Subsidieregel Basisvaardigheden in de volwasseneneducatie

Burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo;

gezien het voorstel van 24 juni 2025;

gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Venlo, zoals vastgesteld tijdens de vergadering van de gemeenteraad van 15 mei 2025;

overwegende, dat de subsidie voor basisvaardigheden in de volwasseneneducatie specifieke voorwaarden kent die middels deze regeling expliciet worden gemaakt;

besluiten:

tot vaststellen van de subsidieregel Basisvaardigheden in de volwasseneneducatie.

Artikel 1 Definities

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a. basisvaardigheden: hieronder wordt verstaan activiteiten op het gebied van taal, rekenen en digitale vaardigheden bij volwassenen. Om volwassenen hier beter in te laten worden om zichzelf te kunnen redden in de maatschappij.

• b. taal: het gaat om het verwerven of verbeteren van de Nederlandse taal.

• c. NT1: Nederlands als eerste taal.

• d. NT2: Nederlands als tweede taal.

• e. type onderwijs:

  • a. non-formeel onderwijs P: aanbod dat door professionals (al of niet mede ondersteund door vrijwilligers) wordt verzorgd.

  • b. non-formeel onderwijs V: laagdrempelig aanbod dat begeleid wordt door vrijwilligers.

  • c. informeel leren: het gaat om onbedoeld (niet-intentioneel) leren. Het gaat om leerervaringen als ‘bijvangst’ gericht op iets anders.

  • d. Camouflageaanbod: aanbod waarbij het verbeteren van basisvaardigheden een onderliggend doel is, maar niet expliciet als zodanig wordt gepresenteerd.

• f. Overzicht taalniveaus:

• Raamwerk NT2 anderstaligen	A1	A2	B1	B2	C1	C2
  Standaard onderwijs Nederlands	Instroom	1F Eind basisschool	2F Eind vmbo/mbo3	3F Havo/mbo4	4F Vwo

• g. projectidee: voorstel waarin een initiatief op het verbeteren van de basisvaardigheden bij volwassenen wordt beschreven en/of een talige thuisomgeving wordt bevorderd.

• h. Taalhuis Venlo: netwerkverband met de partners: Stichting Groen Licht, Gilde Educatie, UWV, Gemeente Venlo, Stichting Lezen en Schrijven, GGD, Incluzio Sociale Basis en penvoerder Openbare Bibliotheek Venlo

• i. Monitor basisvaardigheden: gemeentelijke uitvraag over het bereik van deelnemers.

Artikel 2 Grondslag

De subsidieregel vindt zijn grondslag in artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Venlo (hierna AsV).

Artikel 3 Subsidiabele activiteiten en doelstellingen

• 1. Deze subsidieregel Basisvaardigheden in de volwasseneneducatie heeft tot doel om een bijdrage te leveren aan het Uitvoeringsplan Venlo Vaardiger. Uitgangspunt van Venlo Vaardiger is het verbeteren van de basisvaardigheden onder onze volwassen inwoners zodat ze meer zelfredzaam mee kunnen doen aan de samenleving. Activiteiten dienen aantoonbaar bij te dragen aan vergroting van zelfredzaamheid, maatschappelijke participatie of arbeidsmarktpositie.

• In het Uitvoeringsplan Venlo Vaardiger worden voor de aanpak basisvaardigheden zes aandachtsgebieden onderscheiden, waarvan de volgende vier in aanmerking komen voor subsidie:

  • a. Samenleving: initiatieven op basisvaardigheden vanuit inwoners voor in hun eigen wijk.

  • b. Onderwijs: voor initiatieven die opvoeders ondersteunen om een talige thuisomgeving te creëren voor hun kinderen of hun eigen basisvaardigheden te verbeteren.

  • c. Zorg: voor initiatieven die met taalontwikkeling binnen de eerste 1.000 dagen aan de slag gaan of middels preventieve zorginitiatieven op basisvaardigheden.

  • d. Taalhuis Venlo: initiatieven op basisvaardigheden bij volwassenen vanuit de netwerkpartners.

• 2. Niet subsidiabel onder deze subsidieregel zijn de kosten van (taal)lessen voor inburgeringsplichtingen.

Artikel 4 Doelgroep subsidie

Subsidie kan worden aangevraagd door:

• 1. Vrijwilligersorganisaties (verenigingen en stichtingen) gevestigd in de gemeente Venlo;

• 2. Onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisatie gevestigd in de gemeente Venlo.

Artikel 5 Voorbereidingsprocedure

• 1. Een projectidee voor structurele subsidie wordt ingediend voor 1 oktober voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop het projectidee betrekking heeft.

• 2. Een projectidee voor eenmalige subsidie wordt ingediend 8 weken vóór de start van de activiteiten.

• 3. De initiatiefnemer overlegt hierbij de volgende stukken:

  • a. Een uitgewerkt projectvoorstel, waarin wordt toegelicht op welke wijze de aanvraag een bijdrage levert aan één of meerdere van de volgende doelen uit het Uitvoeringsplan Venlo Vaardiger:

    • i. Bijdragen aan de centrale ambitie “Venlo Vaardiger”: “Onder het motto ‘een leven lang ontwikkelen’ en ‘Venlo Vaardiger’ zetten we in op een integrale aanpak voor een basisvaardig Venlo. Waarmee jezelf ontwikkelen in het DNA van Venlo komt te zitten;

    • ii. Bijdraagt aan een van de 4 aandachtgebieden die in aanmerking komen voor subsidie uit het Uitvoeringsplan Venlo Vaardiger.

  • b. Een conceptbegroting en een concept financieel dekkingsplan.

• 4. Een initiatiefnemer mag meerdere projectideeën indienen.

• 5. Het projectidee wordt door de gemeente integraal inhoudelijk beoordeeld en opgevoerd als onderdeel van het uitvoeringsplan. Over de uitkomst hiervan wordt de subsidieaanvrager binnen 3 weken na vaststelling van de beschikking geïnformeerd.

• 6. Bij de inhoudelijke beoordeling van het project worden o.a. afgewogen:

  • a. In welke mate het projectidee bijdraagt aan de doelen zoals genoemd onder artikel 5.3.a;

  • b. het projectidee is gericht op het verbeteren van de basisvaardigheden taal, rekenen en/of digitale vaardigheden;

  • c. in welke mate het projectidee bijdraagt aan de zelfstandigheid, participatie, opvoedvaardigheden, gezondheidsvaardigheden en/of financiële vaardigheden van de deelnemers;

  • d. op welke manier het project inspeelt op de behoefte van deelnemers;

  • e. op welke manier het project bijdraagt aan de ontwikkeling van basisvaardigheden bij volwassenen tot niveau 2F/B2;

  • f. de NT1 doelgroep heeft in het projectidee extra aandacht;

  • g. welk type van onderwijs en/of leren wordt geboden;

  • h. het onderscheidende en innovatieve karakter van het project;

  • i. het projectidee sluit aan bij het netwerk van het Taalhuis Venlo en werkt hiermee samen;

  • j. deelnemers zijn niet-inburgeringsplichtige inwoners, inwoner voor onbepaalde tijd, minimaal 18 jaar en woonachtig in de gemeente Venlo.

Artikel 6 Subsidiesoort

• 1. eenmalige subsidie: incidentele subsidie ten behoeve van bijzondere en/of innovatieve activiteiten, experimenten, projecten, aanschaffingen of investeringen die door het college van belang worden geacht en die naar het oordeel van het college niet binnen de reguliere exploitatie van de organisatie kunnen worden gedekt.

• 2. structurele subsidie: subsidie die per (boek)jaar of voor maximaal vier boekjaren aan een subsidieaanvrager wordt verstrekt, teneinde een bijdrage te leveren aan activiteiten met een voortdurend karakter of jaarlijks terugkerende activiteiten.

Artikel 7 Aanvraagprocedure

• 1. In de AsV artikel 7 lid 1 is geregeld dat ten behoeve van de subsidieaanvraag gebruik wordt gemaakt van het daartoe bestemde digitale aanvraagformulier.

• 2. Verplichte stukken

  • a. Bij de aanvraag worden, in aanvulling op het bepaalde in artikel 7 van de AsV Venlo, de volgende gegevens overgelegd:

  • b. Activiteitenplan van het projectidee, inclusief aangetoonde maatschappelijke meerwaarde

  • c. Begroting en dekkingsplan

• 3. Termijn van aanvragen

  • a. voor structurele subsidies per kalenderjaar 1 oktober

  • b. voor eenmalige subsidies 8 weken vóór start van de activiteiten

Artikel 8 Verplichtingen

• 1. De subsidieontvanger maakt de activiteiten bekend via de voor de wijk(en)/ buurt(en)/ dorp(en) geëigende communicatiekanalen.

• 2. De subsidieontvanger draagt zorg voor eventueel benodigde vergunningen, ontheffingen of overige toestemmingen.

• 3. De subsidieontvanger werkt mee aan de monitor basisvaardigheden.

• 4. Het project wordt op een geschikte locatie uitgevoerd in de nabijheid van de deelnemers (pantoffelafstand).

• 5. De uitvoering wordt gegeven in de Nederlandse taal.

• 6. Bij beschikkingen boven de € 50.000 worden accountgesprekken gevoerd.

Artikel 9 Subsidieplafond.

• 1. Voor subsidies op basis van deze subsidieregel stelt het college jaarlijks een subsidieplafond vast.

• 2. De subsidieaanvragen worden in behandeling genomen op volgorde van binnenkomst.

Artikel 10 Wijze van uitbetaling of bevoorschotting

• 1. Subsidies tot € 50.000,- worden na toekenning in één keer bevoorschot.

• 2. Subsidies van € 50.000,- en meer worden evenredig in twee keer bevoorschot.

Artikel 11 Slotbepaling

• 1. Deze subsidieregel treedt in werking op 1 juli 2025.

• 2. Deze subsidieregel wordt aangehaald als: subsidieregel Basisvaardigheden in de volwasseneneducatie.

Venlo, 24 juni 2025

Burgemeester en wethouders van Venlo

de secretaris, de burgemeester

Twan Beurskens, Antoin Scholten