Sanctiebeleid Digitaal Opkopers Register Leiden 2025

De burgemeester van gemeente Leiden;

Overwegende dat:

• In de artikelen 2:66, 2:67 en 2:68 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) verplichtingen zijn opgenomen voor handelaren in gebruikte of ongeregelde goederen met betrekking tot het bijhouden van het verkoopregister en het gebruik van het Digitaal Opkopers Register (DOR).

Besluit;

Vast te stellen het: “Sanctiebeleid Digitaal Opkopers Register Leiden 2025’’

• 1. Het ‘Sanctiebeleid Digitaal Opkopers Registreren Leiden 2025’vast te stellen;

• 2. Dat het ‘Sanctiebeleid Digitaal Opkopers Register Leiden 2025’ d.d. 21 mei 2025 in werking treedt per 1 juni 2025

Artikel 1 Begrippen

• 1. Handelaar:

  De handelaar in gebruikte en ongeregelde goederen als bedoeld in artikel 2:66 van de APV.

• 2. Digitaal Opkopers Register:

  Het door de burgemeester gewaarmerkte register waarin de handelaar de verplichting met betrekking tot het in- en verkoopregister digitaal bijhoudt.

• 3. Digitaal Opkopers Loket:

  Het door de burgemeester gefaciliteerde loket waarin de handelaar zijn verplichtingen uit artikel 2:68 van de APV digitaal meldt.

Artikel 2 Wijze van optreden

De burgemeester beschrijft in bijlage 1 bij deze beleidsregel hoe de burgemeester de verplichtingen uit de artikelen 2:66, 2:67 en 2:68 van de APV bestuursrechtelijk handhaaft.

Artikel 3 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als “Sanctiebeleid Digitaal Opkopers Register Leiden 2025”.

Artikel 4 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.

21 mei 2025

De burgemeester van Leiden,

P.J. Heijkoop

Bijlage 1: Handhavingsmatrix Digitaal Opkopers Register

Constatering/overtreding	Juridische basis	Actie	Sanctie*	Begunstigingstermijn
Verkoopregister wordt niet op de juiste wijze bijgehouden in een aangewezen gewaarmerkt en doorlopend register	Artikel 2:67 APV, Artikel. 125 Gemeentewet	1e constatering/overtreding	Schriftelijke waarschuwing	Eén maand
		2e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding	Opleggen last onder dwangsom van €5000,-
		3e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding	Invorderen last onder dwangsom van €5000,- + opleggen nieuwe last onder dwangsom van €5000
		4e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding	Invorderen last onder dwangsom van €5000 euro + opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting
		5e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding	Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken
Geen schriftelijke opgave gedaan van woonadres en/of handelslokaliteit(en) dan wel wijzigingen binnen gestelde termijn i.v.m. een beroep of gewoonte maken van het opkopen.	Artikel 2:68 lid a sub 1o en 2o APV, Artikel 125 Gemeentewet	1e constatering/overtreding	Schriftelijke waarschuwing	Eén maand
		2e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding	Opleggen last onder dwangsom van €2500,-
		3e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding	Invorderen last onder dwangsom van 2.500,- en opleggen nieuwe last onder dwangsom van €2500,-
		4e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding	Invorderen last onder dwangsom van €2500,- en opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting
		5e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding	Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken
Nalaat de administratie op eerste aanvraag ter inzage aan te bieden aan de burgemeester of een daartoe door de burgemeester aangewezen ambtenaar	Artikel 2:68 lid b, Artikel 125 Gemeentewet	1e constatering/overtreding	Schriftelijke waarschuwing	Eén maand
		2e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding	Opleggen last onder dwangsom van €5000,-
		3e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding	Invorderen last onder dwangsom van €5000,- en opleggen nieuwe last onder dwangsom van €5000,-
		4e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding	Invorderen last onder dwangsom van 5000,- en opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting
		5e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding	Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken
Geen kenteken bij de hoofdingang van de lokaliteit waarop de naam en de aard van de onderneming duidelijk zichtbaar naar voren komen	Artikel 2:68 lid c APV, Artikel 125 Gemeentewet	1e constatering/overtreding	Schriftelijke waarschuwing	Eén maand
		2e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding	Opleggen last onder dwangsom van €1000,-
		3e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding	Invorderen last onder dwangsom van €1000,- en opleggen nieuwe last onder dwangsom van €1000,-
		4e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding	Invorderen last onder dwangsom van €1000,- en opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting
		5e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding	Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken
De handelaar of een voor hem handelend persoon enig door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie dagen dat het onder zijn berusting is, over te dragen of daarin enige wijziging aan te brengen tenzij deze wijziging van geen invloed is op de herkenbaarheid van het goed	Artikel 2:68 lid d APV, Artikel 125 Gemeentewet	1e constatering/overtreding	Schriftelijke waarschuwing	Eén maand
		2e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding	Opleggen last onder dwangsom van €5000,-
		3e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding	Invorderen last onder dwangsom van €5000,- en opleggen nieuwe last onder dwangsom van €5000,-
		4e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding	Invorderen last onder dwangsom van €5000,- en opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting-
		5e constatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding	Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken

* Het bepaalde onder de kolom ‘Sanctie’ laat onverlet de bevoegdheid van de burgemeester om andere bestuursrechtelijke maatregelen te nemen als de omstandigheden daartoe aanleiding geven.