Aanwijzing algemeen overlastgebied Amsterdam Oost

De burgemeester van Amsterdam

Overwegende:

dat de Dapperbuurt in Amsterdam Oost op grond van artikel 2.8 juncto 2.9 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) per 1 januari 2014 is aangewezen als een algemeen overlastgebied voor de duur van één jaar. De aanwijzing van dit overlastgebied is vanaf 2014 op basis van verschillende evaluatierapporten meerdere keren tijdelijk verlengd, waarbij het ook is uitgebreid naar Oosterparkbuurt Zuidoost en Zuidwest en de Parooldriehoek;

dat de huidige aanwijzing van het algemene overlastgebied Oost loopt tot 1 juli 2025;

dat inmiddels het evaluatierapport ‘Monitor overlastgebieden 2023/2024’ gereed is. Het doel van de Monitor is tweeledig. Enerzijds worden daarin de ontwikkelingen inzake de overlast binnen de overlastgebieden inzichtelijk gemaakt. Anderzijds wordt de overlast in geheel Amsterdam in kaart gebracht teneinde te bepalen welke gebieden in aanmerking (kunnen) komen voor aanwijzing als overlastgebied;

dat uit de Monitor blijkt dat er reden is om het huidige algemene overlastgebied Oost opnieuw aan te wijzen als algemeen overlastgebied;

dat het aantal incidenten in relatie tot de omvang van dit gebied, dat relatief beperkt is, nog steeds onaanvaardbaar hoog is. Uit de Monitor blijkt dat in 2024 relatief veel meldingen van overlast gedaan zijn bij de politie en de gemeente. Het aantal betreft in totaal 2136, hetgeen gelet op de omvang van dit gebied, dat relatief beperkt is, onaanvaardbaar hoog is;

dat het afgelopen jaar het instrument van verblijfsverboden in het overlastgebied Oost veelvuldig is ingezet om de openbare orde te handhaven. In 2024 zijn er meer dan 530 verblijfsverboden voor de duur van 24 uur opgelegd. Het aantal opgelegde verblijfsverboden voor de duur van 1 maand en 3 maanden is aanzienlijk toegenomen tussen 2023 en 2024 (van 141 naar 213);

dat dit gebied al vele jaren is aangewezen als overlastgebied, waaruit blijkt dat sprake is van een structurele overlast vanwege de aard daarvan;

dat uit informatie van de politie en het stadsdeel blijkt dat er tevens structurele overlast plaatsvindt in de Linnaeusstraat tot aan de spoorbaan, aangrenzend aan het algemene overlastgebied. In dit gebied is sprake van een structurele verstoring van de openbare orde, mede door een waterbedeffect vanuit het overlastgebied waarbij de spoorbaan als een logische en natuurlijke grens wordt gezien. In dit gebied wordt veel overlast ervaren van dak- en thuislozen, bedelen en hinderlijk drank- en drugsgebruik;

dat er verschillende maatregelen worden genomen om de openbare orde in het gebied te herstellen zoals extra inzet van toezichthoudende en handhavende partners, cameratoezicht en het aanbieden van zorg. De overlast in dit gebied is evenwel dusdanig ernstig dat het ordelijk verloop van het openbare leven ter plaatse in onvoldoende mate met gebruikmaking van alleen deze handhavingsmiddelen kan worden verzekerd;

dat het om voorgaande redenen noodzakelijk is om het algemene overlastgebied Oost opnieuw aan te wijzen als algemeen overlastgebied, waarbij het wordt uitgebreid met het aangrenzend gebied in de Linnaeusstraat. Conform bestendig beleid worden overlastgebieden buiten Amsterdam Centrum in beginsel voor de duur van één jaar aangewezen;

dat het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van vrijheden anderzijds door de burgemeester tegen elkaar zijn afgewogen;

dat in deze afweging aan het algemeen belang om verstoring van de openbare orde te voorkomen meer gewicht dient te worden toegekend dan aan het belang van een overtreder om niet in zijn bewegingsvrijheid te worden beperkt;

dat daarom het hierna nader omschreven gebied op grond van artikel 2.8, eerste lid van de APV door de burgemeester van Amsterdam per 1 juli 2025 wordt aangewezen als een (algemeen) overlastgebied, waar artikel 2.9 van de APV van toepassing is. Het eerste lid van voornoemd artikel bepaalt welke gedragingen kunnen leiden tot het opleggen van een verblijfsverbod aan een persoon die de openbare orde verstoort. De betrokken persoon dient zich dan onmiddellijk uit het overlastgebied te verwijderen;

Overwegende voorts:

dat de burgemeester de politie gemandateerd heeft tot het opleggen van verblijfsverboden voor de duur van 24 uur;

dat de burgemeester de directeur Openbare Orde en Veiligheid heeft gemandateerd tot het opleggen van verblijfsverboden voor de duur van één maand en drie maanden;

Brengt ter algemene kennis dat zij op 1 juli 2025 heeft besloten:

Gelet op:

Artikel 2.8 en 2.9 van de APV

• I) het hierna volgende gebied aan te wijzen als (algemeen) overlastgebied, waarbij het gebied wordt uitgebreid met het aangrenzende gebied in de Linnaeusstraat tot aan de spoorbaan, waar de bevoegdheid op grond van artikel 2.9 van de APV kan worden uitgeoefend;

  Het overlastgebied omvat alle openbare wegen en plaatsen (zowel de even als oneven zijde, tenzij anders aangegeven, bijvoorbeeld langs de gevel) en voor publiek toegankelijke inrichtingen gelegen in het gebied, begrensd door het water van de grachten en open water, waarbij de grachten met de daarover gelegen bruggen, alsmede in het gebied gelegen duikers zijn inbegrepen. De (ondergrondse) metrostations en treinstations, inclusief alle tunnels, toegangen, (rol)trappen, liften, tot aan de tourniquet, zijn inbegrepen.

  Het overlastgebied in Amsterdam Oost wordt begrensd door:

  De Ruyschstraat vanaf het kruispunt met de Wibautstraat, via het ’s-Gravesandeplein, naar de Oosterpark (straatnaam), naar de Mauritskade, de rotonde Mauritskade / Linnaeus- straat, naar de Zeeburgerdijk tot aan de spoorbaan, via de Pontanusstraat tot aan de spoorwegonderdoorgang Insulindeweg, via de Celebesstraat (ter hoogte van huisnummer 68 tot en met 79), over het spoor via de Ter Gouwstraat (ter hoogte van huisnummer 1 tot en met 5), het Oosterspoorplein (ter hoogte van huisnummer 6), onder het spoor door, via de Domselaerstraat, de Dapperstraat, de Wijttenbachstraat, naar de Linnaeusstraat tot aan de Populierenweg langs de spoorbaan, de Platanenweg langs de spoorbaan tot aan de Wibautstraat (even zijde) met inbegrip van het metrostation Wibautstraat inclusief perron naar de Ruyschstraat.

  Zie voor een plattegrond van het gebied de aangehechte bijlage;

• II) dat dit besluit geldt voor de periode 1 juli 2025 tot 1 juli 2026;

• III) dat dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en in werking treedt op 1 juli 2025.

Femke Halsema

burgemeester van Amsterdam

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen zes weken na publicatie van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de Burgemeester, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de President van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

Bijlage