Aanwijzing algemeen overlastgebied Venserpolder

De burgemeester van Amsterdam

Overwegende:

dat Venserpolder op grond van artikel 2.8 juncto 2.9 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) per 1 juli 2024 is aangewezen als een algemeen overlastgebied voor de duur van één jaar;

dat de huidige aanwijzing van het algemene overlastgebied Venserpolder loopt tot 1 juli 2025;

dat inmiddels het evaluatierapport ‘Monitor overlastgebieden 2023/2024’ gereed is. Het doel van de Monitor is tweeledig. Enerzijds worden daarin de ontwikkelingen inzake de overlast binnen de overlast- gebieden inzichtelijk gemaakt. Anderzijds wordt de overlast in geheel Amsterdam in kaart gebracht teneinde te bepalen welke gebieden in aanmerking (kunnen) komen voor aanwijzing als overlastgebied;

dat uit de Monitor blijkt dat er reden is om het huidige algemene overlastgebied Venserpolder opnieuw aan te wijzen als algemeen overlastgebied;

dat Venserpolder een relatief klein gebied is waar de openbare orde onder druk staat en sprake is van gebiedsgebonden problematiek. Het gebied kent excessieve overlast van grote groepen personen die verschillende vormen van overlast veroorzaken, waaronder drugshandel, openlijk drugsgebruik, alcoholoverlast, opstootjes en geluidsoverlast;

dat er in de afgelopen jaren veel is ingezet op de overlastproblematiek in Venserpolder, met name door het versterken van de sociale cohesie in de wijk. In 2021 is het Wijkactieteam gestart in Venserpolder, dat integraal samenwerkt met actieve bewoners, de woningcorporatie, politie, THOR, Buurtteam en ondernemers;

dat deze problematiek ondanks een verscherpte aanpak van de overlast blijft bestaan. Er worden verschillende maatregelen genomen om de openbare orde in het gebied te herstellen zoals extra inzet van toezichthoudende en handhavende partners en de inzet van cameratoezicht. De overlast in dit gebied is evenwel dusdanig ernstig dat het ordelijk verloop van het openbare leven ter plaatse in onvoldoende mate met gebruikmaking van alleen deze handhavingsmiddelen kan worden verzekerd;

dat het aantal incidenten in relatie tot de omvang van dit gebied, dat relatief beperkt is, nog steeds onaanvaardbaar hoog is. Uit de Monitor blijkt dat in 2024, 58 meldingen van overlast zijn gedaan bij de politie en de gemeente. Gelet op het gegeven dat de omvang van het gebied relatief beperkt is en dat het voornamelijk bestaat uit winkels waar men over het algemeen kort verblijft, is de inschatting van professionals bij stadsdeel en politie dat de overlast in werkelijkheid vele malen hoger ligt, maar dat de meldingsbereidheid erg laag is. De politie en het stadsdeel doen er alles aan om de meldingsbereidheid omhoog te krijgen;

dat het afgelopen jaar het instrument van verblijfsverboden in het overlastgebied Venserpolder aanzienlijk veel is ingezet om de openbare orde te handhaven. In het afgelopen jaar zijn er 34 verblijfsverboden voor de duur van 24 uur opgelegd. Tevens zijn meerdere langerdurende verblijfsverboden opgelegd en is dit aantal in het afgelopen jaar aanzienlijk toegenomen (2 in 2023 ten opzichte van 7 in 2024);

dat het om voorgaanden redenen noodzakelijk is om het gebied Venserpolder aan te wijzen als algemeen overlastgebied. Conform bestendig beleid worden overlastgebieden buiten Amsterdam Centrum in beginsel voor de duur van één jaar aangewezen;

dat het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van vrijheden anderzijds door de burgemeester tegen elkaar zijn afgewogen;

dat in deze afweging aan het algemeen belang om verstoring van de openbare orde te voorkomen meer gewicht dient te worden toegekend dan aan het belang van een overtreder om niet in zijn bewegingsvrijheid te worden beperkt;

dat daarom het hierna nader omschreven gebied op grond van artikel 2.8, eerste lid van de APV door de burgemeester van Amsterdam per 1 juli 2025 wordt aangewezen als een (algemeen) overlastgebied, waar artikel 2.9 van de APV van toepassing is. Het eerste lid van voornoemd artikel bepaalt welke gedragingen kunnen leiden tot het opleggen van een verblijfsverbod aan een persoon die de openbare orde verstoort. De betrokken persoon dient zich dan onmiddellijk uit het overlastgebied te verwijderen.

Overwegende voorts:

dat de burgemeester de politie gemandateerd heeft tot het opleggen van verblijfsverboden voor de duur van 24 uur;

dat de burgemeester de directeur Openbare Orde en Veiligheid heeft gemandateerd tot het opleggen van verblijfsverboden voor de duur van één maand en drie maanden;

Brengt ter algemene kennis dat zij op 1 juli 2025 heeft besloten:

Gelet op:

Artikel 2.8 en 2.9 van de APV

• I) het hierna volgende gebied aan te wijzen als een (algemeen) overlastgebied waar de bevoegdheid op grond van artikel 2.9 van de APV kan worden uitgeoefend;

  Het overlastgebied omvat alle openbare wegen en plaatsen (zowel de even als oneven zijde, tenzij anders aangegeven, bijvoorbeeld langs de gevel) alsmede alle publiek toegankelijke inrichtingen gelegen in het gebied, begrensd door het water van de grachten en open water, waarbij de grachten met de daarover gelegen bruggen, alsmede in het gebied gelegen duikers zijn inbegrepen. De (ondergrondse) metrostations en treinstations, inclusief alle tunnels, toegangen, (rol)trappen, liften, tot aan de tourniquet, zijn inbegrepen.

  Het gebied in Vensperpolder wordt begrensd door:

  Vanaf de Alexander Dumaslaan ter hoogte van de Pablo Nerudalaan, via de Anatole Francesingel, de Agatha Christiesingel, het Abcouderpad tot aan het water, naar de voetgangersbrug aan de Andersensingel, via de Agatha Christiesingel naar de Alexander Dumaslaan.

  Zie voor een plattegrond van het gebied de aangehechte bijlage;

• II) dat dit besluit geldt voor de periode van 1 juli 2025 tot 1 juli 2026;

• III) dat dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en in werking treedt op 1 juli 2025.

Femke Halsema

burgemeester van Amsterdam

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen zes weken na publicatie van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de Burgemeester, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de President van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

Bijlage