Subsidieregeling Exploitatie professionele instellingen Gemeente Stein 2026

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stein;

gelet op de Algemene subsidieverordening Gemeente Stein 2026;

besluit vast te stellen de ‘Subsidieregeling Exploitatie professionele instellingen Gemeente Stein 2026’.

Artikel 1. Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

a) aanvrager	een rechtspersoon zonder winstoogmerk die een schriftelijk verzoek indient om subsidie te verkrijgen.
b) ASV	de Algemene Subsidieverordening gemeente Stein 2026.
c) college	college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stein.
d) gemeente	de gemeente Stein.
e) professionele instelling	een instelling met rechtspersoonlijkheid, zoals een stichting, vereniging, of een non-profit organisatie waarin betaalde beroepskrachten actief zijn. Hierbij kan het ook gaan om een semi-professionele instelling waar niet helemaal beroepsmatig maar met nog enige amateuristische kenmerken activiteiten worden uitgevoerd.
f) raad	de gemeenteraad van de gemeente Stein.
g) subsidieplafond	het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak maximaal beschikbaar is voor de op grond van deze subsidieregeling te verlenen subsidies. De raad stelt het subsidieplafond per subsidieregeling jaarlijks vast met de vaststelling van de gemeentebegroting.

Artikel 2. Doel

De subsidieregeling heeft als doel om professionele instellingen die een bijdrage leveren aan de verwezenlijking van beleidsdoelen die niet zonder professionals op het gebied van zorg en welzijn en maatschappelijke dienstverlening bereikt kunnen worden, te ondersteunen. Subsidieverstrekking is daarmee een belangrijk (sturings)instrument om gemeentelijke beleidsdoelstellingen te verwezenlijken. Het gaat hierbij om de volgende doelstellingen:

• a) Inwoners (jongeren) kunnen zich ontwikkelen en hun capaciteiten benutten.

• b) Inwoners (jongeren) groeien op in een positieve, stabiele en veilige omgeving.

• c) Inwoners werken aan een gezonde toekomst.

• d) Inwoners zijn sociaal actief en maken deel uit van een sociaal netwerk.

• e) Inwoners ondersteunen elkaar en er is waardering voor vrijwilligers en mantelzorgers.

• f) Inwoners voelen zich thuis in en zijn betrokken bij hun buurt en dorp.

• g) Inwoners nemen verantwoordelijkheid voor hun eigen leven en zijn zelfredzaam zover mogelijk.

• h) Inwoners doen mee in de maatschappij, ook als zij beperkingen hebben.

• i) Inwoners kunnen zich cultureel en sportief ontplooien.

• j) Inwoners werken aan duurzaamheid.

• k) Waardering en bevordering van de inzet van vrijwilligers in de gemeente Stein voor de leefbaarheid van de Steinse gemeenschap en de bevordering van de lokale economie.

Artikel 3. Aanvrager

Een subsidie op grond van deze subsidieregeling kan alleen worden aangevraagd door professionele instellingen die activiteiten uitvoeren die aanwijsbaar ten goede komen aan inwoners van gemeente Stein. Professionele instellingen zijn instellingen die met gebruikmaking van beroepskrachten werkzaam zijn ten behoeve van de bevolking en in één of meer van de volgende sectoren werkzaam zijn: Wmo, jeugdhulp, participatie, maatschappelijke dienstverlening, welzijn, (gezondheids)zorg, onderwijs, sport, cultuur en/of duurzaamheid.

Artikel 4. Subsidiegrondslag

• 1. De gemeente verleent een bijdrage in het subsidiabele exploitatietekort dat gepaard gaat met de uitvoering van een activiteit die bijdraagt aan één of meerdere doelen zoals benoemd in artikel 2.

• 2. Aan de hand van een activiteitenplan en bijbehorende begroting wordt de aanvraag beoordeeld en wordt het subsidiebedrag vastgesteld. De verhouding tussen de gevraagde bijdrage en de toegevoegde waarde voor de gemeente weegt mee bij het vaststellen van de toe te kennen bijdrage.

• 3. Subsidie wordt verstrekt voor een tijdvak van maximaal één boekjaar. Het college kan een meerjarige subsidie verstrekken, voor maximaal vier boekjaren.

• 4. Voor de exploitatiesubsidie voor professionele instellingen geldt een subsidieplafond dat jaarlijks door de gemeenteraad wordt vastgesteld in de gemeentebegroting.

Artikel 5. Subsidiecriteria en subsidiabele activiteiten

• 1. Om voor een subsidie op grond van deze regeling in aanmerking te komen heeft de professionele instelling, die een subsidieaanvraag heeft gedaan, een solide organisatorische structuur en is de professionele instelling in staat om de gesubsidieerde activiteiten op een efficiënte en effectieve manier uit te voeren. Het college neemt in de beoordeling of de professionele instelling hieraan voldoet onder andere mee of wordt beschikt over voldoende personeel, een goed functionerend bestuur en een transparante financiële administratie.

• 2. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten uitgevoerd door medewerkers van de professionele instelling:

  • a) Die zich richten op inwoners uit de gemeente Stein of de waardering en bevordering van inzet vrijwilligers in de gemeente Stein die zich inzetten voor de (inwoners van de) gemeenschap Stein;

  • b) Die zijn gericht op Wmo, jeugdhulp, participatie, maatschappelijke dienstverlening, welzijn, (gezondheids)zorg, onderwijs, sport, cultuur, duurzaamheid, leefbaarheid en krachtige lokale economie in gemeente Stein;

  • c) Die bijdragen aan een of meerdere doelstellingen uit artikel 2 en de gevraagde gemeentelijke bijdrage.

• 3. Om voor een subsidie op grond van deze regeling in aanmerking te komen wordt van professionele organisaties verwacht dat zij zo nodig in staat en bereid zijn om bij de uitvoering van hun werkzaamheden samen te werken met andere professionele organisaties en vrijwilligers(organisaties).

Artikel 6. Indieningsvereisten

• 1. Een subsidieaanvraag wordt ingediend uiterlijk 1 juli voorafgaand aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft bij het college.

• 2. De aanvraag wordt ingediend middels het daarvoor bestemde aanvraagformulier. Het formulier vermeldt in elk geval:

  • a) Naam en adres van de organisatie;

  • b) Wanneer een aanvrager niet eerder van de gemeente Stein subsidie heeft ontvangen, moet een gewaarmerkt afschrift van de geldende Statuten en een actueel bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel aan de aanvraag worden toegevoegd;

  • c) Bij het indienen van het aanvraagformulier worden de meeste recente jaarrekening en een uitgewerkte begroting, voor het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft, toegevoegd;

  • d) Beschrijving doel, activiteit(en) en beoogde resultaten/effecten;

  • e) Beschrijving van de doelgroep en het verwachte publieksbereik;

  • f) Bijdrage aan gemeentelijke doelen;

  • g) Een begroting van inkomsten en uitgaven én toelichting op begroting, in de begroting wordt toelichting gegeven op eventuele cofinanciering;

  • h) Eventueel betrokken samenwerkingspartners;

  • i) Omschrijving wanneer op welke wijze evaluatie plaatsvindt.

• 3. Het activiteitenplan en de begroting geven een adequaat inzicht in de voorgenomen activiteiten en de hiermee samenhangende geplande uitgaven. Indien dit inzicht niet uit het activiteitenplan en de begroting blijkt, kan het college hieraan financiële consequenties verbinden.

• 4. Voor zover de instelling voor dezelfde activiteiten een subsidie heeft aangevraagd bij een of meer bestuursorganen of organen van organisaties, instellingen en dergelijke, stelt de instelling het college hiervan op de hoogte in de aanvraag door het aanleveren van een schriftelijk overzicht, onder vermelding van de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van die aanvraag of aanvragen.

Artikel 7. Wijze van toekenning

• 1. Het college beoordeelt de aanvraag tot subsidieverlening op basis van het activiteitenplan, de begroting, de vastgestelde beleidskaders en de door de raad beschikbaar gestelde financiële middelen.

• 2. De beschikking tot subsidieverlening:

  • a) Bevat een omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend;

  • b) Vermeldt het bedrag van de subsidie, dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald, dan wel het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld;

  • c) Vermeldt de wijze waarop de subsidie wordt uitbetaald; en

  • d) Kan vermelden dat de verplichtingen na de subsidieverlening nader worden uitgewerkt.

• 3. Als een meerjarige subsidie wordt verstrekt:

  • a) Staat in de beschikking op welk bedrag de subsidieaanvrager elk boekjaar recht heeft;

  • b) Kan hieraan de verplichting worden verbonden om het college periodiek te voorzien van gegevens.

• 4. Voor de exploitatiesubsidie voor professionele instellingen geldt een subsidieplafond dat jaarlijks door de gemeenteraad wordt vastgesteld in de gemeentebegroting. Subsidie wordt slechts verleend tot ten hoogste de in de gemeentebegroting opgenomen subsidiegelden.

• 5. Indien het subsidieplafond wordt bereikt met als peildatum 1 juli in het betreffende jaar, wordt het beschikbare subsidiebudget naar rato verdeeld onder de subsidieaanvragers.

• 6. Voor de verenigingen die gericht zijn op de waardering en bevordering van inzet vrijwilligers genoemd onder artikel 5 lid 2 sub a geldt dat slechts één vereniging in de gemeente Stein wordt gesubsidieerd.

Artikel 8. Verplichtingen en verantwoording

• 1. Het college stelt een jaarlijks verleende subsidie vast per boekjaar. Het college stelt een voor twee of meer boekjaren verleende subsidie eveneens per boekjaar vast, tenzij in de verleningsbeschikking anders is bepaald.

• 2. De subsidieontvanger dient een aanvraag tot vaststelling in uiterlijk 1 mei van het jaar dat volgt op het betrokken kalenderjaar, tenzij het college een andere datum in de verleningsbeschikking heeft bepaald.

• 3. De aanvraag tot subsidievaststelling bevat in aanvulling van artikelen 13, 14 en 15 van de ASV:

  • a) Een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht;

  • b) Een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening);

  • c) Afhankelijk van de aard van de professionele instelling een afschrift van de samenstellings-, beoordelings-, en/of controleverklaring opgesteld door een onafhankelijk accountant. Subsidies onder de € 30.000 zijn hiervan vrijgesteld.

• 4. Als een aanvraag tot subsidievaststelling niet tijdig is ingediend, kan het college de subsidieontvanger schriftelijk een nieuwe termijn stellen. Wordt de aanvraag niet binnen deze termijn ingediend dan kan zij overgaan tot ambtshalve vaststelling.

• 5. In afwijking van artikel 16 van de Algemene subsidieverordening Gemeente Stein 2026 stelt het college de subsidie vast voor 1 november van het jaar waarin de aanvraag tot vaststelling is ingediend.

Artikel 9. Nadere voorwaarden

• 1. Het college kan aan de professionele instelling waaraan zij subsidie heeft toegekend voorschotten verstrekken. Betaling en bevoorschotting worden geregeld conform de in de beschikking tot subsidieverlening opgenomen termijn(en).

• 2. De professionele instelling voert de activiteiten uit overeenkomstig het activiteitenplan indien en voor zover dat als grondslag voor subsidiëring is aanvaard.

• 3. Tussentijdse afwijking van het activiteitenplan en de begroting behoeft vooraf overleg of goedkeuring van het college. De professionele instelling heeft hierin een actieve informatieplicht.

• 4. De subsidieontvanger is bij subsidieverlening/verstrekking verplicht mee te werken aan door of namens het college in te stellen onderzoeken. Deze onderzoeken zijn gericht op het verkrijgen van gegevens voor het beleid ten aanzien van activiteiten, die middels deze subsidieregeling worden gesubsidieerd.

• 5. De subsidieontvanger mag overschotten uit de exploitatie toevoegen aan de algemene reserve of een bestemmingsreserve.

  • a) De egalisatiereserve bedraagt naar rato maximaal 20% van de door het college vastgestelde jaarsubsidie. Het college kan in de verleningsbeschikking bepalen dat dit percentage wordt verhoogd tot maximaal 25%.

  • b) Bij overschrijding van het maximale percentage zoals genoemd in lid 5 sub a, is de subsidieontvanger verplicht het meerdere aan de gemeente terug te betalen.

  • c) Het college kan van de bepalingen in lid 5 sub a en b afwijken indien strikte toepassing tot onaanvaardbare financiële risico’s voor de subsidieontvanger zou leiden.

Artikel 10. Relatie Inkoop en aanbestedingsbeleid

Indien uit de aanvraag of anderszins blijkt dat geen sprake kan zijn van het ontstaan van een subsidierelatie, zal de aanvraag buiten behandeling worden gesteld. Alsdan staat het de gemeente Stein vrij overeenkomstig de het geldende inkoop- en aanbestedingsregels ter zake de betreffende activiteiten een opdracht in de markt te zetten.

Artikel 11. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling Exploitatie professionele instellingen Gemeente Stein 2026.

• 2. Deze regeling treedt in werking per 1 januari 2026.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Stein d.d. 15 april 2025.

Burgemeester en Wethouders,

de Secretaris,

de Burgemeester,