Mandaatbesluit overeenkomst jeugdhulp t.b.v. integrale onderwijs-, zorg- en arbeidsvoorziening Regio WBW 2025

Burgemeester en wethouders van de gemeente Etten-Leur, respectievelijk de burgemeester van deze gemeente, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;

gelet op:

• het bepaalde in afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht

• het bepaalde in titel 3 van boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;

• de artikelen 160 en 171 van de Gemeentewet;

• de bepalingen van de Jeugdwet;

• het Algemeen mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit van de gemeente en eventuele daarop volgende regelingen;

overwegende dat:

• de jeugdhulpregio’s West-Brabant Oost en West-Brabant West (hierna gemeenten) op een aantal vlakken samenwerken voor de inkoop van bepaalde vormen van jeugdhulp;

• de gemeenten zien dat niet alle jeugdigen de benodigde hulp/ondersteuning in het voortgezet (speciaal) onderwijs krijgen;

• in de periode 2021-2024 er een samenwerking heeft plaatsgevonden tussen de gemeenten, schoolbesturen en samenwerkingsverbanden passend onderwijs om een pilot integraal onderwijs-, zorg- en arbeidsprogramma (hierna: de voorziening) voor zeer kwetsbare jeugdigen op te zetten en alle partijen deze voorziening de komende jaren willen voortzetten;

• gemeenten verantwoordelijk zijn voor de jeugdhulp die binnen de voorziening ingezet wordt;

• de opdrachtwaarde voor deze opdracht (in totaal voor alle deelnemende gemeenten binnen de voorziening 3 miljoen) boven de aanbestedingsdrempels uitkomt, zodat de gemeente op 24 juni 2024 de gemeente Breda de bevoegdheden heeft verleend om de inkoop voor de jeugdhulp te organiseren (zie bijlage mandaatbesluit bij het voorstel van 24 juni 2024)

• de gemeente Breda namens 14 gemeenten, waaronder deze gemeente, de inkoop heeft georganiseerd, begeleid en de opdracht heeft gegund aan een jeugdhulpaanbieder;

• de overeenkomst “Overeenkomst jeugdhulp t.b.v. integrale onderwijs-, zorg- en arbeidsvoorziening voor zeer kwetsbare jeugdigen 2025” met de jeugdhulpaanbieder is gesloten voor drie jaren, met de mogelijkheid tot twee jaar verlenging;

• de gemeente de uitvoering van de overeenkomst, inclusief de bekostiging, wenst te mandateren aan de gemeente Breda;

• burgemeester en wethouders en de burgemeester hiertoe bevoegdheden dienen te mandateren en volmacht en machtiging dienen te verlenen aan burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Breda;

b e s l u i t e n:

Artikel I Mandaat, volmacht en machtiging

• 1. Mandaat, volmacht en machtiging te verlenen aan burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Breda om alle handelingen te verrichten die nodig zijn in het kader van het uitvoeren van de overeenkomst: ”Overeenkomst jeugdhulp ten behoeve van een integrale onderwijs-, zorg- en arbeidsvoorziening voor zeer kwetsbare jeugdigen”.

  Onder de uitvoering van de overeenkomst wordt in elk geval verstaan:

  • a. het verrichten van alle rechtshandelingen die nodig zijn voor het voldoen aan de contractuele verplichtingen jegens de jeugdhulpaanbieder, waaronder: contractmanagement, contractueel toezicht en handhaving, penvoerderschap en verantwoording (zie o.a. werkafspraken WBO en WBW);

  • b. het verrichten van alle rechtshandelingen die nodig zijn in het kader van de financiering ter uitvoering van de overeenkomst. Hieronder valt ook de inning en afhandeling van de financiering voor de ingezette jeugdhulp richting andere gemeenten voor eventueel geplaatste jeugdigen in de voorziening waarvoor de veertien gemeenten uit Regio WBO en Regio WBW volgens het woonplaatsbeginsel niet financieel verantwoordelijk voor zijn.

  • c. het in overleg kunnen treden met de gemeente Roosendaal als gemandateerde voor inkoop en contractmanagement Jeugdzorg namens de WBW-gemeenten;

• 2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 blijft de gemeente onverkort gebonden aan de verplichtingen die voor deze gemeente voortvloeien uit de samenwerking met alle betrokken partijen bij de voorziening waar nog een aparte samenwerkingsovereenkomst voor wordt opgesteld.

• 3. Mandaat, volmacht en machtiging te verlenen aan burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Breda voor het voeren van verweer in juridische kort geding procedures ten behoeve van de uitvoering van de overeenkomst en het vertegenwoordigen van burgemeesters en wethouders en de burgemeester van deze gemeente in deze rechtsgedingen in eerste aanleg. De gemeente verleent tevens mandaat, volmacht c.q. machtiging aan burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Breda tot het inschakelen van juridische rechtsbijstand ter procesvertegenwoordiging.

Artikel II Grenzen mandaat, volmacht en machtiging

Dit mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit geldt niet voor:

• a. besluitvorming die op grond van de Jeugdwet en/of andere wet -en regelgeving plaatsvindt zoals die bij de gemeentelijke toegang;

• b. het aanhangig maken van en verweer voeren in juridische procedures, voor zover deze niet vallen onder artikel I, onder lid 3;

• c. het zonder toestemming van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda en de gemeente Roosendaal aangaan van verplichtingen die leiden tot overschrijding van de begroting van de jeugdhulpaanbieder, tenzij er sprake is van overschrijding in verband met de kosten van juridische bijstand;

• d. het nemen van besluiten en de ondertekening daarvan betreffende politiek gevoelige aangelegenheden. Hiervan is sprake is als door de burgemeester en wethouders van de gemeente wordt aangegeven dat het zodanig politiek gevoelig is dat niet onder mandaat beslist kan worden.

Artikel IV Ondermandaat, ondervolmacht en ondermachtiging

Burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Breda worden ter zake van het onder artikel I genoemde toegestaan schriftelijk ondermandaat, ondervolmacht en ondermachtiging te verlenen aan onder hen ressorterende medewerkers. Het bepaalde in artikel II is van overeenkomstige toepassing.

Artikel V Duur mandaat, volmacht en machtiging

Dit besluit is van toepassing voor de duur van de overeenkomst (inclusief de daarin opgenomen verlengoptie indien daarvan gebruik wordt gemaakt) die de gemeenten zullen sluiten met de jeugdhulpaanbieder (of diens rechtsopvolger indien dit aan de orde zou zijn).

Artikel VI Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2025.

Artikel VII Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: “Mandaatbesluit overeenkomst jeugdhulp t.b.v. integrale onderwijs-, zorg- en arbeidsvoorziening Regio WBW 2025”.

Aldus vastgesteld tijdens de collegevergadering van 22 april 2025,

Burgemeester en wethouders van gemeente Etten-Leur,

drs. C. (Cor) Smits

Gemeentesecretaris

drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns

Burgemeester