/1/png-2/apeldoorn.png)
Gemeenteblad van Apeldoorn
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Apeldoorn | Gemeenteblad 2025, 266732 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Nadere regels reserves en voorzieningen uit subsidie Apeldoorn
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Apeldoorn;
Overwegende dat het college bevoegd is regels vast te stellen met betrekking tot voorzieningen en reserves;
Gelet op artikel 13 van de Algemene subsidieverordening gemeente Apeldoorn;
Vast te stellen de navolgende Nadere regels reserves en voorzieningen uit subsidie Apeldoorn
Deze nadere regels zijn van toepassing op terugkerende subsidies van het college voor zover de subsidie meer dan € 50.000,- bedraagt. Onder terugkerende subsidies worden verstaan subsidies die gedurende meerdere jaren worden verstrekt voor structurele of periodieke activiteiten.
- 1.
Indien bij subsidievaststelling de kosten van de gesubsidieerde activiteiten lager zijn of de inkomsten van de activiteiten hoger zijn dan waarop de subsidieverlening is gebaseerd, mag de subsidieontvanger het verschil toevoegen aan de algemene reserve als bedoeld in artikel 4:72 Algemene wet bestuursrecht tot een maximum van 10% van de subsidie voor de in dat jaar uitgevoerde activiteiten.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
Het college kan in bijzondere omstandigheden bij onevenredige gevolgen van deze nadere regels afwijken.
Aldus vastgesteld op 27 mei 2025
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Apeldoorn,
De secretaris,
De burgemeester,
Toelichting Nadere regels reserves en voorzieningen uit subsidie Apeldoorn
Deze nadere regels hebben tot doel te waarborgen dat door het college verstrekte terugkerende subsidies doeltreffend en doelmatig worden ingezet door de subsidieontvangers.
De regels bieden de mogelijkheid om een deel van de verleende subsidie niet direct in het betreffende subsidiejaar te besteden, maar te reserveren voor toekomstige uitgaven. Vanuit het oogpunt van controleerbaarheid en verantwoord financieel beheer is het noodzakelijk om hiervoor duidelijke kaders te stellen. Op deze manier ontstaat transparantie en wordt voorkomen dat er bij subsidievaststelling of toekomstige subsidieaanvragen onduidelijkheden of discussies ontstaan.
Op basis van artikel 13 van de Algemene subsidieverordening gemeente Apeldoorn (Asv) is het college bevoegd om regels vast te stellen met betrekking tot voorzieningen en reserves. Deze nadere regels vormen hierop een nadere uitwerking.
De nadere regels bevatten criteria voor de vorming van:
- •
- •
- •
De verplichtingen uit de nadere regels vormen de juridische grondslag waar rekening mee gehouden wordt bij de subsidievaststelling.
In deze artikelsgewijze toelichting worden enkel die (onderdelen) van bepalingen behandeld die nadere toelichting behoeven.
Deze nadere regels zijn van toepassing op door het college verstrekte terugkerende subsidies, mits het subsidiebedrag per subsidiejaar meer dan € 50.000,- bedraagt. Deze ondergrens sluit aan op de ondergrens die geldt voor de financiële verantwoording uit de Asv. Hiermee wordt tevens geborgd dat de verplichtingen rondom reserves en voorzieningen alleen gelden voor substantiële subsidies. Kleinere subsidies blijven buiten het toepassingsbereik en worden beoordeeld op basis van de Asv en eventuele specifieke subsidieregelingen.
Het toestaan van het reserveren van voordelen op de kosten van gesubsidieerde activiteiten is bedoeld om tekorten en overschotten over meerdere jaren te egaliseren. Dit maakt dat deze regels alleen relevant zijn voor subsidies die over een langere periode worden verstrekt voor structurele of periodieke activiteiten. Subsidies die worden afgerekend op basis van werkelijke kosten vallen buiten het toepassingsbereik van deze nadere regels.
Dit artikel bepaalt onder welke voorwaarden een subsidieontvanger een overschot aan subsidie mag toevoegen aan de algemene reserve.
Eerste lid: toevoeging aan de algemene reserve
Voor zover aan de verplichtingen is voldaan en de activiteiten zijn uitgevoerd, is het toegestaan dat de subsidieontvanger een deel van de subsidie mag toevoegen aan de algemene reserve. Dit lid bepaalt dat als de werkelijke kosten van de gesubsidieerde activiteiten lager zijn of de inkomsten hoger dan waarmee in de subsidieverlening rekening is gehouden, het verschil aan de algemene reserve mag worden toegevoegd. Daarvoor geldt een maximum van 10% van de subsidie voor de in dat jaar uitgevoerde activiteiten.
De subsidieontvanger heeft aan alle voorwaarden en verplichtingen voldaan, de activiteiten zijn uitgevoerd overeenkomstig de aanvraag en verlening.
- •
- •
- •
- •
Wanneer niet aan alle subsidievoorwaarden is voldaan, kan de subsidie worden verlaagd, waardoor ook het maximale bedrag dat aan de algemene reserve mag worden toegevoegd lager uitvalt.
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
Dit voorbeeld laat zien dat als een subsidie wordt verlaagd, de toegestane toevoeging aan de algemene reserve ook naar rato daalt en dat eventueel te veel ontvangen subsidie moet worden terugbetaald.
Tweede lid: beperking gemeentelijk aandeel in de reserve
Naast het maximum van 10% uit het eerste lid, stelt het tweede lid dat het aandeel uit de gemeentelijke subsidies in de algemene reserve niet meer mag bedragen van 25% van de subsidie voor dat jaar. Dit betekent dat als de subsidieontvanger door eerdere toevoegingen al een substantiële reserve heeft opgebouwd, dit de mogelijkheden voor verdere toevoegingen beperkt.
De subsidieontvanger heeft aan alle voorwaarden en verplichtingen voldaan, de activiteiten zijn uitgevoerd overeenkomstig de aanvraag en verlening.
- •
- •
- •
- •
- •
- •
Dit voorbeeld laat zien dat de subsidieontvanger slechts € 5.000 mag toevoegen aan de algemene reserve, omdat het maximum van 25% anders wordt overschreden.
De subsidieontvanger heeft aan alle voorwaarden en verplichtingen voldaan, de activiteiten zijn uitgevoerd overeenkomstig de aanvraag en verlening. De subsidieontvanger heeft ook andere inkomsten. In dit voorbeeld wordt toegelicht hoe het gemeentelijk aandeel in de algemene reserve wordt bepaald als dat niet voldoende duidelijk uit de verantwoording blijkt.
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
De subsidieontvanger mag maximaal 10% van de verleende subsidie toevoegen aan de algemene reserve. In dit voorbeeld is 10% van € 250.000 = € 25.000, maar de ruimte tot het maximum is in dit geval de beperkende factor, namelijk € 12.500.
Het college subsidieert activiteiten die in een bepaalde periode (meestal een jaar) uitgevoerd worden. Met instemming van het college kan de subsidieontvanger een deel van de subsidie reserveren voor specifieke activiteiten die in een toekomstige periode worden uitgevoerd. Bijvoorbeeld een incidentele actie, een project of toekomstig groot onderhoud. Dit voorkomt een lagere vaststelling en een nieuwe aparte subsidieaanvraag voor die activiteiten.
Dit artikel zorgt ervoor dat een nieuwe bestemmingsreserve uit subsidie alleen wordt gevormd als dat noodzakelijk is en met vooraf schriftelijke toestemming van het college.
De subsidieontvanger moet in de aanvraag gedetailleerde informatie verstrekken, waaronder:
- •
- •
- •
- •
De subsidieontvanger informeert het college over de uit subsidie gevormde voorzieningen. Dit informeren vindt doorgaans plaats bij de aanvraag tot vaststelling via de balans uit de jaarrekening, waarin de aard en omvang van de voorzieningen zijn opgenomen en toegelicht worden.
In bijzondere omstandigheden kan het college besluiten af te wijken van deze nadere regels als de toepassing ervan onevenredige gevolgen zou hebben.
Artikel 7. Overgangs- en slotbepalingen
Subsidieaanvragen die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze nadere regels, worden nog beoordeeld op basis van de eerder geldende Beleidsregels reserves en voorzieningen uit subsidiegelden.
Aanvragen tot subsidievaststelling worden beoordeeld volgens de regels die golden op het moment van subsidieverlening, zodat rechtszekerheid voor subsidieontvangers is gewaarborgd.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-266732.html