/2/png-2/RGB.png)
Gemeenteblad van Leiden
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Leiden | Gemeenteblad 2025, 246081 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Subsidieregeling vrijwilligersorganisaties Sterke Sociale Basis 2026 - 2029
Het college van burgemeester en wethouders van Leiden,
gelet op artikel 160 van de Gemeentewet, artikel 2, eerste lid sub g en artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Leiden 2021.
besluit de volgende regeling vast te stellen:
Subsidieregeling vrijwilligersorganisaties Sterke Sociale Basis 2026 - 2029,
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In deze subsidieregeling bedoelen we met de volgende woorden:
- a.
Een vrijwilligersorganisatie (rechtspersoon), die op voorgeschreven wijze een verzoek indient om subsidie te verkrijgen en die activiteiten wil uitvoeren binnen een thema van de Sterke Sociale Basis. De vrijwilligersorganisatie bestaat in zijn geheel uit vrijwilligers of zet niet meer dan drie FTE in voor uitvoering van de via deze regeling gesubsidieerde activiteiten. De taken van dit personeel zijn gericht op de coördinatie of ondersteuning van de vrijwilligers (hierna ook te noemen: de VWO).
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
Artikel 2. Doel van de subsidie
Deze subsidieregeling is van toepassing op door het college te verstrekken subsidies voor aanvullende en ondersteunende activiteiten van een VWO binnen de opdracht Sterke Sociale Basis op de gezamenlijke beleidsdoelen:
- •
- •
- •
Voor zover in deze subsidieregeling niet anders is bepaald, zijn de begripsomschrijvingen en bepalingen van de ASV van toepassing.
Artikel 4. Procedure vooraanvraag
- 1.
- 2.
- 3.
De aanvrager gaat over de vooraanvraag in gesprek met de SSB-partner die toeziet op uitvoering van het thema, voordat de aanvrager een definitieve subsidieaanvraag digitaal indient bij het college.
- a.
- b.
- c.
De SSB-partner adviseert in lijn met de beleidsdoelen, de uitvoering op het thema en beoordelingscriteria uit artikel 9, overeenkomstig bijlage 2 van deze regeling. Dat betekent dat de SSB-partner de aanvrager kan adviseren de vooraanvraag inhoudelijk op onderdelen aan te passen, voordat de aanvrager een subsidieaanvraag indient bij het college.
- d.
De SSB-partner deelt na het gesprek met de aanvrager schriftelijk mee op welke onderdelen de vooraanvraag wordt aangepast als deze niet voldoet aan artikel 9 van de regeling. De aanvrager is verantwoordelijk voor de verwerking van deze schriftelijke reactie in de in te dienen subsidieaanvraag bij het college.
- e.
Artikel 6. Voorwaarden subsidieaanvraag
De subsidieaanvraag voldoet aan de volgende voorwaarden:
- 1.
De aanvraag wordt digitaal ingediend via eHerkenning bij het college via het betreffende aanvraagformulier via de website www.leiden.nl/subsidies.
- 2.
- 3.
- 4.
Een sluitende begroting en dekkingsplan (inkomsten en uitgaven) van de activiteiten waar de subsidie voor wordt aangevraagd. De begroting beschrijft ook eventuele cofinanciering of vergoedingen van derden ten behoeve van dezelfde activiteiten en een balans. In de begroting wordt inzichtelijk gemaakt welke bedragen aanvragen begroot voor, indien van toepassing:
- •
- •
- •
TITEL II. SPECIFIEKE BEPALINGEN
Subsidie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt aan een VWO, die door samenwerking met de SSB-partner binnen een thema van de Sterke Sociale Basis bijdraagt aan de beleidsdoelen met inzet van vrijwilligers.
Artikel 10. Beoordelingsprocedure
De beoordelingsprocedure van de subsidieaanvraag gaat als volgt:
- a.
- b.
Bij geen schriftelijk advies van de SSB-partner bij de subsidieaanvraag wordt de aanvrager een hersteltermijn geboden. Als binnen de geboden hersteltermijn geen schriftelijk advies van de SSB-partner, conform he adviesformulier in bijlage van deze regeling, door de aanvrager is aangeleverd, dan wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld.
- c.
- d.
- e.
- f.
Als alle aanvragen met minimaal 75 punten in totaal uitkomen boven het ingestelde subsidieplafond, dan past de gemeente de volgende verdeling toe; (1) rangschikking naar het aantal behaalde punten en (2) bij een gelijk aantal punten is de score op het onderdeel advies SSB-partner doorslaggevend, (3) is dat niet doorslaggevend dan vindt loting plaats tot het plafond is bereikt.
Een subsidie op grond van deze regeling wordt, behalve volgens het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht of de ASV, geweigerd indien niet voldaan is aan de voorwaarden en criteria genoemd in deze regeling:
- a.
- b.
Wanneer de te subsidiëren activiteiten ook zonder subsidie kunnen worden uitgevoerd, naar het oordeel van het college sprake is van een activiteit waarin al op andere wijze wordt voorzien of waarvoor financiering op grond van een andere regeling is voorgeschreven of mogelijk is of de subsidie al vanuit een andere regeling of organisatie(s) is verkregen.
- c.
- d.
- e.
- f.
- g.
TITEL III. BEVOORSCHOTTING, VERANTWOORDING EN VASTSTELLING
Artikel 17. Eindverantwoording subsidies vanaf € 100.000
- 1.
- 2.
- 3.
De aanvraag tot vaststelling bevat:
- a.
- b.
een financiële verantwoording van de subsidiegelden. Dit kan zijn in de vorm van een integrale verantwoording in de jaarrekening of een separate financiële verantwoording. Uit de verantwoording blijken de baten en lasten van de verleende subsidie. De subsidie van de gemeente is in het financieel verslag duidelijk weergegeven;
- c.
- d.
- 4.
Artikel 18. Vaststelling subsidie
- 1.
- 2.
Indien uit de aard van de subsidie, dan wel de verantwoording daarvan, volgt dat voor de beslissing op de vaststelling van de subsidie een langere termijn nodig is dan de in het lid 1 genoemde termijn, dan bericht het college de subsidieontvanger daarvan zo spoedig mogelijk na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling dan wel de verantwoording.
- 3.
Medio 2020 is de ‘Sterke Sociale Basis’ gestart. De gemeente Leiden was tot dat moment rijk aan initiatieven en activiteiten binnen het sociaal domein, maar de samenhang tussen deze activiteiten was er vaak niet en het overzicht ontbrak. Ook was voor inwoners vaak niet duidelijk bij welke organisatie ze terecht konden met een vraag of voor ondersteuning. Doel van de ‘Sterke Sociale Basis’ is om te komen tot een samenhangend geheel aan activiteiten en voorzieningen in de stad, dat bijdraagt aan het welzijn van inwoners én overzichtelijk en toegankelijk is.
De ’Visie Sociaal Domein Iedereen telt en doet mee’ die de gemeenteraad heeft vastgesteld bij besluit van 23 mei 2019 is het kader voor het programma ‘Sterke Sociale Basis’. De visie beschrijft wat we willen bereiken in het sociaal domein en hoe we dat willen doen. De activiteiten die plaatsvinden in de Sterke Sociale Basis dragen hieraan bij. Het college heeft vervolgens op 3 juni 2019 het besluit ‘Op weg naar de toekomstige Sterke Sociale Basis’ genomen, waarin het college aangeeft hoe de gemeente Leiden de weg naar de toekomstige Sterke Sociale Basis wil vormgeven. Daarin is als uitgangspunt gehanteerd dat we inzetten op een inclusieve samenleving én dat bij het gebruik van ruimtes wordt aangesloten bij ruimtes waar mensen al komen en werken we multifunctioneel.
Om meer te kunnen sturen op de opgave in wijken en versnippering te voorkomen, is er gekozen voor een themagerichte benadering. De Sterke Sociale Basis is ingedeeld in drie opdrachten, te weten ‘Samen meedoen’, ‘Basiskracht’ en ‘Opgroeien’. Deze opdrachten zijn middels een aanbestedingsprocedure gegund aan drie partners (ook wel de SSB-partner).
Naast de drie SSB-partners is er een flexibele schil van Leidse vrijwilligersorganisaties.
Vrijwilligersorganisaties dienen in hun subsidieaanvraag rekening te houden met de doelen die we in de thema’s hebben beschreven. Die subsidieaanvragen worden vervolgens getoetst op de bijdrage aan wat is beschreven in het desbetreffende thema. Zij kunnen subsidie ontvangen voor zover hun activiteiten een aanvulling zijn op het bestaande aanbod. De bedoeling is dat bij nieuwe initiatieven zo veel mogelijk een combinatie wordt gemaakt met een bestaande voorziening die voor iedereen toegankelijk is. Hiermee wil de gemeente onnodige opschaling naar dure specialistische voorzieningen voorkomen.
Één keer per twee jaar kan een VWO een bijdrage vragen vanuit deze regeling voor initiatieven onder de drie opdrachten van de Sterke Sociale Basis, die bijdragen aan de beleidsdoelen. Bij de subsidieaanvraag houdt de VWO rekening met de beschrijving in de opdracht van het thema waarop de VWO een subsidieaanvraag wil indienen. Door de subsidieaanvrager wordt aansluiting gezocht bij de uitvoering van de opdracht van het thema. Er moet concreet in de aanvraag een verbinding worden gemaakt met de kernopdracht. Uit de aanvraag komt naar voren hoe wordt aangesloten bij al bestaande voorzieningen. En hoe de SSB-partner het aanbod van de subsidieaanvrager kan benutten bij de uitvoering van de opdracht.
De SSB-partner is daarom ook betrokken in de voorfase van de subsidieaanvraagprocedure.
Eerst wordt een vooraanvraag met de SSB-partner besproken. De SSB-partner adviseert de subsidieaanvrager schriftelijk over het indienen van de aanvraag bij de gemeente. De SSB-partner geeft bij de vooraanvraag mee wat de consequenties kunnen zijn als de aanvraag niet op het advies wordt aangepast. Ook geeft de SSB-partner haar beoordeling uit bijlage 1 mee aan de aanvrager bij de definitieve indiening van de subsidieaanvraag bij de gemeente.
Als de subsidieaanvraag bij de gemeente niet alle gegevens bevat, dan wordt een hersteltermijn geboden. Voldoet de aanvraag na de hersteltermijn nog niet, dan wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld. Alleen volledige aanvragen worden inhoudelijk beoordeeld door de gemeente. Uit deze beoordeling volgt een totaalscore voor de aanvraag, waarbij minimaal 75 punten moet worden behaald om in aanmerking te komen voor subsidie. Na beoordeling van de aanvragen, volgt een rangschikking op het aantal behaalde punten.
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
De subsidieregeling is bedoeld voor vrijwilligersorganisaties die aan de Sterke Sociale Basis met inzet van vrijwilligers bijdragen aan één van de thema's en gezamenlijke beleidsdoelen. Er mag beperkt (drie FTE) sprake zijn van betaalde krachten ter ondersteuning van de vrijwilligers. Naar aanleiding van motie ‘M.23.0049.99 Definitie vrijwilligersorganisaties’ (CU) is in deze regeling de definitie van vrijwilligersorganisatie vastgesteld op 3 FTE. Hierbij gaat het om betaalde medewerkers die een rol hebben bij de ondersteuning van de vrijwilligers. Het aantal in te zetten medewerkers heeft betrekking op medewerkers die ingezet worden voor uitvoering van de via deze regeling toegekende subsidie en lokale activiteiten.
Sub d. Sterke Sociale Basis (SSB)
Via de ‘Sterke Sociale Basis’ wordt een groot deel van het welzijnswerk georganiseerd. De opdracht van de ‘Sterke Sociale Basis’ is onderverdeeld in drie thema's:
- 1.
- 2.
- 3.
- 1.
Het thema Opgroeien staat in het teken van veilig en gezond opgroeien, talentontwikkeling en kansen voor kinderen en jongeren, het versterken van een positieve opgroei- en opvoedomgeving en het vroegtijdig signaleren van risicovolle situaties en gedrag. Het thema gaat nadrukkelijk niet over een doelgroep. Opgroeien gaat over kinderen, hun ouders en hun omgeving, maar ook over (jong)volwassenen. Opgroeien kent ook geen leeftijdsgrens. Het thema is van toepassing totdat opgroeien niet meer van toepassing is en dat kan per persoon of per situatie anders zijn.
Tot de activiteiten om bij te dragen aan het thema Opgroeien kunnen behoren:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- 2.
Het thema Samen Meedoen staat in het teken van het vergroten van de betrokkenheid van Leidenaren bij elkaar en het versterken van netwerken (gezin, familie, buurten, verenigingen). Het faciliteren, stimuleren en soms begeleiden van ontmoeting loopt hier als een rode draad doorheen.
De activiteiten vormen een plek voor een zinvolle invulling van de dag, een opstap naar (betaald) werk en soms een plek voor maatschappelijk herstel, ondersteuning of lotgenotencontact. Samen Meedoen werkt verbindend en biedt de mogelijkheid om makkelijk hulp te vragen aan iemand die je kent of iets voor een ander terug te doen.
Onder de opdracht vallen ook het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van antidiscriminatie, waaronder een meldpunt en het opvolgen van meldingen. Daarnaast wordt ingezet op voorlichting over dit onderwerp. Het ondersteunen van vrijwilligers en het ondersteunen en ontlasten van mantelzorgers zijn belangrijk in dit thema.
Tot de activiteiten om bij te dragen aan het thema Samen Meedoen kunnen behoren:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- 3.
Het thema Basiskracht richt zich op basisvaardigheden die inwoners nodig hebben om mee te kunnen doen in de samenleving om hun talenten verder te ontwikkelen. In de huidige complexe samenleving is het niet voor iedereen weggelegd om mee te kunnen doen. Vaardigheden op het gebied van taal, rekenen en sociale interactie zijn nodig om (financieel) zelfredzaam te kunnen zijn en vitaal oud te worden. De activiteiten binnen dit thema zijn voor iedereen toegankelijk, maar vooral bedoeld voor inwoners voor wie het aanleren van deze vaardigheden niet vanzelfsprekend is of waar sprake is van een (mogelijke) achterstandsituatie.
Activiteiten die bijdragen aan het thema Basiskracht dragen bij aan het aanleren van onderstaande basisvaardigheden:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
Deze thema's worden in de verschillende wijken in Leiden op verschillende manieren ingevuld met activiteiten. Een overzicht van activiteiten die worden georganiseerd in de Sterke Sociale Basis is te lezen in de wijkprogramma's Leiden, via de volgende website: https://www.wijkprogrammaleiden.nl/
Gecontracteerde partner voor uitvoering van één van thema’s van de Sterke Sociale Basis:
- 1.
SOL – Opgroeien www.solnetwerk.nl
- 2.
Incluzio Leiden – Samen Meedoen www.incluzioleiden.nl
- 3.
BuZz Leiden – Basiskracht www.buzzleiden.nl
Aanvullende informatie over bestaande activiteiten is te vinden op incluzioleiden.nl (Samen Meedoen), soletnwerk.nl (Opgroeien) en buzzleiden.nl (Basiskracht).
Voordat de vrijwilligersorganisatie een aanvraag voor subsidie bij het college indient bespreekt de vrijwilligersorganisatie de concept aanvraag (vooraanvraag) met één van de SSB-partners. De SSB-partner adviseert de vrijwilligersorganisatie over de vooraanvraag. Ook informeert de SSB-partner de vrijwilligersorganisatie over mogelijk aanpassingen van de vooraanvraag en de gevolgen als deze niet aangepast wordt. Na de vooraanvraag kan de vrijwilligersorganisatie een aanvraag indienen bij het college.
Artikel 10. Beoordelingsprocedure
Het college wil een overzichtelijk, toegankelijk en herkenbaar aanbod voor de stad organiseren. Dit is een van de drijfveren achter de Sterke Sociale Basis. De SSB-partners voeren de hoofdopdrachten (samen meedoen, opgroeien, basiskracht) uit, maar kunnen dit niet alleen. Zij hebben samen met de gemeente het overzicht waar aanvullingen in aanbod wenselijk zijn. Daarom kijken zij als eerst naar de vooraanvraag en gaan zij het gesprek aan met de VWO. Na dit gesprek, en na mogelijke aanpassingen door de VWO, gaat de aanvraag naar de gemeente. De gemeente weegt het schriftelijke advies van de SSB-partner (bijlage 1) zwaar mee, maar beoordeelt de subsidieaanvraag overeenkomstig het beoordelingskader in bijlage 2. Na beoordeling ontvangt de aanvrager bericht over (gedeeltelijke)toekenning of afwijzing.
Artikel 12. Hoogte subsidieplafond, niet-subsidiabele kosten en subsidieperiode
Derde lid Sub a Het college hecht belang aan samenwerking, ook op locaties. Waar mogelijk spoort het college vrijwilligersorganisaties aan locaties te delen of activiteiten te organiseren in de Huizen van de Buurt en andere centrale plekken in de wijk. Het college maakt daarom de afweging of de eventueel aangevraagde huisvestingslasten in verhouding staan tot de activiteiten en het bereik van de doelgroep.
Sub b. Soms kan het voor een vrijwilligersorganisatie nodig zijn om reiskosten te maken. Het college is bereid hier tot op zekere hoogte aan bij te dragen. Zij volgt hierin de lijn van het Rijk door de maximale reiskostenvergoeding die iemand van haar werkgever mag ontvangen aan te houden. De hoogte van deze vergoeding kunt u vinden op de website van de rijksoverheid: Wat is de maximale reiskostenvergoeding die ik van mijn werkgever kan ontvangen? | Rijksoverheid.nl
Vrijwilligersorganisaties mogen hun vrijwilligers een vergoeding bieden voor het vrijwilligerswerk dat zij doen. De hoogte en voorwaarden voor de vergoeding zijn te vinden op de website van de Belastingdienst: Vrijwilligersvergoedingen
BIJLAGE 2. BEOORDELINGSFORMULIER GEMEENTE LEIDEN
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-246081.html