Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Texel 2013

De raad van de gemeente Texel

Gelezen het advies van het college van burgemeester en wethouders van 18 december 2012.

Gehoord de commissie van 5 februari 2013.

Besluit:

• 1. De bezuiniging van 10% op de subsidie vakleerkrachten lichamelijke opvoeding die op 1 januari 2012 is in ingevoerd terug te draaien.

• 2. De bezuiniging van 10% op de subsidie schoolbegeleiding op te nemen in de “Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Texel”.

• 3. Het vervallen van de gemeentelijke subsidie voor het schoolzwemmen, de plusklas op het voortgezet onderwijs en de het taalstimuleringspakket op te nemen in de “Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Texel”.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Texel;

• b. schoolbestuur: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs bekostigde in de gemeente gelegen openbare of bijzondere school, of, voorzover in deze verordening is bepaald, van een nevenvestiging waarvan de hoofdvestiging is gelegen in een andere gemeente;

• c. school: school voor basisonderwijs, speciale school voor basisonderwijs of school voor voortgezet onderwijs;

  • school voor basisonderwijs: een basisschool of een speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs;

  • school voor voortgezet onderwijs: school of scholengemeenschap voor voorbereidend wetenschappelijk onderwijs, voor hoger en middelbaar algemeen voortgezet onderwijs, voor voorbereidend beroepsonderwijs en voor praktijkonderwijs;

• d. nevenvestiging: deel van een school dat door de minister ingevolge artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 76a of artikel 76b van de Wet op de expertisecentra, artikel X van de wet van 31 mei 1995 (Stb. 319) of artikel 75 van de Wet op het voortgezet onderwijs voor bekostiging in aanmerking is gebracht;

• e. voorziening: een voorziening zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening;

• f. aanvullende voorziening: een door het college vastgestelde nieuwe voorziening waarmee de verordening tijdelijk wordt aangevuld;

• g. indieningsdatum: uiterste moment zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarvoor een aanvraag voor een voorziening voor het eerste daaropvolgende tijdvak moet zijn ingediend;

• h. toekenningscriteria: de omstandigheden zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waaronder een schoolbestuur in aanmerking komt voor een voorziening of een aanvullende voorziening;

• i. tijdvak: periode zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarvoor een voorziening wordt toegekend;

• j. subsidieplafond: een bedrag zoals bedoeld in artikel 4:22 van de wet, dat beschikbaar is voor een voorziening of een aanvullende voorziening;

• k. feitelijke beschikbaarstelling: de beschikking van het college waarbij een voorziening of aanvullende voorziening in natura beschikbaar wordt gesteld;

• l. subsidievaststelling: en beschikking zoals bedoeld in artikel 4:42 van de wet;

• m. wet: de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Subsidieplafond en verdelingsregels

• 1. De raad kan voor een voorziening een subsidieplafond vaststellen. Hierbij bepaalt de raad hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld.

• 2. De raad kan voor een voorziening het gestelde in het eerste lid overdragen aan het college. Het college neemt daarbij de gemeentebegroting in acht.

• 3. Het college maakt het subsidieplafond en de wijze van verdeling van het beschikbare bedrag, uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum aan de schoolbesturen bekend.

Artikel 3 Wijziging en intrekking van voorzieningen

Het college is bevoegd om een voorziening te wijzigen of in te trekken.

Artikel 4 Aanvullende voorziening

• 1. Het college kan bepalen dat de verordening tijdelijk wordt aangevuld met een voorziening.

• 2. Het college stelt de toekenningscriteria vast waaronder aanspraak bestaat op de aanvullende voorziening.

Artikel 5 Jaarlijks overzicht

Jaarlijks voor 1 juli zendt het college aan de schoolbesturen een overzicht van de op basis van deze verordening toegekende voorzieningen. Het overzicht omvat de periode van 1 juni van het voorafgaande jaar tot en met 31 mei van het jaar van toezending.

Hoofdstuk 2 Procedures

Paragraaf 2.1 Aanvraag voorzieningen

Artikel 6 Toevoegen, wijzigen en intrekken

Een wijziging van de verordening die leidt tot het toevoegen, wijzigen of intrekken van een voorziening, wordt uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum bekendgemaakt door het college.

Artikel 7 Indiening aanvraag

• 1. Het schoolbestuur dat een voorziening voor het eerste daaropvolgend tijdvak wenst, dient voor de indieningsdatum een aanvraag in bij het college. De indieningsdatum is niet van toepassing indien voor de voorziening is bepaald dat een indieningsdatum niet is voorgeschreven. Indien de aanvraag niet voor de indieningsdatum is ingediend, besluit het college om de aanvraag niet te behandelen.

• 2. De aanvraag vermeldt:

• a. naam en adres van het schoolbestuur;

• b. de dagtekening;

• c. de gewenste voorziening;

• d. de naam van de school en de onderwijssoort indien de voorziening is bestemd voor een school.

• e. de bank- of girorekening waarop het bestuur de middelen wil ontvangen.

• f. een motivering dat wordt voldaan aan de toekenningscriteria.

• 3. Bij het ontbreken van een of meer gegevens deelt het college dit schriftelijk mee aan het schoolbestuur. Daarbij krijgt het schoolbestuur de gelegenheid om binnen drie weken na de datum van verzending van de mededeling de gegevens schriftelijk aan te vullen. Indien het schoolbestuur de ontbrekende gegevens niet binnen deze termijn verstrekt, beslist het college de aanvraag niet te behandelen.

Artikel 8 Beslissingstermijn

• 1. Het college besluit binnen twaalf weken na de indieningsdatum op een aanvraag. Indien ten aanzien van een voorziening geen indieningsdatum is voorgeschreven, beslist het college binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag.

• 2. Het college kan de termijn van twaalf weken met vier weken verlengen. Bij verlenging wordt uiterlijk twee weken voor het einde van de termijn van twaalf weken hiervan door het college schriftelijk mededeling gedaan aan het schoolbestuur. Hierbij geeft het college de reden voor de verlenging aan.

• 3. Het college stelt binnen twee weken na de datum van de beschikking op de aanvraag het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.

Artikel 9 Weigeringsgronden

Het college weigert de voorziening in ieder geval indien:

• a. de gewenste voorziening geen voorziening is in de zin van deze verordening;

• b. niet is voldaan aan één van de toekenningscriteria;

• c. door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.

Paragraaf 2.2 Aanvraag aanvullende voorzieningen

Artikel 10 Indiening aanvraag

• 1. Het schoolbestuur dat een aanvullende voorziening wenst, dient een aanvraag in bij het college.

• 2. Op de aanvraag is artikel 6, tweede en derde lid, van toepassing.

Artikel 11 Beslissingstermijn

Het college besluit binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag of binnen vier weken na de verstrekking van de aanvullende gegevens. Binnen twee weken na de datum van de beschikking stelt het college het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.

Artikel 12 Weigeringsgronden

Het college weigert de aanvullende voorziening in ieder geval indien:

• a. de gevraagde voorziening geen aanvullende voorziening zoals bedoeld in artikel 3 is;

• b. niet is voldaan aan een van de toekenningscriteria.

Paragraaf 2.3 Toekenning, intrekking of wijziging

Artikel 13 Inhoud beschikking tot toekenning; betaling

• 1. De beschikking van het college tot toekenning van een voorziening of een aanvullende voorziening kan inhouden:

  • a. feitelijke beschikbaarstelling van de voorziening;

  • b. een subsidievaststelling.

• 2. De beschikking bevat:

  • a. het tijdvak en het doel waarvoor de voorziening is toegekend;

  • b. de wijze waarop het schoolbestuur de voorziening dient uit te voeren.

• 3. De beschikking tot subsidievaststelling bevat voorts:

  • a. het bedrag van de subsidie;

  • b. voor zover van belang de wijze waarop rekening en verantwoording door het schoolbestuur wordt afgelegd aan het college.

• 4. De betaling van het subsidiebedrag vindt plaats in twee halfjaarlijkse termijnen.

Artikel 14 Intrekken of wijzigen beschikking tot feitelijke beschikbaarstelling of Subsidievaststelling

Ten aanzien van het beleid tot intrekking, wijziging, stopzetting of verlaging van de afgegeven subsidiebeschikking dan wel terugvordering van de gegeven subsidie is titel 4;2 van de wet van toepassing.

Artikel 15 Verbod tot vervreemding

Vervreemding door het schoolbestuur van op basis van deze verordening toegekende voorzieningen, is niet toegestaan zonder toestemming van het college tenzij sprake is van een overdracht van voorzieningen aan een ander schoolbestuur als gevolg van samenvoeging van het betreffende schoolbestuur met een ander schoolbestuur.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 16 Informatieverstrekking

Het schoolbestuur verstrekt op verzoek van het college nadere gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze verordening.

Artikel 17 Beslissing van het college in gevallen waarin de verordening niet voorziet

In gevallen, de uitvoering van de verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

Artikel 18 Citeertitel; inwerkingtreding

• 1. De verordening kan worden aangehaald als: Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Texel 2013.

• 2. De verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 13 februari 2013.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering Van 13 februari 2013,

De griffier, De voorzitter,

M. de Porto, F.C. Giskes

Bijlage Overzicht van de voorzieningen

• 1. Subsidie vakonderwijs lichamelijke oefening subsidievaststelling.

• 2. Subsidie schoolbegeleiding subsidievaststelling.

• 3. Preventieve logopedische zorg feitelijke beschikbaarstelling.

• 4. Motorische remedial teaching feitelijke beschikbaarstelling.

• 5. Culturele activiteiten en voorstellingen voor het primair onderwijs feitelijke beschikbaarstelling aan de commissie culturele voorzieningen primair onderwijs.

• 6. Culturele activiteiten en voorstellingen voor het voortgezet onderwijs feitelijke beschikbaarstelling aan de commissie culturele voorzieningen voortgezet onderwijs.

• 7. Instrumentele muzikale vorming feitelijke beschikbaarstelling.

Bijlage 1 bij de verordening materiële gelijkstelling

Nr	Definitie	Uitleg
I	Voorziening	Subsidie vakonderwijs lichamelijke oefening
II	Indieningsdatum	Jaarlijks voor 1 april
III	Tijdvak waarvoor de voorziening wordt toegekend	Per schooljaar
IV	Toekenningcriteria op grond waarvan een schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening	De subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan het schoolbestuur dat minimaal twee maal per week aan de groepen 3 t/m 8 een les lichamelijke oefening laat geven door een bevoegde vakleerkracht bewegingsonderwijs. Een bevoegde vakleerkracht bewegingsonderwijs is iemand die beschikt over een Akte MO-P (diploma behaald aan de Academie voor Lichamelijke Oefening).
IVa	Schoolsoort	Basisonderwijs, speciale school voor basisonderwijs.
IVb	Voor welke scholen staat de voorziening open	Deze voorziening staat open voor alle in de gemeente Texel gevestigde basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs.
V	Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende berekeningseenheid	De subsidie wordt vastgesteld op basis van het aantal leerlingen op de teldatum 1 oktober voorafgaande aan het nieuwe schooljaar. De voorziening wordt per school bekostigd voor minimaal 2 uur vakonderwijs lichamelijke oefening. Voor de speciale school voor basisonderwijs wordt de voorziening bekostigd voor minimaal 3 uur vakonderwijs lichamelijke oefening. Per 5 leerlingen in de groepen 3 t/m 8 wordt 0,2 lesuur subsidie verstrekt. Voor de berekening van het aantal lesuren wordt rekenkundig naar boven afgerond.
VI	Subsidieplafond	Voor deze voorziening wordt een subsidieplafond gehanteerd op grond van: het totaal aantal leerlingen op de scholen voor basisonderwijs en de speciale school voor basisonderwijs op de teldatum 1 oktober voorafgaande aan het nieuwe schooljaar; de berekening van het totaal aantal lessen op de scholen volgens de hiervoor aangegeven wijze van toekenning en de berekeningseenheid; Het subsidiebedrag per lesuur bedraagt op 1 augustus 2024 € 2.338,52; De subsidie wordt jaarlijks geïndexeerd volgens het percentage waarmee de algemene loonkosten in het onderwijs verhoogd worden.
VII	Verdelingsregels	Zie onder V Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende berekeningseenheid

Bijlage 2 bij de verordening materiële financiële gelijkstelling

Nr	Definitie	Uitleg
I	Voorziening	Subsidie schoolbegeleiding
II	Indieningsdatum	Jaarlijks voor 1 april
III	Tijdvak waarvoor de voorziening wordt toegekend	Per schooljaar
IV	Toekenningcriteria op grond waarvan een schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening	De subsidie wordt verstrekt aan het schoolbestuur dat diensten inkoopt voor heringerichte begeleiding en vroegschoolse signalering van leerproblemen en onderwijsachterstanden.
IVa	Schoolsoort	Basisonderwijs, speciale school voor basisonderwijs.
IVb	Voor welke scholen staat de voorziening open	Deze voorziening staat open voor alle in de gemeente Texel gevestigde basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs.
V	Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende berekeningseenheid	De subsidie wordt vastgesteld op basis van het aantal leerlingen op de teldatum 1 oktober voorafgaande de indieningsdatum en een bedrag per leerling.
VI	Subsidieplafond	Voor deze voorziening wordt een subsidieplafond gehanteerd op grond van: het totaal aantal leerlingen op de scholen voor basisonderwijs en de speciale school voor basisonderwijs op de teldatum 1 oktober voorafgaande aan de indieningsdatum; Het subsidiebedrag per leerling bedraagt op 1 augustus 2024 € 69,23; De subsidie wordt jaarlijks geïndexeerd volgens het percentage waarmee de algemene loonkosten in het onderwijs verhoogd worden.
VII	Verdelingsregels	De verdeling van de subsidie vindt plaats op basis van het totaal aantal leerlingen op de scholen voor basisonderwijs en de speciale school voor basisonderwijs op de teldatum 1 oktober voorafgaande aan de indieningdatum.

Bijlage 3 bij de verordening materiële financiële gelijkstelling

Nr	Definitie	Uitleg
I	Voorziening	Preventieve logopedische zorg
II	Indieningsdatum	Jaarlijks voor 1 april
III	Tijdvak waarvoor de voorziening wordt toegekend	Per schooljaar
IV	Toekenningcriteria op grond waarvan een schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening	Er wordt gebruik gemaakt van de preventieve logopedische zorg.
IVa	Schoolsoort	Basisonderwijs.
IVb	Voor welke scholen staat de voorziening open	Deze voorziening staat open voor alle in de gemeente Texel gevestigde basisscholen.
V	Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende berekeningseenheid	De voorziening wordt feitelijk beschikbaar gesteld voor het voorkomen en opsporen van spraak-, taal-, stem- en gehoorstoornissen bij leerlingen in de basisschoolleeftijd en het adviseren van ouders en leerkrachten over de aanpak van de stoornissen.
VI	Subsidieplafond	Het jaarlijks in de gemeentebegroting opgenomen budget voor logopedische zorg.

Bijlage 4 bij de verordening materiële financiële gelijkstelling

Nr	Definitie	Uitleg
I	Voorziening	Motorische remedial teaching
II	Indieningsdatum	Jaarlijks voor 1 april
III	Tijdvak waarvoor de voorziening wordt toegekend	Per schooljaar
IV	Toekenningcriteria op grond waarvan een schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening	Motorische remedial teaching maakt deel uit van het onderwijsaanbod en is opgenomen in de schoolgids. De voorziening wordt verstrekt aan het schoolbestuur dat motorische remedial teaching laat geven door een bevoegde vakleerkracht bewegingsonderwijs die met succes een (aanvullende) cursus/opleiding motorische remedial teaching heeft afgerond, of een ander persoon met lesbevoegdheid die met succes een (aanvullende) cursus/opleiding motorische remedial teaching heeft afgerond. Een bevoegde vakleerkracht bewegingsonderwijs is iemand die beschikt over een Akte MO-P (diploma behaald aan de Academie voor Lichamelijke Oefening).
IVa	Schoolsoort	Basisonderwijs en speciale school voor basisonderwijs.
IVb	Voor welke scholen staat de voorziening open	Deze voorziening staat open voor alle in de gemeente Texel gevestigde basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs.
V	Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende berekeningseenheid	De subsidie wordt vastgesteld op basis van het aantal leerlingen op de teldatum voorafgaande aan het nieuwe schooljaar. De voorziening wordt bekostigd voor minimaal 1 uur per week. Per 25 leerlingen in de groepen 1 tot en met 5 wordt voor een half uur subsidie verstrekt Voor de berekening van het aantal lesuren wordt rekenkundig naar boven afgerond.
VI	Subsidieplafond	Voor deze voorziening wordt een subsidieplafond gehanteerd op grond van: het totaal aantal leerlingen op de scholen voor basisonderwijs en de speciale school voor basisonderwijs op de teldatum 1 oktober voorafgaande aan het nieuwe schooljaar; de berekening van het totaal aantal lessen op de scholen volgens de hiervoor aangegeven wijze van toekenning en de berekeningseenheid; het subsidiebedrag per lesuur bedraagt op 1 augustus 2024 € 2.338,52 de subsidie wordt jaarlijks geïndexeerd volgens het percentage waarmee de algemene loonkosten in het onderwijs verhoogd worden.
VII	Verdelingsregels	Volgens het rooster motorische remedial teaching, dat jaarlijks door de gemeente in overleg met het Overleg Texels Onderwijs wordt vastgesteld.

Bijlage 5 bij de verordening materiële financiële gelijkstelling

Nr	Definitie	Uitleg
I	Voorziening	Culturele activiteiten en voorstellingen voor het primair onderwijs
II	Indieningsdatum	Jaarlijks voor 1 april
III	Tijdvak waarvoor de voorziening wordt toegekend	Per schooljaar
IV	Toekenningcriteria op grond waarvan een schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening	Culturele activiteiten en voorstellingen maken deel uit van het onderwijsaanbod en zijn opgenomen in de schoolgids. De voorziening wordt aangeboden via Artex Kunstenschool die hiervoor een subsidie ontvangt. De voorziening kan ingezet worden voor diverse vormen van cultuur(-educatie).
IVa	Schoolsoort	Basisonderwijs en speciale school voor basisonderwijs.
IVb	Voor welke scholen staat de voorziening open	Deze voorziening staat open voor alle in de gemeente Texel gevestigde basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs.
V	Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende berekeningseenheid	De voorziening wordt feitelijk beschikbaar gesteld voor het basisonderwijs en speciale scholen voor basisonderwijs in de gemeente Texel ten behoeve van deelname aan culturele activiteiten.
VI	Subsidieplafond	Het jaarlijks in de gemeentebegroting opgenomen budget voor culturele activiteiten en voorstellingen.
VII	Verdelingsregels	Geen.

Bijlage 6 bij de verordening materiële financiële gelijkstelling

Nr	Definitie	Uitleg
I	Voorziening	Culturele activiteiten en voorstellingen voor het voortgezet onderwijs
II	Indieningsdatum	Jaarlijks voor 1 april
III	Tijdvak waarvoor de voorziening wordt toegekend	Per schooljaar
IV	Toekenningcriteria op grond waarvan een schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening	Culturele activiteiten en voorstellingen maken deel uit van het onderwijsaanbod en zijn opgenomen in de schoolgids. De voorziening is beschikbaar voor activiteiten in de Kunst-/cultuurweek of soortgelijke activiteiten.
IVa	Schoolsoort	Scholen voor voortgezet onderwijs.
IVb	Voor welke scholen staat de voorziening open	Deze voorziening staat open voor alle in de gemeente Texel gevestigde basisscholen en speciale scholen voor voortgezet onderwijs.
V	Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende berekeningseenheid	De voorziening wordt feitelijk beschikbaar gesteld voor het voortgezet onderwijs Texel ten behoeve van deelname aan culturele activiteiten.
VI	Subsidieplafond	Het jaarlijks in de gemeentebegroting opgenomen budget voor culturele activiteiten en voorstellingen.
VII	Verdelingsregels	Geen.

Bijlage 7 bij de verordening materiële financiële gelijkstelling

Nr	Definitie	Uitleg
I	Voorziening	Instrumentele Muzikale vorming
II	Indieningsdatum	Jaarlijks voor 1 april
III	Tijdvak waarvoor de voorziening wordt toegekend	Per schooljaar
IV	Toekenningcriteria op grond waarvan een schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening	Instrumentele Muzikale vorming maakt deel uit van het onderwijsaanbod en is opgenomen in de schoolgids. Scholen kunnen gebruik maken van de Instrumentale muzikale vorming dat wordt aangeboden door Artex Kunstenschool Texel. Artex ontvangt hiervoor subsidie van de gemeente. De scholen betalen hiervoor ook een bijdrage aan Artex.
IVa	Schoolsoort	Basisonderwijs en speciale school voor basisonderwijs.
IVb	Voor welke scholen staat de voorziening open	Deze voorziening staat open voor alle in de gemeente Texel gevestigde basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs.
V	Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende berekeningseenheid	De voorziening wordt feitelijk beschikbaar gesteld voor instrumentele muzikale vorming binnen het muziekonderwijs.
VI	Subsidieplafond	Het jaarlijks in de gemeentebegroting opgenomen budget voor instrumentele muzikale vorming.