Beleidsregel voor het voeren van verkiezingscampagne 2026

Het college van de gemeente Etten-Leur;

Overwegende dat het voor verkiezingen wenselijk is beleidsregels vast te stellen voor het voeren van verkiezingscampagne;

gelet op het bepaalde in de Grondwet, de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht, de Kieswet en de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Etten-Leur;

BESLUIT:

Vast te stellen de navolgende: Beleidsregel voor het voeren van verkiezingscampagne 2026

Artikel 1 Begrippen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

• 1. Verkiezingen: een vanuit de overheid ingestelde verkiezing, in ieder geval: verkiezingen voor de Tweede Kamer, Provinciale Staten, Gemeenteraad, Waterschap en Europees Parlement of een referendum.

• 2. Verkiezingscampagne: de periode voorafgaand aan de verkiezingen waarin politieke groeperingen openbaar actievoeren om kiezers van hun standpunten te overtuigen.

• 3. Spandoeken: opschriften, aankondigingen, afbeeldingen aangebracht op een uitgespannen doek, plastic of vergelijkbaar materiaal.

• 4. Campagne-materiaal: alle voorwerpen waarmee of waarop uiting wordt gegeven aan de standpunten van een politieke groepering of waarmee de naam van de politieke groepering kenbaar wordt gemaakt.

Artikel 2. Sandwichborden / verkiezingsborden

• 1. Er mogen géén losse sandwich- of driehoeksborden om lantaarnpalen, bomen of anderszins geplaatst worden.

• 2. De gemeente stelt speciale Trotter verkiezingsborden ter beschikking. Aan de verkiezing deelnemende partijen kunnen digitaal hun posters aanleveren bij de exploitant van deze Trotter verkiezingsborden. Deze Trotter verkiezingsborden worden na afronding van de kandidaatstelling geplaatst omdat op dat moment de lijstnummering bekend is.

• 3. Er kan gebruik worden gemaakt van de vaste, aan lantaarnpalen bevestigde, sandwichborden. Deze kunnen uitsluitend via Centercom buitenreclame gereserveerd worden.

Artikel 3. Het plaatsen van voertuigen/aanhangers ten behoeve van campagne doeleinden

• 1. Het parkeren van een voertuig of aanhanger op de weg (berm, stoep), met daarop verkiezingspropaganda is toegestaan zonder APV vergunning wanneer wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

  • a. Een defect voertuig staat niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op de weg;

  • b. Het voertuig of de aanhanger is niet technisch in onvoldoende staat van onderhoud of in verwaarloosde toestand;

  • c. Het voertuig of de aanhanger, dat voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt, staat niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op de weg;

  • d. Het voertuig of de aanhanger, met inbegrip van de lading, is niet langer dan 6 meter en niet hoger dan 2,4 meter;

  • e. Op bedrijventerrein Vosdonk is lid 1.d. niet van toepassing. Op bedrijventerrein Vosdonk geldt in de avond en nacht een verbod tot het parkeren van vrachtwagens.

  • f. Het voertuig of aanhanger mag niet rijden of staan in een park of plantsoen of een van gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook.

Artikel 4. Spandoeken

• 1. Het ophangen van spandoeken in de openbare ruimte is toegestaan zonder APV vergunning wanneer aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

  • a. De bevestiging is zodanig dat de constructie bestand is tegen windbelasting;

  • b. Spandoeken mogen niet overdwars boven de weg, fietspad of voetgangersgebied hangen;

  • c. De vrije hoogte bij spandoeken bedraagt minimaal 2.50 meter;

  • d. De bevestiging van spandoeken mag niet aan beschermde bomen of lichtmasten;

  • e. De spandoeken zijn uiterlijk binnen 1 dag na afloop van de verkiezingen verwijderd door vergunninghouder;

  • f. Er mag op geen enkele wijze overlast worden bezorgd aan omwonenden en/of voorbijgangers;

  • g. Spandoeken mogen geen schade toebrengen aan bomen of (on)roerende zaken.

• 2. Blijkt dat tijdens de duur van de aanwezigheid van de spandoeken aanvullende maatregelen nodig zijn, dan worden deze onverwijld op kosten van de vergunninghouder uitgevoerd.

• 3. Als een steigerpaal in de bestrating geplaatst moet worden is dit voor rekening van vergunninghouder. Plaatsing van de steigerpaal vindt enkel plaats na overleg met en in het bijzijn van een medewerker van de afdeling Beheer en Realisatie. De daarbij gegeven aanwijzingen dienen in acht te worden genomen.

Artikel 5. Flyeren

• 1. Flyeren door politieke groepering is toegestaan zonder APV vergunning.

• 2. Flyers die worden weggegooid in het verspreidingsgebied dienen onmiddellijk te worden opgeruimd door degene die de flyers uitdeelde.

Artikel 6. Standplaatsen, zoals bijvoorbeeld kraampjes of statafels

• 1. Gebruikt de politieke groepering bij het campagne voeren (flyeren) in de openbare ruimte een hulpmiddel zoals bijvoorbeeld een statafel, voertuig of kraampje dan neemt men een standplaats in.

• 2. Voor het innemen van een standplaats is een APV-vergunning benodigd. Dit kan een incidentele APV-vergunning zijn (voor een éénmalige activiteit voor één dag) of een ideële APV vergunning.

• 3. Een APV vergunning voor een ideële standplaats kan worden afgegeven voor maximaal 8 weken.

• 4. Een standplaats is maximaal zes m2.

• 5. Een doorlopende APV-vergunning is alleen mogelijk in verkiezingstijd voor aan de verkiezing deelnemende groeperingen en alleen om de politieke boodschap uit te dragen.

Artikel 7. Geluidswagens

• 1. Voor het rondrijden met een geluidswagen is geen APV vergunning benodigd wanneer wordt voldaan aan elke van de volgende voorwaarden:

  • a. De verkeersveiligheid is gewaarborgd;

  • b. De geluidswagen wordt niet ingezet op zondagen en daarmee gelijkgestelde dagen;

  • c. De geluidswagen wordt niet ingezet op locaties waar een evenement als bedoeld in artikel 2:24 van de APV plaatsvindt;

  • d. De geluidswagen wordt alleen ingezet tussen 09.00 uur en 22.00 uur;

Artikel 8 Collecteren

Voor het houden van een collecte is een APV-vergunning vereist.

Artikel 9 APV-vergunning

• 1. De aanvraag voor een APV-vergunning voor collecteren en een incidentele standplaats dient uiterlijk 5 werkdagen voor de gewenste verkiezingscampagne activiteit ingediend te worden bij de gemeente: apv@etten-leur.nl

• 2. De aanvraag voor een APV-vergunning voor een ideële standplaats (voor een periode van maximaal 8 weken) dient uiterlijk 10 werkdagen voor de eerste gewenste verkiezingscampagne activiteit ingediend te worden bij de gemeente: apv@etten-leur.nl

• 3. In de aanvraag voor de vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt in ieder geval vermeld:

  • a. De naam van de politieke groepering;

  • b. De persoonsgegevens van de aanvrager;

  • c. De locatie van de gewenste activiteit(en) op een plattegrond;

  • d. De datum en het tijdstip, de tijdstippen van de gewenste activiteit(en)

  • e. De voor de aanvraag benodigde gegevens. Zoals de soort standplaats (tafel, kraam enz.).

• 4. Er kunnen bij de APV-vergunning voorwaarden gegeven worden. Voorwaarden hebben betrekking op aspecten als veiligheid voor personen, openbare orde en veiligheid, overlast en verkeersveiligheid.

Artikel 10 Verkiezingsreclame op particuliere grond

• 1. Het plaatsen van campagne-materiaal op particuliere grond of onroerende zaken is toegestaan wanneer aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

  • a. Door het campagne-materiaal ontstaat er geen gevaar voor het verkeer en/of geen ernstige hinder voor de gebruikers van in de nabijheid gelegen onroerende zaken.

  • b. Voor het campagne-materiaal is toestemming van rechthebbende(n) van de betreffende percelen of onroerende zaken.

• 2. Voor het plaatsen of hebben van campagne-materiaal op particuliere percelen, of op particuliere onroerende zaken is geen APV-vergunning nodig.

Artikel 11 Verbod verkiezingsreclame bij stemlokalen & gemeentelijke gebouwen

• 1. Het is verboden verkiezingscampagne te voeren of campagne-materiaal te plaatsen/hebben op, aan, in, over of boven het terrein van een stemlokaal en/of in een straal van 50 meter daarvan.

• 2. Het is verboden campagne-materiaal te hebben op, aan, in of boven gebouwen die in eigendom zijn van de gemeente.

• 3. Het in het eerste lid genoemde verbod is ook van toepassing op het houden van een collecte.

Artikel 12 Handhavend optreden

• 1. Indien deze beleidsregels niet worden nagekomen kan de gemeente handhavend optreden. Op grond van en met gebruikmaking van de bevoegdheden neergelegd in artikel 125 van de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht opgetreden

• 2. Voordat handhavend wordt opgetreden tegen campagne-materiaal, wordt een politieke partij de gelegenheid geboden het campagne-materiaal in strijd met deze regels nog diezelfde dag te verwijderen.

• 3. Bij direct gevaar voor de veiligheid van personen, verkeersveiligheid of voor de openbare orde en veiligheid wordt het campagne-materiaal, zonder in kennisstelling, direct verwijderd op kosten van de politieke groepering.

Artikel 13 Afwijking beleidsregels

• 1. Het college kan in uitzonderlijke situaties besluiten van deze beleidsregel af te wijken.

• 2. Als de inhoud van deze beleidsregel onverhoopt strijdig is met de ‘APV prevaleren de bepalingen van deze beleidsregel.

Etten-Leur, 12 mei 2025

burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. Smits

gemeentesecretaris

Mw. drs. M.C. Starmans-Gelijns

burgemeester