Noodverordening ter handhaving openbare orde NAVO-top Noordwijk 2025

De burgemeester van Noordwijk,

 

Overwegende dat,

 

  • –

    de NAVO-top op 24 en 25 juni 2025 plaatsvindt in Den Haag;

  • –

    de NAVO-top is aangemerkt als ‘nationaal evenement’ en daarmee een nationaal te beschermen belang is;

  • –

    op de locatie van de NAVO-top gelijktijdig het NATO Public Forum plaatsvindt. Op het NATO Public Forum experts, politici, opiniemakers, maatschappelijke organisaties en uiteenlopende groepen spreken over de thema’s van deze NAVO-top en ontwikkelingen in de wereld;

  • –

    het Ministerie van Buitenlandse Zaken de organisator is van de NAVO-top;

  • –

    een groot aantal staatshoofden, ministers van Defensie en ministers van Buitenlandse Zaken aan deze NAVO-top zullen deelnemen;

  • –

    er internationale delegaties van 40 landen met naar verwachting 6000 personen in Den Haag worden verwacht;

  • –

    een deel van voornoemde personen onder meer gedurende de conferentie, maar ook een aantal dagen voor de aanvang, alsmede een aantal dagen na afloop van de conferentie, in de gemeente Noordwijk zullen overnachten;

  • –

    op basis van informatie van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid een ongekend aantal extra veiligheidsmaatregelen nodig zijn;

  • –

    gelet op het verblijf van voornoemde personen in Noordwijk en de verplaatsing van deze personen van en naar de verschillende gebieden en locaties van de NAVO-top, zal onder meer gebruik worden gemaakt van wegen en weggedeelten, waar op en langs deze wegen en weggedeelten verschillende tijdelijke (verkeers)maatregelen genomen moeten worden ter beperking van gevaar;

  • –

    daarnaast, mede gelet op de geografische nabijheid, ook verschillende maatregelen genomen moeten worden op maritiem gebied ter beperking van maritiem terrorisme en hybride dreigingen;

  • –

    alle maatregelen erop gericht zijn om een veilig verblijf, een veilige verplaatsing en een veilig en ongestoord verloop van de NAVO-top te waarborgen;

  • –

    de naleving van de maatregelen en het zonodig afdwingen c.q. effectueren hiervan een essentieel onderdeel vormt van de te nemen maatregelen;

  • –

    de reguliere juridische instrumenten – buiten die van de noodverordening om – onvoldoende toereikend zijn om een adequaat veiligheidsniveau te garanderen en de kans op verstoringen van de openbare orde en gevaar te voorkomen;

  • –

    met deze noodverordening de volgende belangen worden gediend:

    • a.

      het voorkomen van ernstige verstoringen van de openbare orde en

    • b.

      de persoonlijke veiligheid van de genodigden in het algemeen, waarbij zowel Nederlandse als buitenlandse bewindslieden en hun gevolg bijzondere bescherming vereisen;

  • –

    om die belangen te kunnen dienen er per gebied specifieke maatregelen van kracht moeten zijn.

Voorts overwegende dat,

 

  • –

    bij de noodzakelijk te nemen maatregelen de bereikbaarheid voor hulpdiensten te allen tijde gewaarborgd moet zijn;

  • –

    de belangen van omwonenden, ondernemers, bezoekers en inwoners van Noordwijk zoveel mogelijk moeten worden gewaarborgd, in samenhang met de te nemen noodzakelijke maatregelen.

gelet op artikel 176 van de Gemeentewet,

 

besluit vast te stellen de “Noodverordening ter handhaving openbare orde NAVO-top Noordwijk 2025”:

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

 

  • –

    aangewezen identificatie locatie: de locatie waar bewoners en vooraf aangemelde bezoekers zich dienen te melden en legitimeren (met het legitimatiebewijs dat zij hebben aangemeld) om naar de woning te kunnen komen. Deze locatie is met een blauwe stip aangegeven op de bij deze verordening horende plattegrond I, gebied Huis ter Duin.

  • –

    APV: Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021;

  • –

    BRP-adres: een woonadres zoals bepaald in artikel 1.1 sub o Wet basisregistratie Personen;

  • –

    gebied Huis ter Duin: het gemarkeerde gebied zoals weergegeven op de bij deze verordening behorende plattegrond I;

  • –

    maritiem gebied: het gedeelte van de Nederlandse territoriale zee waarbinnen de burgemeester het bevoegd gezag is, zijnde het gemarkeerde gebied zoals weergegeven op de bij deze verordening behorende plattegrond II;

  • –

    naastgelegen-gebied: het gemarkeerde gebied zoals weergegeven op de bij deze verordening behorende plattegrond III

  • –

    strand: de zone tussen de duinvoet en de gemiddelde laagwaterlijn met inbegrip van de daarop aanwezige voor het publiek toegankelijke gebouwen en terrassen inclusief de op- en afritten;

  • –

    strandgebied, het gemarkeerde gedeelte van het strand zoals weergegeven op de bij deze verordening behorende plattegrond IV;

  • –

    vaartuig: alle (al dan niet opblaasbare) vaartuigen, daaronder mede verstaan drijvende werktuigen, alsmede woonschepen, glijboten en ponten.

  • –

    voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens, zoals kruiwagens en kinderwagens, en rolstoelen;

  • –

    weg(en): hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994.

Artikel 2 Werkingssfeer

Deze verordening is van toepassing op het “gebied Huis ter Duin”, het “naastgelegen gebied”, het “maritiem gebied” en het “strandgebied” zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende plattegronden I, II, III en IV.

Artikel 3 Bepalingen gebied Huis ter Duin

  • 1.

    De bepalingen in dit artikel zien op de in artikel 12 van deze verordening genoemde dagen en tijden en voor het “gebied Huis ter Duin”, zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende plattegrond I.

  • 2.

    Het is eenieder verboden zich binnen het “gebied Huis ter Duin” te bevinden op een openbare weg alsmede in, in het gebied gelegen gebouwen.

  • 3.

    Het is eenieder verboden zich met een voertuig in het “gebied Huis ter Duin” op de openbare weg te bevinden of een voertuig daar achter te laten.

  • 4.

    Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor personen die beschikken over een door de Minister van Buitenlandse zaken verleende accreditatie in combinatie met een geldig identiteitsbewijs. Dit moet hetzelfde identiteitsbewijs zijn als welke de betreffende persoon bij de politie heeft overlegd.

  • 5.

    Het in het tweede lid gestelde verbod geldt tevens niet voor personen die in het “gebied Huis ter Duin” woonachtig zijn op een BRP-adres, alsmede voor van tevoren bij de politie aangemelde bezoekers met een gerechtvaardigd belang met dien verstande dat zij zich slechts daar op de openbare weg mogen bevinden voor zover het de kortst mogelijke route naar de daarvoor aangewezen identificatie locatie en vanaf daar de kortst mogelijke route naar hun woning danwel de woning die ze gaan bezoeken betreft. Dit geldt tevens voor de route van in tegengestelde richting.

  • 6.

    Het in het derde lid gestelde verbod geldt niet voor voertuigen van organisaties die actief zijn voor de beveiliging van het “gebied Huis ter Duin” en voertuigen van hulpverlenende diensten.

  • 7.

    De in het vierde lid genoemde personen dienen zich te onderwerpen aan een onderzoek, al dan niet door middel van detectieapparatuur, op de aanwezigheid van voor de openbare orde of veiligheid gevaarlijke goederen.

  • 8.

    Personen die beschikken over een in het vierde lid bedoelde accreditatie zijn verplicht deze op eerste vordering, tezamen met een geldig identiteitsbewijs, te tonen aan de met toezicht en handhaving van deze verordening belaste ambtenaren van politie of de Koninklijke Marechaussee.

  • 9.

    De in het vijfde lid genoemde personen dienen zich op de daarvoor aangewezen identificatie locatie te identificeren met een geldig identiteitsbewijs. Dit moet hetzelfde identiteitsbewijs zijn als waarmee de bewoner of de bezoeker zich van te voren bij de politie heeft aangemeld.

  • 10.

    De in het vijfde lid genoemde personen dienen zich na een verzoek van een ambtenaar van de politie of de Koninklijke Marechaussee daartoe, te onderwerpen aan een onderzoek, al dan niet door middel van detectieapparatuur, op de aanwezigheid van voor de openbare orde of veiligheid gevaarlijke goederen.

  • 11.

    Het is voor de in het vijfde lid genoemde personen verboden om pakketten te laten bezorgen in het “gebied Huis ter Duin”.

  • 12.

    Door de burgemeester kan een ontheffing worden verleend van het bepaalde in het tweede, derde, zevende, negende, tiende en elfde lid.

Artikel 4 Bepalingen strandgebied

  • 1.

    De bepalingen in dit artikel zien op de in artikel 12 van deze verordening genoemde dagen en tijden en voor het “strandgebied”, zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende plattegrond IV.

  • 2.

    Het is eenieder verboden zich te bevinden op het strand in het “strandgebied” alsmede in, in het gebied gelegen gebouwen.

  • 3.

    Het verbod, zoals genoemd onder lid 2, geldt niet voor organisaties die actief zijn voor de beveiliging van het “strandgebied”, hulpverlenende instanties en de voorzitter en walschipper van de Zeilvereniging Noordwijk.

  • 4.

    Het in het tweede lid gestelde verbod geldt tevens niet voor van tevoren bij de politie aangemelde personen die ten behoeve van de bevoorrading van strandpaviljoen Alexander beachclub werkzaam zijn met dien verstande dat zij zich dienen te legitimeren met behulp van het vooraf doorgegeven legitimatiebewijs en zij zich slechts daar in het “strandgebied” mogen bevinden voor zover het de kortst mogelijke route naar en van het strandpaviljoen betreft.

  • 5.

    Door de burgemeester kan een ontheffing worden verleend van het bepaalde in het tweede lid.

Artikel 5 Bepalingen maritiem gebied

  • 1.

    De bepalingen in dit artikel zien op de in artikel 12 van deze verordening genoemde dagen en tijden en voor het “maritiem gebied”, zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende plattegrond II.

  • 2.

    Het is verboden om vaartuigen vanaf het strand in zee te laten en te varen in het “maritiem gebied”. De in artikel 2:84, vierde lid van de APV, genoemde ontheffing geldt niet.

  • 3.

    Het is verboden zich met of zonder een vaartuig te bevinden in het “maritiem gebied”, voor zover dat is gelegen voor het “strandgebied” zoals weergegeven op de bij deze verordening behorende plattegrond IV.

  • 4.

    Het verbod, zoals genoemd onder lid 2, geldt niet voor windsurfplanken, kitesurfplanken, golfsurfplanken, en SUP-planken tot 500 meter in het “maritiem gebied”, gemeten zeewaarts vanaf het dichtst bijgelegen punt van de laagwaterlijn als bepaald in artikel 1 lid 1 van Wet grenzen Nederlandse territoriale zee. Met dien verstande dat hetgeen is bepaald in artikel 2:84, eerste lid aanhef onder f en g van de APV jo. artikel 2:84 tweede lid van de APV jo. artikel 12, tweede en derde lid van het “Algemeen aanwijzingsbesluit APV Noordwijk 2021” onverminderd geldt.

  • 5.

    Het is verboden om vanuit de territoriale wateren met een vaartuig zijnde een snelle motorboot, zoals bepaald in artikel 1, eerste lid aanhef en onder u van de Scheepvaartverkeerswet, het “maritiem gebied” te betreden en in het “maritiem gebied” te varen.

  • 6.

    De verboden, zoals genoemd onder het tweede, derde en vijfde lid, gelden niet voor vaartuigen van organisaties die actief zijn voor de beveiliging van het “maritiem gebied”, vaartuigen van hulpverlenende instanties en vaartuigen die noodhulp verlenen op zee.

  • 7.

    Namens de burgemeester kan door de Havenmeester van Scheveningen, in afwijking van hetgeen bepaald in artikel 12, tweede lid onder b, over de periode van 19 juni 2025, 23.59 uur tot 23 juni 2025, 15.00 uur, onder voorwaarden ontheffing worden verleend van het bepaalde in het tweede en vijfde lid.

Artikel 6 Bijzondere verbodsbepalingen

  • 1.

    Binnen het “gebied Huis ter Duin”, het “naastgelegen gebied”, het “strandgebied” en het “maritiem gebied” is het eenieder verboden om op de in artikel 12 van deze verordening genoemde dagen en tijden:

    • a.

      in, op of boven de openbare ruimte op afstand bestuurbare of programmeerbare vlieg-, voer-, vaartuigen of andere objecten te besturen, voorhanden te hebben of te laten vliegen, varen en rijden.

    • b.

      evenementen, zoals vermeld in artikel 2:25 en artikel 2:25a van de APV, te houden.

  • 2.

    Door de burgemeester kan een ontheffing worden verleend van het bepaalde in het eerste lid.

Artikel 7 Bijzondere gebodsbepalingen

  • 1.

    Binnen het “gebied Huis ter Duin”, het “naastgelegen gebied”, het “strandgebied” en het ”maritiem gebied” is een ieder verplicht, op de in artikel 12 van deze verordening genoemde dagen en tijden, op een daartoe strekkend bevel, gegeven door of namens de burgemeester, terstond:

    • a.

      zich te verwijderen in de aangewezen richting;

    • b.

      voorwerpen of stoffen die zich op of boven de openbare weg bevinden te verwijderen;

    • c.

      vlieg-, voer-, of vaartuigen te verwijderen;

    • d.

      handelingen, die strijd opleveren met het bepaalde in deze verordening te staken en de gevolgen van deze handelingen te beperken en/of ongedaan te maken;

    • e.

      de aan de straatzijde gelegen ramen en deuren van woningen, bedrijven en instellingen te sluiten en gesloten te houden;

    • f.

      werkzaamheden aan/in/onder/boven de weg te staken en de werken en/ of de openbare weg in zodanige staat te brengen, dat de verplaatsing van personen en voertuigen ongehinderd voortgang kan vinden.

  • 2.

    Ambtenaren van de politie en de Koninklijke Marechaussee zijn bevoegd om namens de burgemeester de in het eerste lid bedoelde bevelen te geven.

Artikel 8 Aanwijzingen

  • 1.

    Personen die zich bevinden in “gebied Huis ter Duin”, het “naastgelegen gebied”, het “strandgebied” of het “maritiem gebied” dienen op de in artikel 12 van deze verordening genoemde dagen en tijden, een geldig identiteitsbewijs te tonen aan de met toezicht en handhaving van deze verordening belaste ambtenaren van politie en de Koninklijke Marechaussee, indien dit wordt gevorderd.

  • 2.

    Alle aanwijzingen, gegeven door een ambtenaren van de politie en de Koninklijke Marechaussee in het belang van de openbare orde en/of veiligheid van personen, dieren en goederen dienen stipt en terstond te worden opgevolgd.

  • 3.

    Voertuigen, vaartuigen en andere voorwerpen, die strijd opleveren met het bepaalde in dit artikel en niet tijdig overeenkomstig het eerste lid, door de rechthebbende worden verwijderd, kunnen door of in opdracht van de politie worden verwijderd en tijdelijk in bewaring worden genomen.

  • 4.

    De kosten, verbonden aan het overbrengen, openen en bewaren van de in het tweede lid bedoelde voertuigen, vaartuigen en andere voorwerpen worden op de overtreder verhaald.

Artikel 9 Toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening alsmede de handhaving ervan zijn de ambtenaren van de politie en de ambtenaren van de Koninklijke Marechaussee belast.

Artikel 10 Strafbaarheidstelling

Overtreding van het bepaalde in deze verordening kan ingevolge artikel 443 van het Wetboek van Strafrecht worden bestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.

Artikel 11 Inwerkingtreding en geldigheidsduur

  • 1.

    De verordening treedt in werking op 19 juni 2025, 23:59 uur en blijft van kracht tot 26 juni 2025, 15:00 uur.

  • 2.

    In afwijking van hetgeen is bepaald in het eerste lid, geldt het bepaalde in deze verordening op andere data en tijdstippen, te weten:

    • a.

      voor wat betreft het ”gebied Huis ter Duin” van 22 juni 2025, 12:00 uur tot 26 juni 2025, 15:00 uur.

    • b.

      voor wat betreft het “maritiem gebied” van 19 juni 2025, 23:59 uur tot 26 juni 2025, 15:00 uur.

    • c.

      voor wat betreft het “naastgelegen gebied” van 23 juni 2025, 08:00 uur tot 26 juni 2025, 15:00 uur.

    • d.

      voor wat betreft het “strandgebied” van 22 juni 2025, 12:00 uur tot 26 juni 2025, 15:00 uur.

  • 3.

    Afschriften van de verordening, alsmede een uitgave van de bijbehorende plattegronden zijn kosteloos verkrijgbaar bij de bezoekerslocatie aan de Voorstraat 42 te Noordwijk en zijn te raadplegen via de website van de gemeente Noordwijk www.noordwijk.nl.

  • 4.

    Deze verordening wordt, ingevolge artikel 176, tweede lid, van de Gemeentewet, terstond na haar bekendmaking ter kennis gebracht van de gemeenteraad, van de Commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland en van de Hoofdofficier van Justitie, hoofd van het arrondissementsparket Den Haag.

  • 5.

    Deze verordening wordt vastgesteld op 2 juni 2025 en wordt in de raadsvergadering van 5 juni 2025 aan de raad voorgelegd ter bekrachtiging ingevolge artikel 176, derde lid, van de Gemeentewet.

Artikel 12 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als: Noodverordening ter handhaving openbare orde NAVO-top Noordwijk 2025.

Aldus vastgesteld op 2 juni 2025

De burgemeester van Noordwijk,

Mw. W.J.A. Verkleij

1. Plattegrond I, Gebied Huis ter Duin

 

2. Plattegrond II, Maritiem gebied

 

3. Plattegrond III, Naastgelegen gebied

 

4. Plattegrond IV, Strandgebied

 

5. Overzichtskaart met Gebied Huis ter Duin, Naastgelegen gebied en Strandgebied

 

Naar boven