Aanwijzing algemeen overlastgebied Amsterdam Zuidoost

De burgemeester van Amsterdam

Overwegende:

dat bij besluit van 5 oktober 2007 een gebied in Zuidoost voor onbepaalde duur is aangewezen als algemeen overlastgebied op grond van (thans) artikel 2.8 juncto 2.9 Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Dit gebied is vervolgens vanaf 2013 op basis van opvolgende evaluatierapporten (steeds) tijdelijk als algemeen overlastgebied aangewezen, waarbij het ook is uitgebreid met het Arena-gebied, de K-buurt, het Nelson Mandelapark en het Elizabeth Cady Stantonplein;

dat de huidige aanwijzing van het algemene overlastgebied Zuidoost loopt tot 1 juli 2025;

dat inmiddels het evaluatierapport ‘Monitor overlastgebieden 2023/2024’ gereed is. Het doel van de Monitor is tweeledig. Enerzijds worden daarin de ontwikkelingen inzake de overlast binnen de overlastgebieden inzichtelijk gemaakt. Anderzijds wordt de overlast in geheel Amsterdam in kaart gebracht teneinde te bepalen welke gebieden in aanmerking (kunnen) komen voor aanwijzing als overlastgebied;

dat uit de Monitor blijkt dat er reden is om het huidige algemene overlastgebied Zuidoost opnieuw aan te wijzen als algemeen overlastgebied;

dat het aantal incidenten in relatie tot de omvang van dit gebied nog steeds onaanvaardbaar hoog is. Uit de Monitor blijkt dat in 2024 relatief veel meldingen van overlast gedaan zijn bij de politie en de gemeente. Het aantal betreft in totaal 1186, hetgeen gelet op de omvang van dit gebied onaanvaardbaar hoog is;

dat het afgelopen jaar het instrument van verblijfsverboden in het overlastgebied Zuidoost aanzienlijk veel is ingezet om de openbare orde te handhaven. Het aantal opgelegde verblijfsverboden voor de duur van 24 uur in 2024 (1018) is toegenomen ten opzichte van het jaar daarvoor (815). Ook het aantal opgelegde langerdurende verblijfsverboden is gestegen (van 213 naar 287).

dat dit gebied al vele jaren is aangewezen als overlastgebied, waaruit blijkt dat sprake is van een structurele overlast vanwege de aard daarvan;

dat er verschillende maatregelen worden genomen om de openbare orde in het gebied te herstellen zoals extra inzet van toezichthoudende en handhavende partners en cameratoezicht. De overlast in dit gebied is evenwel dusdanig ernstig dat het ordelijk verloop van het openbare leven ter plaatse in onvoldoende mate met gebruikmaking van alleen deze handhavingsmiddelen kan worden verzekerd;

dat het om voorgaande redenen noodzakelijk is om het algemene overlastgebied Zuidoost opnieuw aan te wijzen als algemeen overlastgebied voor de duur van 1 jaar;

dat uit informatie van de politie en het stadsdeel blijkt dat er tevens structurele overlast plaatsvindt in gebieden aangrenzend aan het algemene overlastgebied Zuidoost, namelijk in de H-buurt (Huntum, Hakvoort, Huigenbos, Heesterveld en station Bullewijk) en het gebied rondom de flats Gooioord en Groeneveen. In deze gebieden is sprake van een structurele verstoring van de openbare orde. Er is sprake van (hinderlijk) gebruik van alcohol en drugs, hinderlijk ophouden en vechtpartijen;

dat het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van vrijheden anderzijds door de burgemeester tegen elkaar zijn afgewogen;

dat in deze afweging aan het algemeen belang om verstoring van de openbare orde te voorkomen meer gewicht dient te worden toegekend dan aan het belang van een overtreder om niet in zijn bewegingsvrijheid te worden beperkt;

dat daarom het hierna nader omschreven gebied op grond van artikel 2.8, eerste lid van de APV door de burgemeester van Amsterdam per 1 juli 2025 wordt aangewezen als een (algemeen) overlastgebied, waar artikel 2.9 van de APV van toepassing is. Het eerste lid van voornoemd artikel bepaalt welke gedragingen kunnen leiden tot het opleggen van een verblijfsverbod aan een persoon die de openbare orde verstoort. De betrokken persoon dient zich dan onmiddellijk uit het overlastgebied te verwijderen;

Overwegende voorts:

dat de burgemeester de politie gemandateerd heeft tot het opleggen van verblijfsverboden voor de duur van 24 uur;

dat de burgemeester de directeur Openbare Orde en Veiligheid heeft gemandateerd tot het opleggen van verblijfsverboden voor de duur van één maand en drie maanden;

Brengt ter algemene kennis dat zij op 1 juli 2025 heeft besloten:

Gelet op:

Artikel 2.8 en 2.9 van de APV

• I) het hierna volgende gebied aan te wijzen als een (algemeen) overlastgebied, waarbij het gebied wordt uitgebreid met de aangrenzende gebieden H-buurt en het gebied rondom de flats Gooioord en Groeneveen, waar de bevoegdheid op grond van artikel 2.9 van de APV kan worden uitgeoefend;

  Het overlastgebied omvat alle openbare wegen en plaatsen (zowel de even als oneven zijde, tenzij anders aangegeven, bijvoorbeeld langs de gevel) alsmede alle publiek toegankelijke inrichtingen gelegen in het gebied, begrensd door het water van de grachten en open water, waarbij de grachten met de daarover gelegen bruggen, alsmede in het gebied gelegen duikers zijn inbegrepen. De (ondergrondse) metrostations en treinstations, inclusief alle tunnels, toegangen, (rol)trappen, liften, tot aan de tourniquet, zijn inbegrepen.

  Het gebied in Amsterdam Zuidoost wordt begrensd door:

  Vanaf de kruising met de Burgemeester Stramanweg en de Holterbergweg (op de hoek van de Ziggo Dome), langs het water via De Loper, langs de spoorbaan en de Bijlmer ArenA, het spoor over via de Burgemeester Stramanweg, naar de Dolingadreef, via het Ganzenhoefpad en de Claus van Amsbergstraat naar de Bijlmerdreef tot aan de rotonde, via de Gooiseweg, via het Strandvlietpad naar Emanza (ter hoogte van huisnummer 50 tot en met 80), verder over het Strandvlietpad tot aan de metrolijn over het water, via metrostation Ganzenhoef, via de rotonde rechtdoor tot aan het water, dan langs het water via de achterzijde van Kleiburg, naar het Gaasperparkpad, via de Lontarpalmstraat en de Oliepalmstraat, via de ’s-Gravendijkdreef, naar het Kanterhofpad, via de Kemangiestraat naar Kralenbeek tot aan de Karspeldreef, via de Karspeldreef naar de Gooiseweg, langs het Nelson Mandelapark tot aan de Gaaspaarndammertunnel, rechtdoor voorbij de spoorbaan, rechtsaf het fietspad op, langs het water richting de Hoogoorddreef tot aan de Haaksbergweg, via De Entree, via de Holterbergweg naar de kruising met de Burgemeester Stramanweg aan het water;

  Zie voor een plattegrond van het gebied de aangehechte bijlage;

• II) dat dit besluit geldt voor de periode van 1 juli 2025 tot 1 juli 2026;

• III) dat dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en in werking treedt op 1 juli 2025.

Femke Halsema

burgemeester van Amsterdam

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen zes weken na publicatie van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de Burgemeester, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de President van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

Bijlage