesportvereniging en indien van toepassing het aantal actieve verenigingsteams;

• 5. Stichtingskostenraming met een open begroting;

• 6. Ten aanzien van de Activiteiten: projectplan, detailbegroting, risicoanalyse, plattegronden en offertes;

• 7. Verslag van de Algemene Ledenvergadering waarin de meerderheid instemt met de Activiteiten;

• 8. Een met de gemeente afgestemde tijdsplanning;

• 9. Indien van toepassing: toestemming van de eigenaar voor de Activiteiten indien van invloed op zijn eigendom;

• 10. Alle overige stukken ter onderbouwing van de voorwaarden in artikel 5 lid 3 van deze regeling genoemd.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

• 1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor Activiteiten ten aanzien van Nieuwbouw of Renovatie van een Sportaccommodatie die leiden tot uitbreiding van Sportvoorzieningen van een Breedtesportvereniging danwel de hieraan gelieerde Beheerstichting, waarbij de investering gericht is op één van de volgende doelen:

  • a. vergroten van de functionaliteit van de Sportaccommodatie waardoor de Sportvoorzieningen worden uitgebreid, of;

  • b. realiseren van een vernieuwend en aanvullend Breedtesportaanbod.

• 2. De Sportaccommodatie is eigendom of zal (economisch) eigendom worden van de Breedtesportvereniging dan wel de Beheerstichting.

• 3. De Activiteiten voldoen aan de volgende voorwaarden:

  • 1. de subsidiabele kosten van de Activiteiten bedragen minimaal € 22.500, en;

  • 2. De subsidieaanvraag wordt alleen beoordeeld als er voor de Activiteiten een definitieve of onherroepelijke omgevingsvergunning is verleend, en;

  • 3. De oplevering van de Activiteit moet aansluiten bij de aangeleverde tijdsplanning met een maximum van 2 jaar. Indien dergelijke termijn niet past bij de Activiteiten kan in overleg met de gemeente naar redelijkheid (per beschikking) worden afgeweken, en;

  • 4. het effect van de Activiteiten komt overeen met de statutaire doelstelling zoals die is vastgelegd in de statuten van de aanvragende Breedtesportvereniging of Beheerstichting, en;

  • 5. het effect van de Activiteiten komt ten bate van leden van een Breedtesportvereniging, en;

  • 6. de Activiteiten zorgen ervoor dat de Sportaccommodatie (opnieuw) bijdraagt aan de Visie op Sport en Bewegen 2023-2026 pijler 2: ‘verhogen sportdeelname en inclusieve sport: gezond sportklimaat en veilig pedagogisch klimaat' en pijler 3: 'investeren in een beweegvriendelijke omgeving', en;

  • 7. de Activiteiten worden aantoonbaar gerealiseerd voor Multifunctioneel gebruik, en;

  • 8. er is sprake van aantoonbaar maatschappelijk belang zoals genoemd in het Sportaccommodatiebeleid 2024-2030.

Artikel 6 Maximaal subsidiebedrag

• 1. De gemeente subsidieert maximaal 1/3de van de subsidiabele kosten voor de Activiteit (minimaal € 22.500 en maximaal € 600.000). Het te verlenen subsidiebedrag bedraagt derhalve minimaal € 7.500 en maximaal € 200.000, afhankelijk van de hoogte van de subsidiabele kosten. Tenzij het Subsidieplafond onvoldoende ruimte biedt om het opgenomen minimumbedrag toe te kennen, dan kan er minder dan het minimum worden toegewezen tot het Subsidieplafond is bereikt. Voor de overige 2/3de van de kosten voor de Activiteiten staat de gemeente garant, indien de aanvrager voldoet aan de vooraf gestelde voorwaarden.

• 2. Per Breedtesportvereniging of Beheerstichting kan maximaal € 200.000 subsidie worden toegekend gedurende de looptijd van deze regeling.

Artikel 7 Subsidieplafond

• 1. Voor de uitvoering van deze subsidieregeling is een incidenteel budget beschikbaar gesteld van een over drie kalenderjaren verdeeld bedrag van maximaal € 600.000.

• 2. Het Subsidieplafond voor 2025 bedraagt € 200.000. Voor 2026 en 2027 wordt het subsidieplafond opnieuw vastgesteld, rekening houdend met het restant van het voorgaande jaar.

• 3. Eventuele restanten worden overgeheveld naar het daarop volgende jaar. Overheveling na 31 december 2027 is niet meer mogelijk.

Artikel 8 Aanvraagtermijn

• 1. Aanvragen kunnen worden ingediend gedurende het gehele kalenderjaar vanaf de dag na bekendmaking van deze regeling.

• 2. De aanvraag wordt voor de start van de Activiteiten ingediend, maar na de verlening van een definitieve of onherroepelijke omgevingsvergunning zoals genoemd in artikel 5 lid 3 onder 2 van deze regeling.

Artikel 9 Weigeringsgronden

De subsidie wordt in ieder geval geweigerd op basis van de gronden zoals genoemd in artikel 9 van de ASV Voorschoten 2019, daarnaast zijn er op deze subsidieregeling aanvullende gronden van toepassing:

• a. de subsidie wordt geweigerd als de Activiteiten niet binnen de doelstelling en reikwijdte van deze regeling passen;

• b. het College kan de subsidie weigeren voor zover de subsidiabele kosten op grond van een andere regeling voor subsidie in aanmerking komen of daarvoor op grond van een andere regeling al subsidie is verleend;

• c. de subsidie wordt geweigerd als de Activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd al worden uitgevoerd of zijn afgerond;

• d. de subsidie wordt geweigerd als de aanvrager niet beschikt over een gezonde financiële positie. Dit omvat situaties waarin de aanvrager betalingsachterstanden heeft, structureel verlies lijdt, onvoldoende eigen vermogen bezit of anderszins niet over een gezonde financiële positie beschikt;

• e. de subsidie wordt geweigerd als de ingediende begroting niet marktconform is; de gehanteerde prijzen en tarieven moeten passend zijn bij een gelijkwaardige of voldoende vergelijkbare opdracht van gelijke omvang.

Artikel 10 Hardheidsclausule

• 1. Burgemeester en wethouders kunnen deze regeling, met uitzondering van artikel 3 en 5, in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover de toepassing van die bepalingen voor die subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen.

• 2. Toepassing van het vorige lid wordt gemotiveerd in het besluit en hiervan wordt periodiek verslag gedaan aan de raad.

Artikel 11 Eindverantwoording subsidies

• 1. Bij een verleende subsidie dient de aanvrager uiterlijk een maand na oplevering van de Activiteiten een aanvraag tot vaststelling in.

• 2. De aanvraag tot vaststelling bevat in ieder geval:

  • a. bewijs van betaling van de facturen die de Activiteiten mogelijk hebben gemaakt;

  • b. bewijsmiddelen van de realisering van hetgeen waarvoor de subsidie is verstrekt.

Artikel 12 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1. Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling ter stimulering van de uitbreiding van het Sportaanbod in de gemeente Voorschoten.

• 2. Deze regeling treedt in werking op de dag volgende op die van de bekendmaking van de regeling.

• 3. Deze regeling zal worden ingetrokken nadat alle subsidies zijn vastgesteld en/of eventuele bezwaar- en beroepsprocedures zijn afgehandeld.

Aldus vastgesteld door het College van burgemeester en wethouders op 27 mei 2025,

E.A. van Wattingen,

gemeentesecretaris

mw. drs. N. Stemerdink,

burgemeester