Gemeente Assen - Aanwijsbesluit messenverbod

DE BURGEMEESTER VAN ASSEN

Gelet op artikel 2:1a van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Assen;

Overwegende:

• dat ik ingevolge artikel 2:1a van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Assen, openbare plaatsen kan aanwijzen waar het gedurende een door mij te bepalen periode een ieder verboden is messen of andere voorwerpen die als steekwapen kunnen worden gebruikt bij zich te hebben;

• er landelijk en lokaal een toename te zien is in het bezit en gebruik van (steek)wapens;

• de afgelopen tijd incidenten hebben plaatsgevonden met (steek)wapens, met name in het centrum- en stationsgebied;

• deze incidenten de openbare orde hebben verstoord en de vrees bestaat dat deze wederom verstoord kan worden;

• dat het regelmatig voorkomt dat ongeregeldheden plaatsvinden in het centrum- en stationsgebied van Assen;

• dat in het kader van handhaving van de openbare orde, het tegengaan van uitgaansgeweld en overige geweldsdelicten, ik gebruik maak van deze bevoegdheid;

• dat het messenverbod aanvullend en preventief werkt op het veiligheidsrisicogebied en cameratoezicht.

BESLUIT:

• Het centrum- en stationsgebied aan te wijzen als openbare plaats waar het verboden is messen of andere voorwerpen die als steekwapen, als bedoeld in artikel 2:1a van de Algemene Plaatselijke Verordening Assen, kunnen worden gebruikt bij zich te hebben. Dit messenverbod geldt van 15 juni 2025 tot en met 15 juni 2026

• Een overzicht van het gebied is opgenomen als bijlage 1 bij dit besluit. Het gebied dat begrensd wordt door de volgende straten en grachten, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven): Het Kanaal, Rolderstraat, Industrieweg, Overcingellaan, Hendrik de Ruiterstraat, Stationsstraat, het stationsgebied, Oostersingel, Zuidersingel, Collardslaan, Vaart Zuidzijde, Vaart Noordzijde, Weiersstraat, Keerweer, Alteveerstraat.

Aldus vastgesteld door de burgemeester op d.d. 5 juni 2025

M.L.J. Out,

Burgemeester

Toelichting:

Het (steek)wapenbezit en -gebruik vormt landelijk nog steeds een probleem. De aanwezigheid van wapens of voorwerpen die als wapen gebruikt kunnen worden bij o.a. jongeren, drugsdealers en drugs- en alcoholgebruikers in het centrum- en stationsgebied van Assen, vergroot het risico op een geweldsdelict met wapengebruik.

De Wet wapens en munitie (Wwm) verbiedt slechts een klein aantal (steek)wapens. De wijziging van de Wwm, waarbij de verkoop van (bepaalde) gebruiksmessen aan minderjarigen en het dragen daarvan verboden moet worden in de openbare ruimte, is nog niet doorgevoerd. In de praktijk treft de politie vaak (steek)wapens aan die niet vallen onder deze wet en om deze reden niet in beslag genomen kunnen worden. Het dragen van niet strafbare wapens moet daarom zoveel mogelijk worden ontmoedigd en bestreden. Het verbod is niet van toepassing op voorwerpen die onder de werking van de Wwm vallen. Ook is het verbod niet van toepassing op voorwerpen die zodanig zijn ingepakt dat deze niet voor dadelijk gebruik gereed zijn. Door het verbod kunnen handhavers direct optreden tegen het dragen van (steek)wapens in gevallen waar de Wwm nog niet toereikend is.

Om gewapende escalaties te voorkomen en het bezit van wapens tegen te gaan, is het van belang nu op te treden tegen wapenbezit. Daarom maak ik gebruik van mijn bevoegdheid om een gebied aan te wijzen op grond van artikel 2.1a APV Assen.

Vanuit recente ervaringen met jeugdgroepen is bekend dat zij door middel van sociale media met name in en rondom het centrumgebied afspreken om de confrontatie met elkaar aan te gaan. Hierdoor is het onvoorspelbaar waar eventuele confrontaties zich voordoen. Daarnaast zal het verbod vooral toezien op situaties waar nog geen dreiging is. Daarmee heeft het verbod een preventieve werking ten aanzien van confrontaties waarbij een wapen gebruikt kan worden. Om deze redenen is gekozen om het centrum- en stationsgebied aan te wijzen als gebied waarbinnen het verbod geldt. De noodzaak hiertoe wordt ondersteund door het feit dat het eerdergenoemde wetsvoorstel het dragen van wapens overal beoogt te verbieden.

Om gewapende escalaties of ongeregeldheden tussen personen en/of tegen hulpverleners te voorkomen en het bezit van ongewenste wapens tegen te gaan, is het noodzakelijk dat hiertegen kan worden opgetreden. Het instellen van een wapenverbod is daarom noodzakelijk om de openbare orde en veiligheid te handhaven.

Cijfers Messenverbod

In periode tussen 15 oktober 2024 en 24 april 2025 zijn er 10 incidenten geweest, waarbij er sprake was van een steekwapen.

Preventie

Wapen inleveracties

Op 13 en 20 december 2024 zijn er tweetal wapeninleveracties georganiseerd voor steek-, slag- en stootwapens. Tijdens de inleverdagen was het mogelijk de wapens straffeloos in te leveren bij het politiebureau aan de Weiersstraat of in de wijkbus van de politie in Peelo en Kloosterveen. Vooral jongeren en jongvolwassenen werden aangemoedigd hun wapen in te leveren. Deze acties zijn in samenwerking met studenten van NHL Stenden opgezet en uitgerold. Er is campagnemateriaal ontwikkeld in de vorm van een korte film, flyers en posters, die zijn verspreid via sociale media en op locaties zoals scholen en buurthuizen. Tijdens de actie zijn er in totaal 15 steek-, slag- of stootwapens ingeleverd.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2028

In december 2023 is door gemeenteraad van Assen het Integraal Veiligheidsbeleid voor de komende vier jaar vastgesteld. Een van de prioriteiten is het ontwikkelen van een meerjarig aanpak op jeugd en veiligheid, onder andere op de thema’s overlastgevende jeugd, jonge aanwas en middelengebruik. Wij willen voorkomen dat onze jongeren in de (drugs)criminaliteit belanden. Wij zetten in op preventie en daar waar nodig op repressie.

Het in bijlage 1 opgenomen gebied omvat het gehele centrum van Assen en het stationsgebied. Het gebied is zo klein als mogelijk gemaakt, waarbij rekening is gehouden met proportionaliteit. Het stationsgebied is ook meegenomen, omdat uit de cijfers bijvoorbeeld blijkt dat er een stijging te zien is als het gaat om mishandelingen in dat gebied.

Bekendmaking en Inwerkingtreding

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad en treedt in werking op de eerste dag na die van de bekendmaking.

Bezwaar

Tegen dit besluit kan een belanghebbende een bezwaarschrift indienen bij de burgemeester van Assen, postbus 30018, 9400 RA Assen. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan dat binnen zes weken na de datum van bekendmaking. Volgens de wettelijke regels bevat het bezwaarschrift ten minste: de dagtekening, uw naam, adres en handtekening, een omschrijving van het besluit waar u bezwaar tegen maakt en de gronden van het bezwaar.

Een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking, het besluit waar u bezwaar tegen maakt blijft gelden. In afwachting van de beslissing op bezwaar kunt u de Voorzieningenrechter vragen een voorlopige voorziening te treffen. Dat kan alleen voor een spoedeisend belang. Uw brief aan de Voorzieningenrechter stuurt u naar de Rechtbank Noord-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen.

Bijlage 1: Gebiedsaanduiding