Mandaatregeling OWO-VTH Ooststellingwerf 2025

Burgemeester en wethouders van de gemeente Ooststellingwerf, de Burgemeester van de gemeente Ooststellingwerf, onderscheidenlijk de heffingsambtenaar van de gemeente Ooststellingwerf, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;

overwegende dat de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Ooststellingwerf; Weststellingwerf en Opsterland:

• 1. werkafspraken hebben gemaakt met betrekking tot het samenwerken bij de uitvoering van specifieke (toekomstige) wettelijke taken en een daaruit voortvloeiende doelmatige taakverdeling;

• 2. in gezamenlijkheid willen overgaan tot het aanwijzen van een ambtelijk team OWO-VTH belast met:

  • a. het uitvoeren van taken op gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving;

  • b. het adviseren aan het college omtrent alle activiteiten genoemd onder 2 lid a;

  • c. het uitvoeren van alle handelingen voortvloeiende uit bovengenoemde taken;

zowel ten behoeve van de gemeente Ooststellingwerf, Opsterland als de gemeente Weststellingwerf;

in aanmerking nemend dat hiertoe is vereist:

• a. mandaat te verlenen aan het afdelingshoofd van de afdeling OWO-VTH in dienst van de gemeente Opsterland, die niet in een ambtelijke rechtsbetrekking staat tot de gemeente Ooststellingwerf, maar wel met betrekking tot de uitvoering van deze taak werkzaam is onder zijn verantwoordelijkheid; en

• b. volmacht en machtiging te verlenen aan het afdelingshoofd van de afdeling OWO-VTH in dienst van de gemeente Opsterland met betrekking tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en/of het verrichten van handelingen die noch als een besluit, noch als een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn aan te merken;

gelet op het bepaalde in artikel 160 Gemeentewet, in samenhang met Afdeling 10.1.1 Algemene wet bestuursrecht;

besluiten:

vast te stellen de "Mandaatregeling OWO-VTH Ooststellingwerf 2025"

Artikel 1 Reikwijdte mandaat

• 1. Burgemeester en wethouders van de gemeente Ooststellingwerf, de Burgemeester van de gemeente Ooststellingwerf, onderscheidenlijk de heffingsambtenaar van de gemeente Ooststellingwerf, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft (hierna: mandaatgever), geven mandaat aan het afdelingshoofd van de afdeling OWO-VTH (hierna; gemandateerde) in dienst van de gemeente Opsterland voor de in de bijlage genoemde bevoegdheden en/of taken.

• 2. Het is gemandateerde toegestaan ondermandaat te verlenen voor de in de bijlage genoemde bevoegdheden en/of taken.

Artikel 2 Volmacht en machtiging uitvoering

• 1. Burgemeester en wethouders van de gemeente Ooststellingwerf, de Burgemeester van de gemeente Ooststellingwerf, onderscheidenlijk de heffingsambtenaar van de gemeente Ooststellingwerf, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, verlenen volmacht aan het afdelingshoofd van de afdeling OWO-VTH tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, en machtiging tot het verrichten van handelingen die geen besluit en geen privaatrechtelijke rechtshandeling zijn voor zover dit nodig is voor de vervulling van de in de bijlage genoemde taken.

• 2. Volmachtgever staat volmachtnemer toe ondervolmacht en ondermachtiging te verlenen voor de in de in bijlage genoemde taken.

Artikel 3 Verantwoording

• 1. Gemandateerde stelt de mandaatgever in kennis van:

  • a. in (onder)mandaat genomen besluiten; en/of

  • b. bij (onder)volmacht of machtiging verrichte handelingen, waarvan redelijkerwijs aannemelijk is dat kennisneming door de mandaat- en volmachtgever van belang is.

• 2. Mandaatgever kan zich door gemandateerde laten of doen informeren over alle in (onder)mandaat genomen besluiten en/of alle bij (onder)volmacht of machtiging verrichte handelingen.

Artikel 4 Herroeping

De (onder)mandaten, (onder)volmachten of machtigingen, die met inachtneming van dit besluit worden uitgeoefend, eindigen door herroeping van mandaatgever.

Artikel 5 Slotbepalingen

• 1. Dit besluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking.

• 2. Het Besluit mandaat OWO-VTH 2016 wordt ingetrokken.

• 3. Citeertitel: "Mandaatregeling OWO-VTH Ooststellingwerf 2025".

Oosterwolde,

Het college van burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf:

Burgemeester

Secretaris

Burgemeester van Ooststellingwerf:

Heffingsambtenaar van Ooststellingwerf:

Instemming op grond van artikel 10:4 Awb door college van gemeente Opsterland,

Secretaris

Burgemeester

bijlage: mandaatregister OWO-VTH Ooststellingwerf

Algemene regels

• 1. De gemandateerde raadpleegt alvorens een besluit te nemen mandaatgever of, zo het bestuursorgaan meervoudig is, een lid van het orgaan, als

  • a. het gaat om onderwerpen ten aanzien waarvan nog geen beleid bestaat

  • b. inwilliging van een verzoek zou leiden tot strijdigheid met ingezet beleid, met richtlijnen of met voorschriften;

  • c. de afdoening van een zaak niet als een routineaangelegenheid kan worden gekwalificeerd;

  • d. de afdoening van een zaak naar redelijkerwijs mag worden aangenomen grote politieke consequenties met zich mee zal brengen dan wel precedentwerking zal oproepen;

  • e. reeds tijdens de voorbereidingsfase, onder meer door het indienen van bedenkingen, duidelijk is geworden dat tegen de te nemen beslissing bezwaar of beroep zal worden aangetekend;

  • f. het zaken betreft ten aanzien waarvan de standpunten van portefeuillehouder, adviseur en de gemandateerde omtrent de te nemen beslissing uiteenlopen;

  • g. de mandaatgever, de desbetreffende portefeuillehouder, de gemeentesecretaris dan wel de gemandateerde de wens daartoe te kennen geeft.

• 2. Bij afwezigheid van de gemandateerde treedt zijn formele plaatsvervanger bij de afdeling OWO-VTH als zodanig op.

• 3. Onder 'het nemen van een besluit' wordt tevens verstaan: het wijzigen en het verbinden van beperkingen, voorschriften en/of voorwaarden aan het besluit;

• 4. Onder 'het beslissen op' wordt naast het verlenen ook het weigeren/afwijzende besluiten verstaan;

• 5. Daar waar staat 'uitvoeren van' wordt bedoeld dat het bevoegde orgaan of persoon met deze bevoegdheid alle besluiten, zowel toekenningen als afwijzingen, die in het kader van de betreffende regeling of wet kunnen worden genomen, mag nemen. Dus ook besluiten waar een machtiging of volmacht voor nodig is;

• 6. De gemandateerde mag alle voorbereidende en afrondende handelingen verrichten welke nodig zijn om zijn gemandateerde bevoegdheid te kunnen uitoefenen;

• 7. Het mandaat wordt uitgeoefend binnen het vastgestelde of vast te stellen beleid en binnen het raam van de toegekende budgettaire bevoegdheden en begrotinglijnen.

• 8. Besluiten/overeenkomsten die genomen dan wel gesloten worden door een medewerker, dienen door een tweede medewerker te worden nagelezen.

• 9. In de krachtens mandaat, machtiging of volmacht genomen besluiten wordt tot uitdrukking gebracht dat zij namens het bevoegde orgaan zijn genomen.

• 10. In geval van wijziging van wet- en regelgeving waarop een verleende bevoegdheid berust, blijft de bevoegdheid verleend en wordt de bevoegdheid geacht te zijn verleend op grond van de corresponderende bepalingen in de gewijzigde wet- en regelgeving.

MANDAATREGISTER OWO-VTH OOSTSTELLINGWERF

Algemeen

• Het horen van een belanghebbende in het kader van de voorbereiding van een besluit

• Het verstrekken van feitelijke gegevens van informatieve aard

• Het voeren van correspondentie in het kader van de voorbereiding van besluitvorming

• Het verdagen van een beslistermijn

• Het stellen van een hersteltermijn (artikel 4:5 Awb)

• Het buiten behandeling stellen van een aanvraag (artikel 4:5 Awb)

Bezwaar en beroep

• Het instemmen met rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter, in de zin van artikel 7:1a Awb

• Het verzoeken om uitstel voor het indienen van een verweerschrift

• Het indienen van een verweerschrift in een beroepsprocedure

• Het verlangen van een schriftelijke machtiging als bedoeld in artikel 2:1 Awb

• Het vertegenwoordigen van het bestuursorgaan in een bestuursrechtelijke procedure

Ingebrekestellingen

• Het verrichten van handelingen en het nemen van een besluit in het kader van paragraaf 4.1.3.2 Awb (dwangsom bij niet tijdig beslissen)

Omgevingswet

• Het weigeren, verlenen, intrekken of wijzigen van een Omgevingsvergunning

• Het wijzigen van het omgevingsplan binnen bij dat plan bepaalde grenzen

• Het toetsen van een bouwactiviteit aan de 'sneltoetscriteria' (welstand)

• Het niet-ontvankelijk verklaren van een aanvraag voor een Omgevingsvergunning

• Het accepteren en weigeren van een melding in het kader van de Omgevingswet.

• Het afwijken van de termijn van vier weken voor het doen van een sloopmelding in de zin van artikel 7.10 lid 3 Bbl

• Het toetsen of een aangepast gegeven voldoet aan een “voldoet, mits” advies van de welstandscommissie

• Alle voorbereidende en uitvoerende handelingen met betrekking tot Omgevingsvergunningen en meldingen

• Het besluiten tot terstond in werking laten treden van een vergunning

• Het in het kader van de aanvraagprocedure om een omgevingsvergunning inwinnen bij en verstrekken van een advies aan een ander bestuursorgaan

• Het in het kader van de aanvraagprocedure om een Omgevingsvergunning opvragen van instemming of advies bij een ander bestuursorgaan

• Het afgeven van instemming of advies, niet zijnde bindend adviesrecht van de raad

• Het nemen van het besluit om bij de voorbereiding van een besluit afdeling 3.4 Awb en artikel 3:44 Awb toe te passen

• Het verbinden van voorschriften aan een Omgevingsvergunning

• Het stellen van een termijn bij een tijdelijke Omgevingsvergunning of een Omgevingsvergunning voor een seizoensgebonden of drijvend bouwwerk

• Het uitoefenen van de bevoegdheid genoemd in H7 Omgevingsregelingen en §22.5.2 van het tijdelijk deel van het omgevingsplan (aanvraagvereisten Omgevingsvergunning)

• Het afwijken van het omgevingsplan met een BOPA

• Het bepalen dat een Omgevingsvergunning alleen geldt voor degene aan wie zij is verleend

• Het wijzigen van voorschriften verbonden aan een Omgevingsvergunning

• Het bevestigen van de ontvangst van een aanvraag

• Het verlengen van een beslistermijn en het geven van de kennisgeving daarvan (reguliere en uitgebreide procedure)

• Het bepalen van het eerder in werking treden van een Omgevingsvergunning vanwege spoedeisende omstandigheden

Milieu (algemeen)

• Het accepteren of weigeren van een melding in de zin van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

• Het opleggen van nadere eisen en maatwerkvoorschriften.

• Het nemen van besluiten in het kader van het Besluit Milieueffectrapportage (MER)

• Het verlenen, weigeren of intrekken van een Omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit bestaande uit een milieubelastende activiteit

• Het uitvoeren van beoordelingen en het verbinden van voorschriften aan een Omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit

• Het bepalen van de best beschikbare techniek in de zin van artikel 8.10 Bkl

• Het uitbrengen van advies over een aanvraag Omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit en beslissen over instemming met de voorgenomen beslissing op die aanvraag, in het geval het college niet zelf bevoegd gezag is

• Het beoordelen bij de voorbereiding van een Omgevingsvergunning of sprake is van aanzienlijke milieueffecten en een milieueffectrapport moet worden gemaakt

Milieu (bodem)

• Het opleggen van een gedoogplicht voor het verrichten van onderzoek of voor de uitvoering van nazorgmaatregelen

• Het opleggen van een gedoogplicht voor het verrichten van onderzoek of voor de uitvoering van preventieve en herstelmaatregelen

• het opleggen van een verplichting tot het treffen van tijdelijke beschermingsmaatregelen

• Verbinden van een voorschrift aan een Omgevingsvergunning

Milieu (geluid)

• Het opleggen van hogere geluidswaarden in de zin van de Omgevingswet

APV

• Het beslissen op aanvragen, meldingen of verzoeken op grond van de APV

• Het verlenen van toestemming tot spoedkap.

Bijzondere Wetten

• Het verlenen of weigeren van een ontheffing op grond van de Zondagswet.

• Het verlenen of weigeren van een vrijstelling en ontheffing op grond van de Winkeltijdenwet, het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet en de Winkeltijdenverordening.

• Het nemen van besluiten op grond van de Alcoholwet.

• Het aanvragen van inlichtingen bij het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.

• Het verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken van een vergunning op grond van de Wet op de kansspelen.

• Het verstrekken van gegevens (statusinformatie) over omgevingsdocumenten aan het Kadaster

• Het verlenen dan wel weigeren van een vergunning als bedoeld in de Brandbeveiligingsverordening 2012, met inbegrip van nadere voorwaarden.

• Het aanstellen van verkeersregelaars op grond van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het wegverkeer.

Handhaving

• Het constateren van een overtreding van een wettelijke bepaling of vergunning.

• Het mondeling verzoeken de overtreding binnen een bepaalde termijn te beëindigen.

• Het schriftelijk verzoeken de overtreding binnen een bepaalde termijn te beëindigen (1e brief).

• Het schriftelijk aankondigen dat bij in gebreke blijven overwogen zal worden bestuursdwang toe te passen of een dwangsom op te leggen (2e brief).

• Het beslissen tot het al of niet toepassen van bestuursdwang en het opleggen van een dwangsom, alsmede het opleggen van bestuurlijke boetes.

• Het mededelen van de verbeurdverklaring van een dwangsom.

• Het besluit tot het innen van een verbeurde dwangsom.

• Het toepassen van spoedeisende bestuursdwang, waaronder het opleggen van een bouwstop

• Het schriftelijk bevestigen van het toepassen van spoedeisende bestuursdwang, waaronder het opleggen van een bouwstop

• Het voorbereiden en nemen van een beslissing en het ondertekenen van een aanschrijving tot het treffen van een voorziening en/of het (doen) staken van:

  • a. bouwen zonder bouwvergunning;

  • b. bouwen in afwijking van de bouwvergunning;

  • c. strijdig gebruik van een bouwwerk, gronden en/of terreinen;

  • d. illegale reclame-uitingen;

  • e. van een aanwezige inboedel op de openbare weg (in het kader van woningontruiming), zowel in eerste aanleg, als bij herhaling onder aankondiging van rechtsmaatregelen.

Bouwen en slopen

• Het toepassen van de bevoegdheden genoemd in hoofdstuk 2 t/m 7 van het Bbl

• Het verzoeken om gegevens of bescheiden te verstrekken over specifieke bouwwerkzaamheden en de momenten waarop deze worden uitgevoerd

• Het afwijken van de gestelde termijn voor het doen van een sloopmelding

• Het stellen van maatwerkvoorschriften voor bouw- en sloopwerkzaamheden aan bouwwerken

• Het stellen van maatwerkvoorschriften voor geluidhinder en trillinghinder

• Het verlenen, weigeren of intrekken van een Omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit bestaande uit het slopen van een bouwwerk

• Het verlenen, weigeren of intrekken van een Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit

• Het verbinden van voorschriften aan een Omgevingsvergunning voor bouwactiviteit over uitgestelde aanvraagvereisten

• Verlengen van in Omgevingsvergunning voor bouwactiviteit gestelde termijn

• Het uitbrengen van advies over een aanvraag Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit, in het geval het college niet zelf bevoegd gezag is

Erfgoedverordening

• Het verlenen, weigeren of intrekken van een Omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit met betrekking tot een gemeentelijk monument of voorbeschermd gemeentelijk monument

• Het verlenen, weigeren of intrekken van een Omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit bestaande uit een sloopactiviteit in een rijksbeschermd of gemeentelijk beschermd stads- of dorpsgezicht

• Het verlenen, weigeren of intrekken van een Omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit

• Het uitbrengen van advies over een aanvraag Omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument, in het geval het college niet zelf bevoegd gezag is

DSO

• Het elektronisch bekendmaken en geconsolideerd bijhouden van omgevingsdocumenten, alsmede het integraal elektronisch mededelen van ontwerpen van omgevingsdocumenten

• Het verstrekken van gegevens (statusinformatie) over omgevingsdocumenten aan het Kadaster

• Het beschikbaar stellen van informatie voor het elektrisch formulier in het Digitaal Stelsel Omgevingswet

Diversen

• Uitvoeren van de coördinatieregeling als dit wettelijk is voorgeschreven of het bevoegde bestuursorgaan een coördinatiebesluit heeft genomen.

Leges

• Het voor door OWO-VTH verleende diensten opleggen van leges zoals bedoeld in de legesverordening Ooststellingwerf

• Het besluiten op bezwaarschriften tegen leges

• Het horen van de indiener van het bezwaarschrift

• Het instellen van hoger beroep bij het Gerechtshof

Wet open overheid

• Het beslissen op een informatieverzoek op grond van de Wet open overheid. Het mandaat omvat alle voorbereidingshandelingen, waaronder het voeren van de zienswijzeprocedure. B&W / burgemeester dienen over de beschikking geïnformeerd te worden.

Wet hergebruik overheidsinformatie

• Het beslissen op een informatieverzoek op grond van de Wet hergebruik overheidsinformatie. Het mandaat omvat alle voorbereidingshandelingen.