Beleidsregel AED gemeente West Betuwe

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe,

Overwegende dat:

• op 22-02-2022 door de gemeenteraad van West Betuwe een initiatiefvoorstel is aangenomen waarin wordt besloten het onderhoud van de door de gemeente gefinancierde AED’s binnen West Betuwe te bekostigen

• het college streeft naar een verbetering van het AED netwerk binnen de gemeente;

• het college heeft besloten om de kosten van het plaatsen en onderhoud van de AED’s volledig te betalen;

• voor het plaatsen en onderhouden van AED’s de gemeente een overeenkomst met een bedrijf heeft gesloten;

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden AED’s in de gemeente West Betuwe ter beschikking worden gesteld aan inwoners en/of rechtspersonen binnen de gemeente;

Gelet op artikel 4:81, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 160 lid 1 sub e van de Gemeentewet;

Besluit vast te stellen de “Beleidsregel AED gemeente West Betuwe”.

Inleiding

De gemeente West Betuwe voelt zich verantwoordelijk voor de hartveiligheid van haar inwoners. De gemeenteraad heeft besloten dat de AED-eigenaren ondersteund worden in het onderhoud van de AED’s en neemt deze kosten op zich. Verder ondersteunt gemeente West Betuwe bij plaatsing van nieuwe AED’s. Hiervoor is jaarlijks een budget beschikbaar gesteld. In deze beleidsregel zijn de voorwaarden opgenomen waaraan wordt getoetst wanneer een

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit beleid wordt verstaan onder:

• 6-minutenzone: een gebied waarin binnen zes minuten na een hartstilstand hulp kan worden geboden door burgerhulpverleners en een AED. 6 minuten wandelen staat gelijk aan een afstaand van 500 meter;

• accessoires: extra onderdelen en hulpmiddelen die bij de AED horen, zoals scharen, scheermesjes en handschoenen, die nodig kunnen zijn tijdens een reanimatie;

• AED (Automatische Externe Defibrillator): een draagbaar apparaat dat wordt gebruikt om het hart te reanimeren bij een hartstilstand door een elektrische schok toe te dienen;

• AED-contactpersoon: de persoon die is aangewezen als beheerder van de AED en is aangemeld bij HartslagNu, zijnde een inwoner of een beheerder namens een rechtspersoon (stichting, vereniging of bedrijf) ;

• batterijen: de energiebron van de AED die regelmatig gecontroleerd en vervangen moet worden om ervoor te zorgen dat de AED altijd klaar is voor gebruik;

• buitenkast: een beschermende kast waarin een AED buiten wordt geplaatst, zodat deze 24/7 toegankelijk is.

• burgerhulpverlener: een getrainde vrijwilliger die bij een hartstilstand in de buurt wordt opgeroepen om eerste hulp te verlenen en een AED te gebruiken totdat professionele hulpverleners arriveren;

• AED-netwerk aanwezigheid van AED’s binnen de gemeente.

• elektroden: plakpads die op de borst van het slachtoffer worden geplaatst om de elektrische schok van de AED door te geven. Deze moeten regelmatig gecontroleerd en vervangen worden;

• gemeente: gemeente West Betuwe;

• Hartslag Nu: een landelijk oproepsysteem in Nederland dat burgerhulpverleners alarmeert bij een hartstilstand in hun buurt, zodat zij snel kunnen reanimeren en een AED kunnen gebruiken;

• houdbaarheidsdata: de vervaldatum van onderdelen van de AED, zoals batterijen en elektroden, die regelmatig gecontroleerd en vervangen moeten worden om de werking van de AED te garanderen;

• inzet: het gebruik van een AED bij een hartstilstand om het hart te reanimeren door een elektrische schok toe te dienen.

• onderhoud: de periodieke controle en vervanging van onderdelen van de AED, zoals batterijen en elektroden, om ervoor te zorgen dat de AED altijd operationeel is;

• onderhoudscontract: de overeenkomst tussen de gemeente en een gespecialiseerde onderhoudspartij voor het onderhoud van de AED’s;

• reanimatiecursus: een training die wordt gegeven aan vrijwilligers professionals om hen te leren hoe ze effectief kunnen reanimeren en een AED kunnen gebruiken;

• toegangscode: een code die nodig is om de buitenkast van de AED te openen. Deze code wordt verstrekt aan burgerhulpverleners en kan bij een noodoproep worden doorgegeven.

Artikel 2 Het plaatsen van een nieuwe AED

• 1. Een nieuwe AED kan worden geplaatst als voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:

  • a. binnen de bebouwde kom is er binnen een straal van 500 meter geen bestaande AED volgens de digitale kaart van Hartslagnu;

  • b. buiten de bebouwde kom moet de afstand tot de dichtstbijzijnde AED groter zijn dan 1500 meter, te bereiken over de openbare weg.

  • c. binnen de bebouwde kom wonen minimaal zes burgerhulpverleners binnen een straal van 500 meter. Deze burgerhulpverleners zijn aangesloten bij HartslagNu;

  • d. buiten de bebouwde kom wonen minimaal zes burgerhulpverleners binnen een straal van 1500 meter. Deze burgerhulpverleners zijn aangesloten bij HartslagNu;

  • e. de AED moet 24/7 toegankelijk zijn en de buitenkast heeft daarom geen toegangscode;

  • f. per jaar worden maximaal acht nieuwe AED’s geplaatst binnen de gemeente.

• 2. Als voldaan is aan de voorwaarden uit lid 1, geldt het volgende:

  • a. de gemeente betaalt de kosten van de AED, de plaatsing hiervan, de buitenkast, het onderhoud en de bijbehorende accessoires;

  • b. de AED betreft de Lifepak CR2 en wordt door het onderhoudsbedrijf waarmee de gemeente een contract heeft gesloten, geleverd;

  • c. voor het plaatsen van de AED wordt een bruikleenovereenkomst gesloten met de AED-contactpersoon.

• 3. Een eerder geplaatste AED die ouder is dan 10 jaar wordt op kosten van de gemeente vervangen. De bruikleenovereenkomst blijft hierop van toepassing.

Artikel 3 Bruikleenovereenkomst tussen gemeente en AED-contactpersoon

• 1. Voor het plaatsen van een nieuwe AED wordt een bruikleenovereenkomst gesloten tussen de gemeente en de AED-contactpersoon.

• 2. In deze bruikleenovereenkomst zijn in ieder geval de volgende afspraken opgenomen:

  • a. de stroomkosten voor het operationeel houden van de buitenkast zijn voor rekening van de AED-contactpersoon;

  • b. de AED-contactpersoon is verplicht om de AED aan te melden bij HartslagNu;

  • c. de AED-contactpersoon is verantwoordelijk voor het melden van inzet, schade, inactiviteit en foutmeldingen van de AED bij de onderhoudspartner;

  • d. de AED-contactpersoon is verantwoordelijk voor het bijwerken van de houdbaarheidsdata van de elektroden en batterijen bij HartslagNu en moet de AED op inactief zetten als deze onderdelen verlopen zijn of als de AED is ingezet;

  • e. na de inzet zorgt de AED-contactpersoon voor het vervangen van de elektroden, wordt de batterijstatus gecontroleerd en de AED gereinigd volgens de instructies van de fabrikant;

  • f. als de AED-contactpersoon de AED niet langer kan beheren, probeert de AED-contactpersoon eerst zelf een ander AED-contactpersoon te regelen.

• 3. Bij wijziging van de AED-contactpersoon wordt een nieuwe bruikleenovereenkomst gesloten met de opvolgende AED-contactpersoon.

Artikel 4 Bestaande AED’s opnemen in het onderhoudscontract

• 1. Bestaande AED’s binnen gemeente West Betuwe die nog niet zijn aangesloten bij HartslagNu kunnen zich aanmelden voor het onderhoudscontract van de gemeente onder de volgende voorwaarden:

  • a. de AED moet aangemeld staan of aangemeld worden bij HartslagNu;

  • b. de kosten voor onderhoud worden vergoed vanaf het moment van opname in het onderhoudscontract mits er geen sprake is van een ander lopend onderhoudscontract;

  • c. het onderhoud van de AED's wordt uitgevoerd door de gecontracteerde onderhoudspartij van de gemeente;

  • d. de AED moet 24/7 toegankelijk zijn voor noodgevallen;

  • e. indien er een toegangscode aanwezig is wordt deze van de AED afgehaald.

• 2. Als de AED ouder is dan 10 jaar wordt de AED op kosten van de gemeente vervangen en zijn artikel 2 (lid 2 en 3) en artikel 3 van deze beleidsregel verder van toepassing.

Artikel 5 Onvoorziene gevallen

Het college kan in onvoorziene gevallen afwijken van deze beleidsregel, indien de afwijking gerechtvaardigd is en bijdraagt aan het doel van deze beleidsregel om te voorzien in een netwerk van AED’s binnen de gemeente.

Artikel 6 Citeertitel en inwerkingtreding

• a. Dit beleid wordt aangehaald als: ‘Beleidsregel AED gemeente West Betuwe’.

• b. Dit beleid treedt in werking op de dag na bekendmaking.

• c. Voor AED’s die al vóór de inwerkingtreding van deze beleidsregel ter beschikking zijn gesteld, worden de voorwaarden uit deze beleidsregel ook toegepast.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van 6 mei 2025.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe

de secretaris,

…………………….

de burgemeester,

…………………..

Toelichting

Het sluiten van een overeenkomst om een AED in bruikleen te geven, is een privaatrechtelijke rechtshandeling waartoe het college van burgemeester en wethouders bevoegd is te besluiten op grond van artikel 160, eerste lid, onder e van de Gemeentewet.

De gemeente handelt hierin als rechtspersoon in de zin van artikel 2:1, eerste lid van het Burgerlijk Wetboek.

Omdat het college bevoegd is om besluiten te nemen over de bruikleen, kan het daarvoor beleid opstellen. De beslissingen over het toe- of afwijzen van een verzoek voor een AED zijn vanwege de privaatrechtelijke aard niet vatbaar voor bezwaar of beroep bij de bestuursrechter.