Mandaatbesluit met betrekking tot de Havenbeveiligingswet

De burgemeester van de gemeente Het Hogeland;

Overwegende dat;

• met de Havenbeveiligingswet door de Nederlandse wetgever uitvoering is gegeven aan de verordening van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie (verordening (EG) nr.725/2004) betreffende de verbetering van de beveiliging van schepen en havenfacilíteiten. Tevens dient de Havenbeveiligingswet ter uitvoering van andere besluiten van volkenrechtelíjke organisaties met betrekking tot de beveiliging van havens. Het gaat hierbij om het gewijzigde (PbEG L 129), hoofdstuk XI-2 van het SOLAS-verdrag van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO waaraan is toegevoegd de International Ship and Port Facility Security Code (ISPS Code);

• in de wet is onder meer de toetsing van de veiligheidsrisico's van havenfaciliteiten en de afgifte van certificaten geregeld. De wetgever heeft de burgemeesters van de gemeenten met zeehavens aangewezen als het bevoegd gezag (Havenbeveiligingsautoriteit) voor onder meer de toetsing van de havenfaciliteiten, het goedkeuren van veiligheidsplannen van havenfaciliteiten en het instemmen met gelijkwaardige beveiligingsregelingen;

• de exploitatie en het beheer van de haven te Delfzijl en de Eemshaven en de industrieterreinen van de gemeenschappelijke regeling Havenschap Delfzíjl/Eemshaven (hierna GR), zoveel mogelijk worden verricht door Groningen Seaports N.V. (hierna: GSP);

• de GR de feitelijke uitvoering van haar publiekrechtelijke taken zoveel mogelijk te laten plaatsvinden door GSP, door en onder leiding van de in dienst van GSP aangestelde havenmeester;

• de GR en GSP hiertoe een Dienstverleningsovereenkomst zijn aangegaan op grond waarvan GSP een uitsluitend recht heeft verkregen voor het feitelijk (doen) uitvoeren van alle huidige en toekomstige taken binnen en in verband met het beheersgebíed, voor zover verband houdende met het nautisch beheer, de scheepvaart, de havens en de vaarwegen en voor zover het betreft de uitvoering van enige publiekrechtelijke taak van de GR, haar organen of organen van de provincie Groningen en de gemeenten Eemsdelta en Het Hogeland.

• het wenselijk is de uitvoering van de in de Havenbeveíligingswet neergelegde taken te mandateren aan de daartoe aangewezen havenveiligheidsfunctionaris (Port Security Officer (PSO);

• het wenselijk is de havenmeester van GSP aan te wijzen als havenveiligheidsfunctionaris;

• het hier gaat om een mandaat aan een functionaris die geen deel uitmaakt van de gemeentelijke organisatie en niet valt onder de hiërarchie van degene die het mandaat verleent (de burgemeesters);

gelet op artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluit vast te stellen het Mandaatbesluit met betrekking tot de Havenbeveiligingswet, luidende als volgt:

Artikel 1

In dit besluit wordt verstaan onder "wet" de Havenbeveiligingswet

Artikel 2

• 1. De havenmeester van de Gemeenschappelijke Regeling Havenschap Groningen Seaports, werkzaam bij Groningen Seaports N.V. wordt aangewezen als havenveiligheidsfunctionaris (Port Security Officer).

• 2. De plaatsvervangend havenmeester van de Gemeenschappelijke Regeling Havenschap Groningen Seaports, werkzaam bij Groningen Seaports N.V, wordt aangewezen als plaatsvervangend havenveiligheidsfunctionaris (plaatsvervangend Port Security Officer).

• 3. De adviseur havenmeester/plaatsvervangend havenmeester van de Gemeenschappelijke Regeling Havenschap Groningen Seaports, werkzaam bij Groningen Seaports N.V., wordt aangewezen als plaatsvervangend havenveiligheidsfunctionaris (plaatsvervangend Port Security Officer).

Artikel 3

Aan de havenveiligheidsfunctionaris wordt mandaat, respectievelijk machtiging verleend om te

beslissen respectievelijk handelingen te verrichten omtrent:

• 1. De uitvoering van de taken en bevoegdheden als bedoeld in artikel 4 van de wet;

• 2. de coördinatie van havenveiligheidsmaatregelen en maatregelen als bedoeld in artikel 4d van de wet;

• 3. het verschaffen van inlichtingen als bedoeld in artikel 5, tweede lid, van de wet;

• 4. het verlenen van een instemming als bedoeld in artikel 6 van de wet;

• 5. de afgifte van een havenbeveiligingscertificaat als bedoeld in artikel 7, eerste en tweede lid, van de wet;

• 6. het doen van een schriftelijke mededeling, als bedoeld in artikel 7, derde lid, van de wet;

• 7. het uitvoeren van de taken, bedoeld in artikel 8 van de wet;

• 8. het intrekken van de instemming en het havenbeveiligingscertificaat als bedoeld in artikel 9 van de wet;

• 9. het verlenen van een ontheffing of een instemming met een gelijkwaardige beveiligingsregeling als bedoeld in artikel 10 van de wet.

• 10. het uitvoeren van taken en bevoegdheden, als bedoeld in artíkel 11a van de wet;

• 11. het uitvoeren van taken en bevoegdheden, bedoeld in artikel 11b van de wet

• 12. het toezicht houden op de naleving van het bepaalde in artikel 4, eerste lid van de wet, zoals bedoeld in artikel 17 lid 2 van de wet.

• Het in acht nemen van bij de besluitvorming op grond van artikel 3a tot en met - l, worden de algemene en bijzondere aanwijzingen bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de wet, in acht genomen.

Artikel 4

De havenveiligheidsfunctionaris is gehouden en gemachtigd de in artikel 3 bedoelde besluiten namens de burgemeester te ondertekenen.

Artikel 5

De havenveiligheidsfunctionaris is bevoegd om van de aan hem gemandateerde taken en bevoegdheden, bedoeld in artikel 5, onder mandaat te verlenen aan hem ondergeschikten.

Artikel 6

De havenveiligheidsfunctionaris is bevoegd beleidsregels vast te stellen omtrent de aan hem gemandateerde taken en bevoegdheden, bedoeld in artikel 3, welke bevoegdheid niet kan worden onder gemandateerd.

Artikel 7

De havenveiligheidsfunctionaris brengt jaarlijks voor 1 maart een schriftelijke rapportage uit aan de burgemeester, aangevende de krachtens mandaat genomen beslissingen en verrichte handelingen in het afgelopen jaar, als bedoeld in artikel 3.

Artikel 8

Het Mandaatbesluit Havenbeveiligingswet, vastgesteld op 20 september 2018, wordt ingetrokken.

Artikel 9

Dit besluit treedt in werking op de dag na publicatie.

Artikel 10

Dit besluit wordt aangehaald als : Mandaatbesluit Havenbeveiligingswet Delfzijl/Eemshaven.

Vastgesteld op 7 november 2024

De burgemeester,

H.J. Bolding

Bijlage

Hierbij verklaren de ondergetekenden, de havenbeveiligingsfunctionaris en zijn plaatsvervanger in te stemmen met het mandaat,

Delfzijl, 07 november 2024

De havenbeveiligingsfunctionaris,	plv havenbeveiligingsfunctionaris:
havenbeveiligingsfunctionaris	plv havenbeveiligingsfunctionaris
P. van der Wal	1. G.J. Reinders
	2. J.H. Meissner