Handhavingsbesluit samenscholingsverbod Brunssum Centrum

De burgemeester van de gemeente Brunssum,

Overwegende:

• dat in de directe omgeving van het centrum van Brunssum, evenals op andere openbare plekken daaromheen, met terugkerende regelmaat overlast, een dreigende sfeer en andere situaties die de openbare orde verstoren worden veroorzaakt door groepen jongeren;

• dat in de directe omgeving van het centrum, de Markt, het Vijverpark, de Prins Bernhardstraat en op andere openbare plaatsen in en rondom het centrum van Brunssum, in toenemende mate overlast, een dreigende sfeer, vechtpartijen en andere situaties die de openbare orde bedreigen worden veroorzaakt door groepen jongeren;

• dat er bij gemeente en politie regelmatig klachten en meldingen binnenkomen over overlast in Brunssum centrum (in diverse vormen zoals baldadigheid, vernieling, bedreiging en intimidatie) en ernstige verstoringen van de openbare orde door groepen jeugdigen en jongvolwassenen;

• dat er zich recent (fysieke) confrontaties hebben voorgedaan tussen jeugdigen en een of meerdere omwonenden;

• dat in de voornoemde gebieden gelet op de geconstateerde jeugdoverlast al eerder verschillende minder ingrijpende maatregelen zijn ingezet om de overlast te beperken dan wel te beëindigen (o.a. extra inzet van politie en boa’s, straatcoaches en jongerenwerkers, het voeren van stopgesprekken met de betreffende jeugdigen en het informeren van hun ouders);

• dat met het tot op heden preventieve en repressieve optreden door de politie, gemeente, straatcoaches en jongerenwerkers niet het gewenste doel is bereikt;

• dat met een minder ingrijpende maatregel het doel niet te bereiken is en deze maatregel (samenscholingsverbod) in verhouding staat tot het te bereiken doel;

• dat de maat vol is bij omwonenden en er meerdere klachten en meldingen van omwonenden van het centrum in Brunssum en bezoekers van het vijverpark in behandeling is met betrekking tot de overlast veroorzaakt door groepen jongeren;

• dat het noodzakelijk is om ook richting omwonenden, ondernemers en winkelend publiek een duidelijk signaal af te geven, dat de gemeente de overlast met alle mogelijke middelen zal bestrijden om de veiligheid en leefbaarheid te verhogen;

• dat naast het bestrijden van de actuele overlast ook voorkomen moet worden dat er een voedingsbodem is voor nieuwe leden (meelopers) om toe te treden tot bestaande overlastgroepen;

• dat, gezien de bovenstaande, ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde bestaat;

• dat in het belang van handhaving van de openbare orde het samenscholingsverbod aanvullend wordt ingezet als een verzwarende maatregel op de reeds uitgevoerde - en nog uit te voeren maatregelen om de overlast door jeugdigen tegen te gaan en daarom ook wordt gezien als subsidiair en proportioneel;

• dat er binnen de gemeente Brunssum een samenscholingsverbod geldt op grond van artikel 2:1 a van de Algemene Plaatselijke Verordening Brunssum 2025 (verder te noemen APV). Dit artikel luidt als volgt:

  • Artikel 2:1 a Samenscholing en ongeregeldheden

    • 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen, te vechten of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.

    • 2. Degene die op een openbare plaats:

      • a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan;

      • b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of

      • c. zich bevindt in of aanwezig is bij samenscholing;

        is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie of buitengewoon opsporingsambtenaar zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen.

    • 3. Het is verboden zich te begeven naar of zich te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegde bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet.

    • 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het derde lid.

    • 5. Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.

Gelet op het bepaalde in artikel 2:1 a van de APV betreffende samenscholing en ongeregeldheden en gelet op het bovenstaande:

Besluit:

• Het samenscholingsverbod te handhaven en als volgt toe te passen in de directe omgeving in en rond het centrum van Brunssum zoals ingetekend op de bij dit besluit behorende kaart, bijlage A en B. Dit gebied bestaat uit het gebied omringd door en inclusief de volgende straten: Vijverlaan, Prins Hendriklaan, Wilhelminastraat, Pastoor Savelbergstraat, Raadhuisstraat, Koutenveld en Lindeplein (met uitzondering van Beatrix court “skate park”).

• II. De handhaving toe te passen op groepen van 3 of meer jeugdigen en/of jongvolwassenen in de leeftijd tot 28 jaar die zich hinderlijk, uitdagend en/of intimiderend gedragen ten opzichte van elkaar of anderen, zoals de politie, buitengewoon opsporingsambtenaren, omwonenden, bezoekers van de winkels, horeca of andere openbare gelegenheden, die zich in dat gebied bevinden.

• III. Het enkel onderdeel uitmaken van een groep is voldoende om aan te nemen dat degene een bijdrage levert of heeft geleverd aan de dreiging die van de groep uitgaat.

• IV. Hierbij kan onder meer het eerder vertoonde gedrag van (bij de groep) betrokken personen, als blijkend uit politiegegevens, worden meegenomen in het oordeel of er sprake is geweest van een aantoonbare (dreigende) verstoring van de openbare orde.

• III. Het samenscholingsverbod in dit gebied te handhaven voor de duur van 3 maanden in de periode vanaf 20 mei 2025 tot 20 augustus 2025.

• IV. Dit besluit wordt bekendgemaakt via de website van de gemeente Brunssum en de sociale mediakanalen van de gemeente Brunssum. Daarnaast zal de politie/jeugd boa de betreffende doelgroep informeren over deze maatregel.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van Brunssum op 20 mei 2025.

De burgemeester van Brunssum,

W.J.F. van der Rijt

Bijlagen A: