Aanwijzingsbesluit DAEB Grijs naar Groen

Aanwijzingsbesluit DAEB Grijs naar Groen, d.d. 10 juni 2025 met zaaknr 2025-0000003968 van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug;

Gelet op:

• artikel 160 Gemeentewet;

• artikel 14 en 106, tweede lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;

• het besluit van de Europese Commissie van 20 december 2011 (2012/21/EU), betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het VWEU op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen, het DAEB-Vrijstellingsbesluit,

Overwegende dat:

• op grond van artikel 106, tweede lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (decentrale) overheden bepaalde diensten die in het algemeen belang worden uitgevoerd kunnen aanwijzen als Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB);

• om gebruik te kunnen maken van de bijzondere situatie die een DAEB inneemt binnen het mededingings- en staatssteunrecht een onderneming daarvoor specifiek met het beheer van een bepaalde DAEB dient te worden belast;

• met een beroep op het DAEB-vrijstellingsbesluit van de Europese Commissie steun in de vorm van een compensatie voor de DAEB is vrijgesteld van melding aan de Europese Commissie;

• de gemeenten Wijk bij Duurstede, Bunnik, Utrechtse Heuvelrug, Zeist en Houten het belangrijk vinden dat inwoners zich op een toegankelijke wijze en nabij kunnen oriënteren op hoe zij hun woning kunnen verduurzamen;

• er op dit moment geen ondernemingen of commerciële initiatieven zijn die in een van de gemeenten diensten aanbiedt waarbij innovatieve energie-oplossingen worden gedemonstreerd en toegelicht;

• Grijs naar Groen onderdeel is van een regionaal energiecentrum, waar moderne en innovatieve oplossingen worden getoond om energie te besparen of om duurzame energie op te wekken, en waar inwoners worden geadviseerd, zodat zij een goede keuze kunnen maken;

Besluit:

1. Aan te wijzen als Dienst van Algemeen Economisch Belang, de volgende diensten:

De dienstverlening die Grijs naar Groen (Gng) als 2e lijnsadvies aanbiedt vanuit het Regionaal Energie Centrum (REC) te Zeist:

• 2e lijnsadvies in het REC is alleen beschikbaar voor inwoners van de deelnemende gemeenten (op dit moment Zeist, Bunnik, Houten, Wijk bij Duurstede en Utrechtse Heuvelrug) en wordt gegeven door GnG.

• Onder 2e lijnsadvies verstaan wij: het geven van informatie over de werking, globale kosten en het plaatsen van installatiezaken om huizen te verduurzamen, zoals warmtepompen, PVT-panelen, lage temperatuurverwarming, ventilatieconcepten. Het advies kan ook raken aan Smart energie (warmte en elektrastromen) en aan thuisbatterijen en zonnepanelen. De isolatiestaat van de woning wordt hierbij betrokken, ook is er een overzicht van biobased en regulier isolatiemateriaal en isolatieoplossingen voor monumenten te zien in het REC.

• Tweedelijns advies helpt mensen om te oriënteren op welke duurzame warmteconcepten er mogelijk en geschikt zijn in de eigen woning en op basis hiervan keuzes te maken. Een belangrijk onderdeel van dit 2e lijnsadvies is de demonstratieruimte. In deze ruimte kunnen inwoners de duurzame oplossingen zien, horen en vergelijken.

• De adviezen vinden plaats o.b.v. mondelinge informatie over de woning. Er komen geen technische (bouw)tekeningen aan te pas. Het advies vindt plaats in het REC (geen huisbezoek, geen vragen na afloop per e-mail) en duurt max. 30 min. per bezoekend huishouden (per bezoek).

2. De aard en duur van de openbare dienstverplichtingen:

De diensten worden geleverd tussen 1 juli 2025 en 31 december 2026. De financiële bijdrage wordt jaarlijks verleend. De openbare dienstverplichtingen kunnen worden verlengd tot en met 31 december 2028 en nogmaals verlengd tot en met 31 december 2030.

3. Betrokken ondernemingen en het betrokken grondgebied:

De betrokken onderneming is Grijs naar Groen, ingeschreven in het handelsregister met KVK-nummer 30200944, die in elk geval diensten levert binnen de gemeenten Wijk bij Duurstede, Bunnik, Utrechtse Heuvelrug, Zeist en Houten.

4. Aard van de uitsluitende of bijzondere rechten die de ondernemingen zijn toegekend:

Niet van toepassing.

5. Parameters voor de berekening, controle en de herziening van de compensatie:

De vergoeding die Grijs naar Groen ontvangt is niet hoger dan wat nodig is om de netto kosten van de uitvoering van de DAEB te dekken.

6. Regelingen om overcompensatie te vermijden en terug te betalen:

De maximaal beschikbare compensatie bedraagt voor de periode 1 juli 2025 tot en met 31 december 2026 € 25.681. De maximaal beschikbare compensatie voor perioden daarna wordt gebaseerd op de begroting van Grijs naar groen en bepaald in de betreffende subsidieverleningsbesluiten. De definitieve vaststelling van de compensatie wordt op dusdanige wijze gedaan dat overcompensatie wordt voorkomen. Indien na uitvoering van de diensten blijkt dat de ontvangen financiële bijdrage tot overcompensatie heeft geleid, is Grijs naar Groen verplicht alle overcompensatie aan de gemeenten terug te betalen. Grijs naar Groen voert, indien zij ook andere activiteiten dan de DAEB-activiteiten uitvoert, een boekhoudkundige scheiding van kosten verbonden aan haar DAEB-activiteiten en kosten en inkomsten verbonden aan haar andere activiteiten.

7. Inwerkingtreding:

• Dit besluit treedt in werking per 1 juli 2025.

• Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit DAEB Grijs naar Groen gemeente Utrechtse Heuvelrug.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug,

de secretaris de burgemeester,

drs. M.J.T.H. Havekes G.F. Naafs

Mogelijkheid tot bezwaar maken

Indien u het niet eens bent met dit besluit, kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na publicatie hiervan een gemotiveerd bezwaarschrift indienen. U kunt het bezwaarschrift richten aan college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug.

Vermeld in het bezwaarschrift in elk geval de volgende gegevens:

• het zaaknummer 2023-0000010679

• uw naam;

• uw adres;

• de datum waarop u het bezwaarschrift stuurt;

• uw handtekening;

• een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (onderwerp, datum en kenmerk van het besluit, of kopie van deze brief);

• een uitleg waarom u bezwaar maakt.

Gemeente Utrechtse Heuvelrug