Subsidieregeling Ontmoetingsplaatsen, sport, statushouders, wijkinitiatieven en dorpsplatforms gemeente Woerden 2025

Het college van burgemeester en wethouders van Woerden;

gelet op:

artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Woerden;

besluit vast te stellen de Subsidieregeling Ontmoetingsplaatsen, sport, statushouders, wijkinitiatieven en dorpsplatforms gemeente Woerden 2025:

Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Definities

• 1. In deze regeling wordt aangesloten bij de begrippen in de Algemene subsidieverordening gemeente Woerden 2023, tenzij daarvan expliciet wordt afgeweken.

• 2. In deze regeling wordt verstaan onder:

  ASV:	Algemene subsidieverordening Woerden;
  Regievoerder:	Consulenten die de trajecten van de uitvoerende organisatie beoordelen in het casuïstiekoverleg.
  Ontmoetingsplaats:	Ontmoetingsplaatsen zijn fysieke openbare locaties met een formeel karakter, zoals buurthuizen, wijkcentra of multifunctionele accommodaties, waar inwoners samenkomen voor sociale, culturele of maatschappelijke activiteiten. Ze zijn gericht op het bevorderen van ontmoeting, participatie en gemeenschapszin binnen wijken en kernen. Ontmoetingsplaatsen onderscheiden zich van ontmoetingsplekken, die vaak informeel van aard zijn – zoals een speeltuin, dorpsplein of een zitje in een school – en spontaan gebruik stimuleren zonder een georganiseerd programma.
  Overheadkosten	Kosten die een organisatie heeft, maar die niet direct gerelateerd zijn aan een project of activiteit. Deze kosten zijn nodig om de organisatie in zijn geheel goed te laten functioneren en vallen vaak onder de categorie van indirecte kosten. Hieronder wordt in deze regeling in ieder geval begrepen huur, onderhoud, gas, licht en water, IT en verzekeringen.
  Statushouder:	Vluchteling met een verblijfsvergunning.
  Vitaal:	Vitale verenigingen zijn goed in staat hun sportaanbod te organiseren en zijn daarbij breed maatschappelijk georiënteerd.
  Wijk- en dorpsplatforms:	In elke wijk en dorp bevindt zich een netwerk van bewoners, professionals en ondernemers. Inwoners verenigen zich met elkaar in een dorps- of wijkplatform waarmee zij een podium geven aan het netwerk om in gesprek te gaan met de sleutelpersonen in de wijk en de gemeente. Het platform kiest samen met bewoners de onderwerpen waarover het gesprek plaatsvindt, dit kunnen fysieke, economische, ruimtelijke en sociale onderwerpen zijn die de wijk of het dorp raken.

Artikel 1.2 Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in de artikelen 2.3, 3.3, 4.3 en 5.3 genoemde activiteiten.

Artikel 1.3 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. Alle redelijkerwijs te maken kosten die direct verbonden zijn aan de activiteit komen voor subsidie in aanmerking.

• 2. De volgende kosten komen niet voor subsidie in aanmerking:

  • a. Reis- en verblijfskosten;

  • b. Consumptie- en cateringkosten die niet direct bijdragen aan de resultaten van een activiteit;

  • c. Alcohol;

  • d. Kosten voor uitgeloofde prijzen;

  • e. Kosten die worden omschreven als ‘diversen’ of ‘onvoorzien’ zonder verdere motivatie;

  • f. Verrekenbare- of compenseerbare BTW.

Artikel 1.4 Hoogte van de subsidie

• 1. Subsidie voor activiteiten in deze regeling bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten.

• 2. De hoogte van subsidies in de deze regeling wordt jaarlijks geïndexeerd volgens het door de gemeenteraad vastgestelde indexatiecijfer en bij afzonderlijk besluit van burgemeester en wethouders bekendgemaakt.

Artikel 1.5 Begrotingsvoorbehoud

• 1. Subsidieverlening op grond van deze regeling vindt plaats onder voorbehoud van de vaststelling van de gemeentelijke begroting.

• 2. Indien als gevolg van het vaststellen van de begroting de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die onder een subsidieplafond of subsidiedeelplafond vallen volledig te honoreren, kan het college besluiten tot verlaging van dat subsidieplafond of dat subsidiedeelplafond, of tot wijziging of intrekking van verleende subsidies.

• 3. De subsidieplafonds en subsidiedeelplafonds als bedoeld in deze regeling worden jaarlijks geïndexeerd volgens het door de gemeenteraad vastgestelde indexatiecijfer en bij afzonderlijk besluit van burgemeester en wethouders bekendgemaakt.

Artikel 1.6 Aanvraag

• 1. In afwijking van artikel 6, eerste lid van de ASV, worden aanvragen digitaal ingediend.

• 2. In aanvulling op artikel 6, tweede lid van de ASV, levert de aanvrager de volgende informatie:

  • a. Een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend, door het college beschikbaar gesteld, aanvraagformulier;

  • b. Een volledig ingevuld, door het college beschikbaar gesteld, begrotings- en dekkingsformulier.

Artikel 1.7 Bevoorschotting en betaling

• 1. Subsidies die niet direct worden vastgesteld en minder dan € 50.000 bedragen, worden betaald door middel van één voorschot, tenzij in het besluit anders is bepaald, binnen zes weken na de dagtekening van het besluit tot subsidieverlening.

• 2. Subsidies vanaf € 50.000, worden betaald door middel van drie voorschotten, tenzij in het besluit anders is bepaald, waarbij het eerste voorschot binnen zes weken na de dagtekening van het besluit tot subsidieverlening wordt betaald.

Hoofdstuk 2: Ontmoetingsplaatsen

Artikel 2.1 Doelstelling

Het doel van dit hoofdstuk is het stimuleren van fysieke en laagdrempelige plaatsen voor ontmoeting waar bewoners zich veilig voelen.

Artikel 2.2 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan rechtspersonen zonder winstoogmerk die een openbare ontmoetingsplaats beheren.

Artikel 2.3 Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden aangevraagd voor de volgende activiteiten:

• a. Het per boekjaar faciliteren van activiteiten op fysieke locaties die gericht zijn op ontmoeting, informatieverstrekking, advies en ondersteuning voor en door Woerdenaren waarbij geldt dat deze toegankelijk zijn voor alle Woerdenaren.

• b. Het verbeteren van de fysieke inrichting ten behoeve van de uitvoering van de activiteiten zoals bedoeld in het vorige onderdeel.

Artikel 2.4 Subsidiabele kosten ontmoetingsplaatsen

• 1. In afwijking van artikel 1.3, eerste lid, komen voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.3, onderdeel b, uitsluitend de redelijkerwijs te maken kosten voor apparatuur, materialen en arbeid voor subsidie in aanmerking.

• 2. In aanvulling op artikel 1.3, tweede lid, komen niet voor subsidie in aanmerking:

  • a. Eigen loonkosten;

  • b. Vrijwilligersvergoedingen;

  • c. Aanpassingen aan de accommodatie die vallen onder de verantwoordelijkheden van de verhuurder.

Artikel 2.5 Hoogte subsidie ontmoetingsplaatsen

• 1. In aanvulling op artikel 1.4, eerste lid, bedraagt een subsidie:

  • a. Voor de activiteiten onder artikel 2.3, onderdeel a, ten hoogste € 30.000.

  • b. Voor de activiteiten onder artikel 2.3, onderdeel b, ten minste € 500 en ten hoogste € 20.000.

Artikel 2.6 Subsidiedeelplafonds en wijze van verdeling

• 1. Het subsidieplafond voor de activiteiten zoals bedoeld in artikel 2.3 bedraagt € 110.000 en wordt opgedeeld in de navolgende subsidiedeelplafonds:

  • a. Het subsidiedeelplafond voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.3, onderdeel a, bedraagt € 60.000.

  • b. Het subsidiedeelplafond voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.3, onderdeel b, bedraagt € 50.000.

• 2. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidiedeelplafond is bereikt.

• 3. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen.

• 4. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

Artikel 2.7 Aanvraag ontmoetingsplaatsen

In aanvulling op artikel 1.6 en artikel 6 van de ASV bevat een aanvraag voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.3, tweede lid:

• a. Een beschrijving van geplande activiteiten;

• b. Onderbouwing van de toegevoegde waarde van deze activiteiten aan de uitvoering van de kernactiviteiten als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid; en

• c. Offerte of kostenvergelijking van de geplande activiteiten.

Artikel 2.8 Verplichtingen van de subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 11 van de ASV, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

• a. Commerciële partijen die gebruik maken van de ontmoetingsplaats betalen volwaardige tarieven;

• b. inwoners- en maatschappelijke initiatieven, die gebruik maken van de ontmoetingsplaats, hebben voorrang op commerciële activiteiten;

• c. inkomsten uit activiteiten en verdiensten worden ingezet ten behoeve van de vaste lasten of de activiteit zoals bedoeld in artikel 2.3, onderdeel a.

Artikel 2.9 Verantwoording

In aanvulling op artikel 13 en 14 van de ASV bevat een aanvraag tot vaststelling van subsidie voor activiteiten zoals bedoeld in 2.3, onderdeel b:

• a. Factuur en betaalbewijs

• b. Foto's van de fysieke aanpassingen

Hoofdstuk 3: Sport

Artikel 3.1 Doelstelling

De doelstellingen van dit hoofdstuk zijn de relatieve toename van het aantal frequente bewegende inwoners van de gemeente Woerden en met de inzet van de buurtsportcoaches:

• a. Inwoners van gemeente Woerden die niet of weinig sporten of bewegen met tijdelijke actieve begeleiding te stimuleren om op hun eigen wijze zelfstandig structureel te sporten of te bewegen.

• b. Sportverenigingen en -stichtingen vitaler maken, zodat de verenigingen in staat zijn sportaanbod te bieden dat aansluit op de sportbehoeften van inwoners van Woerden.

• c. Sport- en bewegingsdeelname van kinderen (0-12 jaar), volwassenen (55+) en kwetsbare inwoners te bevorderen met actieve begeleiding.

Artikel 3.2 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan rechtspersonen

Artikel 3.3 Activiteiten

Subsidie kan worden verstrekt voor het aanstellen van buurtsportcoaches die gedurende een kalenderjaar:

• a. organisaties in Woerden verbinden om mensen te activeren om structureel te sporten of te bewegen die dit niet of nauwelijks doen;

• b. naschoolse sport organiseren op het primaire onderwijs indien hiervoor toestemming is verkregen van de onderwijsinstelling;

• c. sportverenigingen ondersteunen om vitaal te worden wanneer de vereniging niet vitaal is.

Artikel 3.4 Verplichtingen van de subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 11 van de ASV, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

• a. Subsidieontvangers onderhouden een lokaal netwerk.

• b. De ontvanger van subsidie van meer dan € 50.000 levert jaarlijks voor 1 juli van het jaar waarvoor subsidie wordt verstrekt een tussentijdse rapportage aan met daarin beschreven de voortgang tot op heden, de gerealiseerde kosten versus de begrote kosten en wat er nog gepland staat voor het tweede half jaar.

Artikel 3.5 Subsidieplafond en wijze van verdeling.

• 1. Het subsidieplafond voor de activiteiten zoals bedoeld in artikel 3.3 bedraagt € 652.534.

• 2. Indien toekenning van alle voor toekenning in aanmerking komende aanvragen zou leiden tot een overschrijding van het betrokken subsidieplafond, vindt verstrekking van subsidie plaats in volgorde van de door burgemeester en wethouders aangebrachte rangschikking, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 3. Bij de rangschikking van de aanvragen kennen burgemeester en wethouders punten toe aan de hand van de volgende criteria van 0 tot maximaal 3 punten per criterium:

  • a. de activiteiten van de buurtsportcoaches zijn afgestemd op de behoeften van de inwoners en potentiële deelnemers;

  • b. de buurtsportcoaches zijn gekwalificeerd en in staat om deelnemers adequaat te begeleiden en te ondersteunen op de gebieden die door de vitaliteitsprogramma’s worden bestreken;

  • c. de buurtsportcoaches werken samen met relevante lokale, regionale en landelijke organisaties om een integraal aanbod te realiseren;

  • d. de buurtsportcoaches zorgen voor een actueel beleidsplan, waarin voor een bepaald tijdsbestek beschreven wordt welke doelstellingen men nastreeft in relatie tot de tijd en de middelen die men daarvoor nodig heeft;

  • e. de buurtsportcoaches zorgen voor de realisatie en instandhouding van programma’s en activiteiten die specifiek gericht zijn op het bevorderen van gezondheid en sociale integratie binnen de gemeenschap;

  • f. er wordt gebruik gemaakt van een gebiedsgerichte sensitiviteit/aanpak.

Hoofdstuk 4: Statushouders

Artikel 4.1 Doelstelling

Het doel van dit hoofdstuk is dat statushouders zo snel mogelijk zelfstandig kunnen functioneren en kunnen participeren in de Woerdense samenleving.

Artikel 4.2 Doelgroep

Subsidie kan uitsluitend worden aangevraagd door rechtspersonen die minimaal drie jaar ervaring hebben met het uitvoeren van gelijksoortige werkzaamheden als opgenomen in artikel 4.3 en waarvan de omvang voldoende groot is om de activiteiten zoals opgenomen in artikel 4.3 met hoge kwaliteit en continuïteit uit te voeren.

Artikel 4.3 Activiteiten

De volgende activiteiten komen voor subsidie in aanmerking:

• 1. Het uitvoeren van trajecten voor de maatschappelijke begeleiding voor statushouders;

• 2. Het uitvoeren van juridische ondersteuning en advies gericht op gezinshereniging en verblijfsvergunningen;

• 3. Het uitvoeren van participatieverklaringstrajecten volgens de Wet Inburgering 2021;

• 4. Het uitvoeren van inzet op financiële vaardigheden, waaronder:

  • a. groepsgewijze trainingen;

  • b. individuele budget-coaching trajecten

Artikel 4.4 Hoogte van een subsidie

• 1. De hoogte van een subsidie voor 2026 bedraagt een basisbedrag van € 55.000 plus:

  • a. € 2.500 per traject als bedoeld in artikel 4.3, eerste lid;

  • b. € 250 per traject als bedoeld in artikel 4.3, derde lid;

  • c. € 500 per inzet als bedoeld in artikel 4.3, vierde lid.

• 2. In afwijking van het gestelde in hoofdstuk 1, artikel 1.4 lid 2, wordt er jaarlijks, middels een collegebesluit, nieuwe hoogten van de subsidie vastgesteld en gepubliceerd.

Artikel 4.5 Verplichtingen van de subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 11 van de ASV, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

• a. De subsidieaanvrager richt zich bij haar activiteiten op het doorgeleiden van (hulp)vragen naar het netwerk en voorliggende voorzieningen.

• b. De subsidieaanvrager heeft een signalerende functie en verwijst bij zwaardere problematiek door.

• c. De subsidieaanvrager levert voor 1 juli, in het jaar waarvoor subsidie is verleend, een tussentijdse rapportage aan waarin voortgang, het aantal trajecten, -doorverwijzingen, verlengingen, de gerealiseerde kosten en de nog te verwachte inzet wordt opgenomen.

• d. Vrijwilligers zijn in bezit van een VOG;

• e. Trainingen en trajecten richten zich vanaf het moment van huisvesting op inburgering plichtige asielstatushouders;

• f. Trajecten maatschappelijke begeleiding duren maximaal 1 jaar waarbij geldt dat:

  • i. maximaal twee keer een half jaar verlenging kan worden aangevraagd volgens de, in ketenverband gemaakte, kaders;

  • ii. er instemming is van de regievoerder voor de verlenging.

Artikel 4.6 Eindverantwoording

In aanvulling op artikel 15 van de ASV bevat een eindverantwoording:

• a. Aantal statushouders dat begeleid wordt op 1 januari van het subsidiejaar.

• b. Aantal nieuw aangemelde statushouders in het subsidiejaar met de vermelding of deze in Woerden of in Oudewater zijn gehuisvest.

• c. Aantal statushouders dat begeleid werd op 31 december van het subsidiejaar.

• d. Aantal statushouders waarvan de begeleiding gedurende het subsidiejaar is beëindigd met de reden van uitstroom.

• e. Mate van uitvoering geven aan preventie en vroegsignalering van meervoudige problematiek (= aantal doorverwijzingen).

• f. Beschrijving van de mate van samenwerking met andere lokale en regionale partners en de behaalde resultaten van deze samenwerkingen.

• g. Manier van betrekken van het sociaal netwerk in Woerden.

• h. Mate van vergroten van de eigen kracht van statushouders.

Hoofdstuk 5 Wijk- en dorpsplatforms en inwonersinitiatieven

Artikel 5.1 Doelstelling

Het doel van dit hoofdstuk is de betrokkenheid van de gemeente bij wat inwoners zelf belangrijk vinden en agenderen waarmee het versterken van de leefbaarheid in wijk of dorp wordt beoogd en het vergroten van de eigen inbreng en invloed van inwoners op leefbaarheidsaspecten in hun directe omgeving.

Artikel 5.2 Doelgroep

• 1. Uitsluitend rechtspersonen zonder winstoogmerk komen voor subsidie in aanmerking.

• 2. In afwijking van het eerste lid komen voor de activiteiten zoals bedoeld in artikel 5.3, onderdeel b, tevens natuurlijke personen voor subsidie in aanmerking.

Artikel 5.3 Activiteiten

Subsidie kan worden aangevraagd voor:

• a. het per kalenderjaar voeren van een wijk- of dorpsplatform, waarbij geldt dat maximaal één platform is per wijk- of dorp;

• b. een nieuwe activiteit in de praktijk uitvoeren die een extra bijdrage levert aan de leefbaarheid in de wijk, het dorp of de buurt, waarbij geldt:

  • i. Dat de activiteit aantoonbaar draagvlak heeft in de wijk, buurt of het dorp;

  • ii. Er gekeken is naar andere financieringsbronnen.

Artikel 5.4 Hoogte van een subsidie

De hoogte van een subsidie voor activiteiten als bedoeld in artikel 5.3, onderdeel b, bedraagt maximaal € 20.000.

Artikel 5.5 Subsidieplafond

• 1. Het subsidieplafond voor de activiteiten zoals bedoeld in artikel 5.3 bedraagt € 90.000 en wordt opgedeeld in de navolgende subsidiedeelplafonds:

  • a. Het subsidiedeelplafond voor activiteiten als bedoeld in artikel 5.3, onderdeel a, bedraagt € 40.000.

  • b. Het subsidiedeelplafond voor activiteiten als bedoeld in artikel 5.3, onderdeel b, bedraagt € 50.000.

• 2. Indien het subsidieplafond voor activiteiten als bedoeld in artikel 5.3, onderdeel a, wordt bereikt wordt de subsidie voor de in aanmerking komende aanvragen met een gelijk percentage verminderd.

• 3. Verstrekking van subsidie als bedoeld in artikel 5.3, onderdeel b, vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidiedeelplafond is bereikt.

• 4. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen.

• 5. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op hetzelfde moment wordt ontvangen, worden de aanvragen die op hetzelfde moment ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

Artikel 5.6 Verplichtingen

In aanvulling op artikel 11 van de ASV, gelden voor de ontvanger van subsidie voor activiteiten als bedoeld in artikel 5.3, onderdeel a, de volgende verplichtingen:

• 1. Communiceren met de inwoners/ de achterban over het delen van belangrijke wijk-, dorps- of gemeentelijke informatie.

• 2. De aanvrager onderhoudt een up-to-date website of het minimaal eens per kwartaal verspreiden van een wijkkrant.

• 3. De activiteiten zijn ter bevordering van de leefbaarheid in de wijk- of het dorp.

• 4. De aanvrager zorgt ervoor dat bij het uitvoeren van de activiteiten de deelnemers een samenstelling hebben die past bij de doelgroepen in de wijk of dorpskern.

Artikel 5.7 Verantwoording

In afwijking van artikel 13 en 14 van de ASV bevat een eindverantwoording van een activiteit als bedoeld in artikel 5.3, onderdeel b, een beschrijving van:

• a. Welke werkzaamheden en activiteiten zijn uitgevoerd;

• b. Wat de resultaten zijn van de activiteit;

• c. Een overzicht van de gerealiseerde kosten en inkomsten versus de begrote kosten en inkosten;

• d. Hoe de activiteit heeft bijgedragen aan de doelstelling.

Hoofdstuk 6 Slotbepalingen

Artikel 6.1 Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 juli 2025 onder gelijktijdige intrekking van de Subsidieregeling gemeente Woerden 2023.

• 2. Op aanvragen om subsidie die zijn ingediend voor deze datum zijn de bepalingen van de Subsidieregeling gemeente Woerden 2023 van toepassing.

• 3. Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Ontmoetingsplaatsen, sport, statushouders, wijkinitiatieven en dorpsplatforms gemeente Woerden 2025.