Subsidieregeling Inloopvoorziening, ontmoeting en ondersteuning bij vormen van (beginnende) dementie 2026 tot en met 2029

Burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal;

gelet op artikel 2, eerste lid, onder h, en tweede lid, van de Algemene subsidieverordening Roosendaal:

BESLUITEN

vast te stellen de Subsidieregeling Inloopvoorziening, ontmoeting en ondersteuning bij vormen van (beginnende) dementie 2026 tot en met 2029.

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a. cultuursensitief werken: een werkwijze waarbij rekening wordt gehouden met de etnische, culturele en sociale achtergrond en/of context van de doelgroep en/of betrokkenen;

• b. ervaringsdeskundig(e)( heid ): de ervaringsdeskundige heeft het vermogen ontwikkeld om een eigen ontwrichtende ervaring en het herstellen ervan in wederkerigheid in te zetten om andere mensen te ondersteunen bij het vinden of maken van ruimte voor hun persoonlijk herstelproces;

• c. inclusie: inwoners in staat stellen mee te doen op alle onderdelen van het leven, ongeacht hun achtergrond, kenmerken, voorkeuren en vaardigheden zoals te lezen in het Routeplan inclusieve samenleving, te downloaden op www.roosendaal.nl/belangrijke-documenten-subsidies onder de kop ‘Over ons subsidiebeleid’;

• d. inwonersgroep; inwoners met een vorm van (beginnende) dementie en hun naasten;

• e. jaarlijkse subsidie: subsidie die per (boek)jaar of voor een bepaald aantal (boek)jaren aan een organisatie voor een periode van maximaal vier jaar wordt verstrekt;

• f. naaste(n): personen die dichtbij iemand staan zoals familie, mantelzorgers, vrienden en aangenomen/aangetrouwde familie, waar een goede band mee is;

• g. Odensehuisconcept; het bieden van een inloopvoorziening in een rustige omgeving, waarin met (deskundige-) persoonlijke aandacht, voor thuiswonenden met geheugenproblemen -als gevolg van een vorm van dementie- en hun naasten, activiteiten worden georganiseerd die aansluiten op de vaardigheden, wensen en talenten van inwoners met dementie. De ontmoeting (-sactiviteiten), informatie, steun en (deskundig) advies dragen significant bij aan ‘het behoud van’ persoonlijke vaardigheden en een betekenisvolle daginvulling, het vergroten van de levensvreugde en de eigen regie op het alledaagse leven doordat deze merendeels gebaseerd zijn op de inbreng/de ideeën van de deelnemers;

• h. positieve gezondheid: positieve gezondheid is een bredere kijk op gezondheid, uitgewerkt in zes dimensies. Positieve gezondheid draagt bij aan het vermogen van mensen om met fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan en daarbij zoveel mogelijk eigen regie te voeren. Lees verder op: https://www.iph.nl/positieve-gezondheid/wat-is-het/;

• i. Sociale Benadering dementie en het verhaal van de toekomst; met deze benaderingen wordt de nadruk gelegd op de persoon achter de ziekte en wordt niet alleen gekeken naar de symptomen van de ziekte zelf. Hierbij is het idee dat dementie niet alleen medisch is maar ook van invloed is op iemands sociale leven en welzijn. De sociale benadering richt zich op wat een persoon met een vorm van dementie wil en kan zodat de kwaliteit van leven wordt verbeterd of behouden;

• j. wederkerigheid; samenwerking op basis van gelijkwaardigheid, waarbij er sprake is van tweerichtingsverkeer. Het is een ‘geven en nemen’, samen leren en gemeenschappelijke problemen oplossen;

• k. welzijn: een situatie waarbij het lichamelijk, geestelijk en sociaal goed gaat met een persoon;

• l. VOG: Verklaring Omtrent het Gedrag.

Artikel 2 Doelstelling subsidieregeling

Doelstelling van de regeling is het bevorderen dat inwoners (gelijk-)waardig, vaardig en in samenhang met elkaar kunnen deelnemen aan het dagelijkse leven en zich onderdeel voelen van de gemeenschap.

Hierbij is het hoofddoel te bevorderen dat het welzijn van inwoners met een vorm van (beginnende) dementie en hun naasten, toeneemt met een open inloopvoorziening, ontmoeting, ondersteuning, professionele coördinatie en vrijwillige inzet.

Subdoelen zijn:

• dat inwoners met een vorm van (beginnende) dementie en hun naasten een locatie met activiteiten volgens het Odensehuisconcept kunnen bezoeken binnen de gemeente Roosendaal, waardoor zij in staat worden gesteld zo lang mogelijk thuis te wonen met goede kwaliteit van leven en professionele hulp wordt verminderd, uitgesteld of voorkomen;

• dat inwoners met een vorm van (beginnende) dementie in staat worden gesteld om -met informatie en advies over het aanbod van vrij toegankelijke diensten, hulp en (mantelzorg-) ondersteuning- de zelfstandigheid en eigen regie op het dagelijkse leven weten te behouden of vergroten;

• dat inwoners met een vorm van (beginnende) dementie en hun naasten zich sociaal verbonden voelen, gesteund voelen wat de zelfredzaamheid bevordert;

• het versterken van het voorliggend veld met een vrij toegankelijk en passend ondersteuningsaanbod.

Artikel 3 Activiteiten die voor een jaarlijkse subsidie in aanmerking komen

Activiteiten die voor een jaarlijkse subsidie in aanmerking komen, moeten aantoonbaar bijdragen aan de doelstelling, de hoofd- en subdoel(en) van deze regeling zoals beschreven in artikel 2.

Activiteiten die hieraan bijdragen zijn:

• 1. het aanbieden van een dagelijkse vrij toegankelijke laagdrempelige zelfstandige inloopvoorziening volgens het Odensehuisconcept met professionele coördinatie en vrijwillige inzet;

• 2. de organisatie van (ontmoetings-) activiteiten rondom (het thema van) Wereld Alzheimer dag, jaarlijks in september;

• 3. de organisatie van maandelijkse kleinschalige ontmoetingsbijeenkomsten voor naasten, waaronder mantelzorgers, van inwoners met een vorm van (beginnende) dementie.

Artikel 4 Voorwaarden aan de aanvrager

Organisaties die voor subsidie in aanmerking komen voldoen aan de volgende vereisten.

• 1. Subsidie kan uitsluitend worden aangevraagd door een non-profit organisatie.

• 2. De aanvrager is in staat vanaf de start van het subsidiejaar de aangevraagde activiteiten volledig uit te voeren volgens bijvoorbeeld het Odensehuisconcept.

• 3. Aanvrager is in staat de te verwachten effecten van de uitgevoerde activiteiten weer te geven en toont aan dat die te verwachten effecten bijdragen aan de doelstelling, hoofd- en subdoelen, zoals beschreven in artikel 2.

• 4. Aanvrager heeft voor de organisatie en coördinatie van een open inloopvoorziening kundig personeel in dienst en beschikt over vrijwilligers met kennis over en ervaring in omgaan met (de ondersteuning bij leven met een vorm van) dementie, die blijkt uit een diploma van een erkende opleiding en/of aantoonbaar (vrijwilligers-) werkverleden waarbij training en verdieping op het gebied van dementie gerealiseerd zijn.

• 5. Aanvrager zorgt ervoor in het bezit te zijn van VOG-verklaringen van het personeel en/of de vrijwilligers die betrokken zijn bij de organisatie, coördinatie en uitvoering van de activiteiten.

• 6. Aanvrager is bekend met de uitgangspunten van de Sociale Benadering Dementie en het het verhaal van de toekomst en past de uitgangspunten daarvan toe in de uitvoering van de activiteiten.

• 7. Aanvrager draagt aantoonbaar bij aan de inclusieve samenleving door:

  • het stimuleren dat het hebben van diverse (culturele-) achtergronden, een beperking, persoonlijke kenmerken, eigenschappen, (seksuele en/of gender-) identiteiten geen belemmering vormen voor deelname aan de activiteiten zoals beschreven in artikel 3;

  • duurzaam en actief bij te dragen aan het vergroten van bewustwording rondom emancipatiethema’s bij personeel en vrijwilligers door kennis te delen, bespreekbaarheid te vergroten en streeft daarmee naar meer insluiting en acceptatie van inwoners (-groepen);

  • te zorgen voor uitstekende vindbaarheid van zowel de vraag naar als het aanbod van de activiteiten zoals beschreven in artikel 3 door in ieder geval informatie op B1 niveau aan te bieden;

  • de activiteiten bekend te maken met inzet van verschillende online en offline communicatiemethoden, maar in ieder geval via Roosendaalvoorjou.nl;

  • zorg te dragen voor uitstekende (fysieke, telefonische en digitale-) bereikbaarheid.

Artikel 5 Voorwaarden aan de aanvraag

De subsidieaanvraag voldoet aan de volgende voorwaarden.

• 1. De subsidieaanvraag gaat vergezeld van een activiteitenplan waarin in ieder geval een omschrijving en/of beschrijving van het volgende is vermeld:

  • a. de wijze waarop is voldaan aan de voorwaarden van artikelen 3 en 4;

  • b. de wijze waarop de locatie, kundige personele/vrijwillige inzet en de activiteiten bijdragen aan het realiseren van de in artikel genoemde doelstelling, hoofd en subdoel(en);

  • c. de wijze waarop met een concrete en planmatige aanpak de effecten van de activiteiten worden gemeten en gerapporteerd aan de gemeente;

  • d. de wijze waarop de aanvrager, op basis van een effectmeting voornemens is de aanpak dan wel de organisatie van de activiteiten zo nodig bij te stellen zodat de doelstelling, hoofd- en de subdoelen van deze regeling, als beschreven in artikel 2 worden behaald;

  • e. de wijze waarop de aanvrager met de gemeente afstemming zoekt indien sprake is van bijsturing zoals genoemd onder artikel 5 lid 1d;

  • f. de wijze waarop de beoogde inwonersgroep van de activiteit bereikt worden;

  • g. de wijze waarop wordt samengewerkt en afgestemd met (lokale en regionale-) (zorg-) organisaties en netwerken binnen de gemeente Roosendaal;

  • h. de wijze waarop aanvrager stimuleert dat het hebben van diverse (culturele-) achtergronden, handicap, persoonlijke kenmerken, eigenschappen, (seksuele en/of gender-) identiteiten geen belemmering vormen voor deelname aan de activiteiten zoals beschreven in artikel 3;

  • i. de wijze waarop aanvrager duurzaam en actief bijdraagt aan het vergroten van bewustwording rondom emancipatiethema’s bij personeel en vrijwilligers door kennis te delen, bespreekbaarheid te vergroten en daarmee streeft naar meer insluiting en acceptatie van inwoners(-groepen);

  • j. de wijze waarop aanvrager zorgdraagt voor uitstekende vindbaarheid van zowel ‘de vraag naar’ als ‘het aanbod’ van de activiteiten zoals beschreven in artikel 3 door in ieder geval informatie op B1 niveau aan te bieden;

  • k. de wijze waarop de locatie en de activiteiten worden bekend gemaakt met inzet van verschillende online en offline communicatiemethoden, maar in ieder geval via Roosendaalvoorjou.nl.;

  • l. de wijze waarop aanvrager zorgdraagt voor uitstekende (fysieke, telefonische en digitale-) bereikbaarheid;

  • m. de wijze waarop de uitgangspunten van de Sociale Benadering Dementie/het verhaal van de toekomst ingezet worden.

• 2. De aanvraag gaat vergezeld van een sluitende begroting conform verplicht format, te downloaden via https://www.roosendaal.nl/downloadactiviteitenbegroting.

Artikel 6 Subsidiabele kosten

• 1. Het subsidiebedrag is gebaseerd op de noodzakelijke en werkelijke kosten.

• 2. Subsidiabele kosten zijn:

  • a. kosten voor de organisatie en uitvoering van de activiteiten;

  • b. huur van ruimten;

  • c. directe kosten voor de inzet van deskundigen.

• 3. Niet-subsidiabele kosten zijn in ieder geval:

  • a. de kosten voor consumpties;

  • b. niet-uitgevoerde activiteiten.

Artikel 7 Subsidieplafond

• 1. Het subsidieplafond bedraagt € 528.000,-.

• 2. Het subsidieplafond per jaar is:

  • a. voor het jaar 2026 € 132.000,-;

  • b. voor het jaar 2027 € 132.000,-;

  • c. voor het jaar 2028 € 132.000,-;

  • d. voor het jaar 2029 € 132.000,-.

• 3. Het subsidieplafond kan worden verhoogd met een indexering.

• 4. Het subsidieplafond wordt vastgesteld onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting door de gemeenteraad. Dit kan de consequentie hebben dat, wanneer geen of onvoldoende financiële middelen beschikbaar worden gesteld, het subsidieplafond wordt verlaagd. Het verlaagde subsidieplafond geldt dan ook voor reeds ingediende aanvragen. Indien er door de verlaging van het subsidieplafond geen of onvoldoende financiële middelen zijn om de volledige uitvoering van de activiteit conform onderhavige regeling te subsidiëren, kan de consequentie zijn dat er geen subsidie voor de activiteit wordt verstrekt. Reeds ingediende aanvragen worden buiten behandeling gesteld en de subsidieregeling wordt ingetrokken.

Artikel 8 Beoordeling subsidieaanvraag

• 1. Tijdige en volledige subsidieaanvragen die voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 3, 4 en 5 worden inhoudelijk beoordeeld aan de hand van de volgende criteria.

  • a. Kwaliteit van de dienstverlening:

    • de mate waarin het activiteitenaanbod en de locatie aansluiten op de behoeften van de inwonersgroep, deze een betekenisvolle daginvulling bieden, waarbij bevorderd wordt dat de vaardigheden, talenten en wensen versterkt en behouden worden zodat de levensvreugde en eigen regie van inwoners toenemen of behouden worden;

    • de mate waarin het personeel en de vrijwilligers geschoold en getraind zijn met de erkende en geaccrediteerde opleiding Aandachtsvelder Dementie, de opleiding tot activiteitenbegeleider en/of verpleegkundige hebben afgerond met een specialisatie in Dementie en ondersteuning bij leven met een vorm van dementie, waaronder in ieder geval de Sociale benadering Dementie en het verhaal van de toekomst;

    • de wijze waarop het effect van de activiteiten wordt gemeten in relatie tot de doelstelling, hoofd- en subdoelen als bedoeld in artikel 2 en de eventuele benodigde bijsturing om de doelstelling te behalen;

    • de wijze waarop de ontmoetingsactiviteiten met inzet van verschillende online en offline communicatiemethoden bekend gemaakt worden in samenwerking met het lokale Roosendaalse netwerk, maar in ieder geval via Roosendaalvoorjou.nl.

  • b. Aansluiten bij de beoogde doelstellingen:

    • de mate waarin de activiteiten bijdragen aan het realiseren van de doelstelling, het hoofddoel en de subdoelen genoemd in artikel 2;

    • de mate waarin de activiteiten en het vergroten van het bewustzijn rondom dementie bijdragen aan het doel om te bevorderen dat inwoners gelijkwaardig mee kunnen doen op alle onderdelen van het leven.

  • c. Inzet van personeel en/of vrijwilligers:

    • de mate waarin personeel en vrijwilligers met aantoonbare kennis en ervaring op het gebied van dementie, die bekend zijn met de lokale situatie in Roosendaal, worden ingezet bij activiteiten.

  • d. Samenwerking met (maatschappelijke) partners:

    • de wijze waarop actuele relevante onderwerpen en maatschappelijke ontwikkelingen binnen de laagdrempelige inloopvoorziening bij activiteiten worden opgepakt in samenwerking met het Dementieweb Roosendaal en/of regionale en landelijke netwerken rondom dementie;

    • de mate waarin de uitgangspunten van De Sociale Benadering, het verhaal van de toekomst, de Dementievriendelijke gemeente en het Routeplan ‘Inclusieve samenleving’ tot uiting zullen komen in de ontmoetingsbijeenkomsten.

  • e. Effectieve en efficiënte inzet middelen:

    • de mate waarin de beschikbare middelen direct worden ingezet ten behoeve van de (vernieuwende) activiteiten die bijdragen aan de doelstelling, het hoofddoel en de subdoelen van artikel 2 en resulteren in een groot bereik, groei en toename van deelnemers aan de activiteiten.

• 2. Aan de in het eerste lid vermelde criteria wordt een score toegekend met toepassing van een wegingsfactor zoals vermeld op het bijgevoegde vastgestelde beoordelingsformulier. Dit beoordelingsformulier maakt onderdeel uit van deze subsidieregeling.

• 3. De subsidieaanvragen worden na een onderlinge vergelijking gerangschikt, waarna subsidie wordt verstrekt aan de aanvrager die als eerste in de rangschikking is geplaatst.

• 4. Indien geen of onvoldoende financiële middelen in de begroting worden vastgesteld, geldt het bepaalde in artikel 7 lid 4 van deze subsidieregeling en kunnen reeds ingediende aanvragen buiten behandeling worden gesteld.

Artikel 9 Besluitvorming

De besluitvorming op de aanvragen op grond van deze subsidieregeling geschiedt volgens de volgende procedure.

• 1. Het college stelt instructies vast voor de samenstelling en werkwijze van een onafhankelijke adviescommissie.

• 2. Het college stelt een onafhankelijk adviescommissie in, bestaande uit drie personen.

• 3. De commissie beoordeelt alle aanvragen die tijdig en volledig zijn en voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 3, 4 en 5 op grond van de in artikel 8, eerste lid, vermelde criteria.

• 4. Ieder commissielid vult individueel per aanvraag een beoordelingsformulier in.

• 5. De ingevulde beoordelingsformulieren worden in een commissievergadering besproken.

• 6. De commissie stelt tijdens de vergadering in gezamenlijk overleg de totaalscores per aanvraag vast en rangschikt vervolgens de aanvragen op grond van artikel 8, derde lid.

• 7. De commissie brengt advies uit aan het college over de afhandeling van de ingediende aanvragen.

• 8. Het college besluit tot afwijzing en verlening van de aangevraagde subsidies.

• 9. De subsidie wordt verleend voor de periode van vier jaar.

Artikel 10 Samenloop van subsidies

De aanvraag voor subsidie wordt afgewezen indien voor de activiteiten, als bedoeld in artikel 3, op grond van andere nadere regels subsidie is of wordt verstrekt.

Artikel 11Verplichtingen

• 1. De subsidieontvanger is verplicht:

  • a. de activiteiten uit te voeren overeenkomstig de bij de subsidieaanvraag verstrekte gegevens;

  • b. zorg te dragen voor de lokale zichtbaarheid, bekendheid en bereikbaarheid van de organisatie of het samenwerkingsverband en het activiteitenaanbod;

  • c. het aanbod te plaatsen op het digitale platform www.roosendaalvoorjou.nl;

  • d. flexibel in te spelen op maatschappelijke ontwikkelingen binnen de gemeente Roosendaal;

  • e. in bezit te zijn van VOG-verklaringen van het personeel en/of vrijwilligers voor de uitvoering van de activiteiten;

  • f. de activiteiten kosteloos aan te bieden aan de doelgroep, met uitzondering van de kosten voor consumpties.

Artikel 12 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de derde dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.

Aldus besloten door burgemeester en wethouders van Roosendaal op 23 juni 2025,

de secretaris, de burgemeester,

Bijlage 1: beoordelingsformulier Subsidieregeling Inloopvoorziening, ontmoeting en ondersteuning bij vormen van (beginnende) dementie 2026 tot en met 2029

Beoordeling en afweging van subsidieaanvragen door de adviescommissie vindt per commissielid plaats via onderstaand toetsingsformulier.