Besluit mandaat en machtiging voor ontheffingen Definitief verkeersbesluit nul-emissiezone bedrijfs- en vrachtauto’s Amsterdam 2025

Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

gelet op:

• artikel 149 eerste lid, onder d van de Wegenverkeerswet 1994 en artikel 87 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990;

• de artikelen 10:3, 10:4, eerste lid, 10:5, 10:6, eerste lid en 10:9 en 10:11 van de Algemene wet bestuursrecht;

• het Definitief verkeersbesluit nul-emissiezone bedrijfs- en vrachtauto’s Amsterdam 2025, zoals dat is vastgesteld bij besluit van 18 juni 2024, gepubliceerd op 26 juni 2024, Gemeenteblad 2024, nr. 282973;

• het Ontheffingenbeleid nul-emissiezone bedrijfs- en vrachtauto’s Amsterdam 2025, zoals dat is vastgesteld bij besluit van 18 juni 2024, gepubliceerd op 11 juli 2024, Gemeenteblad 2024, nr. 303099.

besluit de volgende regeling vast te stellen:

Besluit mandaat en machtiging voor ontheffingen Definitief verkeersbesluit nul-emissiezone bedrijfs- en vrachtauto’s Amsterdam 2025

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

• Ontheffingenbeleid: Ontheffingenbeleid nul-emissiezone bedrijfs- en vrachtauto’s Amsterdam 2025, zoals dat is vastgesteld bij besluit van 18 juni 2024, gepubliceerd in het Gemeenteblad op 11 juli 2024, 303099;

• Dienst Wegverkeer: Dienst als bedoeld in artikel 4a van de Wegenverkeerswet 1994;

• Verkeersbesluit: Definitief verkeersbesluit nul-emissiezone bedrijfs- en vrachtauto’s Amsterdam 2025, zoals dat is vastgesteld bij besluit van 18 juni 2024, gepubliceerd in het Gemeenteblad op 26 juni 2024, nr. 282973.

Artikel 2 Oontheffingsbesluiten

Aan de Dienst Wegverkeer wordt mandaat en machtiging verleend tot het nemen van besluiten en het verrichten van overige handelingen die verband houden met:

• a. het op aanvraag nemen van een besluit om een ontheffing ten aanzien van de bij het Verkeersbesluit ingestelde nul-emissiezone, voor zover passend binnen de artikelen 3 tot en met 11 van het Ontheffingenbeleid, met inachtneming van het Ontheffingenbeleid.

• b. het in ontvangst nemen van een aanvraag en voorbereiden van een besluit om een ontheffing ten aanzien van de bij het Verkeersbesluit ingestelde nul-emissiezone, voor zover passend binnen de artikelen en 12 en 13 van het Ontheffingenbeleid.

• c. het ondertekenen van een besluit van de gemeente als bedoeld onder b, alsmede intrekking van een ontheffing als onder b bedoeld.

• d. het intrekken van ontheffingsbesluiten op basis van het Ontheffingenbeleid genomen in mandaat door de Stedelijk directeur, cluster Ruimte en Economie van de gemeente Amsterdam in de periode van 1 juli 2024 tot 1 september 2025.

• e. alle benodigde feitelijke handelingen behorend tot de onder a, b, c en d bedoelde bevoegdheden.

• f. het behandelen van bezwaar- en beroepschriften gericht tegen besluiten als bedoeld onder a en d, waaronder het nemen van beslissingen op bezwaar en het instellen en behandelen van (hoger) beroep namens de mandaatgever.

• g. het verwerken van de persoonsgegevens ten behoeve van de uitvoering van de hiervoor genoemde bevoegdheden en feitelijke handelingen.

Artikel 3 Ondermandaat

• 1. De Dienst Wegverkeer kan met de aan hem gemandateerde bevoegdheden, bedoeld in artikel 2, ondermandaat en machtiging verlenen aan één of meer onder hem ressorterende functionarissen.

• 2. Tenzij anders is bepaald omvat de verlening van ondermandaat mede de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaar.

• 3. In afwijking van het tweede lid, mag de beslissing op bezwaar niet in ondermandaat worden genomen door degene die het besluit waartegen het bezwaar is gericht, heeft genomen.

• 4. In afwijking van het tweede lid, mag de beslissing op bezwaar niet in ondermandaat worden genomen door degene die in de hiërarchische verhoudingen ressorteert onder degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, heeft genomen.

Artikel 4 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking een dag na publicatie in het Gemeenteblad en werkt terug tot 1 juli 2025.

Artikel 5 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit mandaat en machtiging voor ontheffingen nul-emissiezone bedrijfs- en vrachtauto’s Amsterdam 2025.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 17 juni 2025.

De burgemeester

Femke Halsema

De gemeentesecretaris

Peter Teesink

Toelichting

Dit mandaatbesluit is genomen door het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, aangezien het college bevoegd is tot het verlenen van ontheffingen in het kader van de nul-emissiezone voor bedrijfs- en vrachtauto’s, alsmede tot het voeren van bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures inzake deze ontheffingen.

Het mandaat wordt verleend ten behoeve van de afhandeling van aanvragen voor zogenoemde landelijke ontheffingen. Het betreft aanvragen waarop, in mandaat, voor meerdere gemeenten gelijktijdig wordt beslist. Juridisch gezien betreft het zelfstandige besluiten per gemeente, die worden gebundeld in één beschikking namens de betrokken gemeenten. De Dienst Wegverkeer (RDW) is belast met het nemen van deze besluiten en verzorgt tevens de behandeling van eventuele bezwaar- en beroepsprocedures die hieruit voortvloeien.

Voor aanvragen voor gemeentespecifieke ontheffingen, zoals op grond van bedrijfseconomische omstandigheden of de afwijkingsmogelijkheid (hardheidsclausule), beperkt de taak van de RDW zich tot het in ontvangst nemen en beoordelen op volledigheid van de aanvraag. De RDW zendt de aanvraag vervolgens door aan de betreffende gemeente, die het inhoudelijke besluit neemt. RDW stelt het besluit vervolgens op, ondertekent het en draagt zorg voor de verzending namens de gemeente. Voor deze categorie besluiten wordt geen mandaat verleend voor het behandelen van bezwaar- of beroepschriften. Deze bevoegdheid blijft bij de gemeente berusten.

Artikel 3 van het besluit voorziet in de mogelijkheid tot ondermandaat door de RDW aan haar medewerkers. Conform artikel 10:9, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is hiervoor expliciete toestemming vereist. Het ondermandaat wordt verstrekt aan verschillende functionarissen, ongeacht een hiërarchische relatie, voor zowel het nemen van primaire besluiten als het beslissen op bezwaar. Hiermee wordt voldaan aan de eisen die voortvloeien uit de Algemene wet bestuursrecht.