Voornemen tot ingebruikgeving gemeentegrond (locatie ondergrondse verzamelcontainers binnenstad)

Locaties: betonputten voor ondergrondse afvalcontainers op de volgende 5 locaties (zoals aangegeven op bijgevoegde kaart):

• Schapenmarkt/hoek Plantsoenstraat;

• Nieuwstraat/hoek Zuidersteeg, naast Nieuwstraat 57;

• Westerstraat ter hoogte van huisnummer 9 -11;

• Weerwal/hoek Peperstraat, ter hoogte van Weerwal 1B;

• Achterdijk/hoek Kolkstraat, ter hoogte van Achterdijk 6A.

De gemeente Purmerend (hierna ook te noemen: de gemeente) is voornemens om betonputten voor ondergrondse afvalcontainers op bovengenoemde locaties in gebruik te geven voor de inzameling van bedrijfsafval aan De Graaf Afvalbeheer B.V., Hertzstraat 10, 1446TG Purmerend, hierna te noemen “de gegadigde”.

De gemeente is eigenaar van bovengenoemde containerlocaties gelegen in het openbaar gebied. De ondernemersverenigingen uit de Binnenstad van Purmerend hebben aan de gemeente verzocht deze betonputten tijdelijk ter beschikking te stellen voor gebruik door een bedrijfsafvalinzamelaar. De gegadigde heeft zich bij de gemeente gemeld als geïnteresseerde bedrijfsafvalinzamelaar.

De Gemeente acht onder meer de volgende criteria van belang bij de selectie van een contractspartij:

• de inzameling van bedrijfsafval valt niet onder de wettelijke zorgplicht van de gemeente op grond van de Wet Milieubeheer;

• de gemeente heeft de wens om niet langer bedrijfsafval in combinatie met huishoudelijk afval in te zamelen;

• de gemeente streeft ernaar om het aantal transportbewegingen in de binnenstad omwille van de leefomgeving zoveel mogelijk te beperken;

• door de verdichtingsbouw in de binnenstad neemt het aantal huishoudens in dit gebied toe waardoor er meer afvalcapaciteit voor huishoudelijk afval nodig is;

• het is onmogelijk door de schaarste aan ruimte om extra ondergrondse containers in de binnenstad te plaatsen;

• de gemeente wil graag samen met de ondernemers werken aan een mooie en vooral schone binnenstad;

Gelet op bovengenoemde criteria acht de gemeente De Graaf Afvalbeheer B.V. als de enige serieuze gegadigde.

Ingebruikgeving aan De Graaf Afvalbeheer B.V. in de binnenstad is wenselijk om de volgende redenen:

• 1. De gegadigde heeft ruim 85% van de totale hoeveelheid ondernemers in de binnenstad onder contract voor de inzameling van hun bedrijfsafval;

• 2. De twee Bedrijven Investeringszones (BIZ) in de binnenstad hebben de gemeente verzocht om één betonput op elke van de 5 genoemde containerlocaties aan de gegadigde beschikbaar te stellen omdat al hun deelnemers met deze inzamelaar al een lopend afvalinzamelcontract hebben;

• 3. Het bij één inzamelaar neerleggen van de afvalinzameling ervoor zal zorgen dat de binnenstad minder last heeft van in de openbare ruimte staande rolcontainers en zwerfvuil;

• 4. Het beschikbaar stellen van deze locaties aan de gegadigde zorgt voor minder transportbewegingen in de binnenstad, wat een positieve bijdrage levert aan de luchtkwaliteit en het woon- en werkbeleven in de binnenstad.

Door de wens van de ondernemers uit de binnenstad, de grote contractenportefeuille van De Graaf Afvalbeheer B.V. en de positieve impact op de beperking van de hoeveelheid transportbewegingen in de binnenstad, zijn wij van oordeel dat op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria alleen deze partij zich als enige serieuze gegadigde kwalificeert om in aanmerking te komen voor het aangaan van deze gebruikersovereenkomst.

Mocht er desondanks een andere gegadigde bezwaren hebben tegen de voorgenomen ingebruikgeving aan gegadigde van bovengenoemde containerlocaties, dan dient deze andere gegadigde dit uiterlijk 20 kalenderdagen na datum van publicatie kenbaar te maken door middel van een gemotiveerd bericht aan vastgoed@purmerend.nl onder vermelding van Didam-arrest en van “ingebruikgeving containerlocaties binnenstad Purmerend”. Na onze gemotiveerde reactie op uw bericht krijgt de betreffende gegadigde nog een tweede termijn van 7 kalenderdagen om een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem. Indien u één van beide termijnen ongebruikt laat verstrijken, vervalt uw recht om in rechte op te komen tegen de voorgenomen ingebruikgeving als omschreven in deze publicatie. De gemeente is dan vrij om (verder) gevolg te geven aan haar voornemen tot ingebruikgeving van bovengenoemde locaties.

Met deze publicatie geeft de gemeente uitvoering aan het arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021 (ECLI:NL:HR: 2021:1778) alsmede het arrest van 15 november 2024 (ECLI:NL:HR: 2024:1661).

Let op: ruimtelijke bezwaren die betrekking hebben op de plaatsing van de ondergrondse afvalcontainers vallen niet onder deze procedure en zijn voor de Gemeente geen aanleiding om terug te komen op de voorgenomen ingebruikneming van de gronden als in deze kennisgeving omschreven. De bezwaren dienen dus betrekking te hebben op de voorgenomen ingebruikneming en de onderbouwing dat een ander dan de gegadigde voor dit gebruik in aanmerking dient/wenst te komen.