VERORDENING RECHTSPOSITIE RAADS- EN COMMISSIELEDEN MIDDEN-GRONINGEN 2025

De raad van de gemeente Midden-Groningen;

In navolging van het advies van het fractievoorzittersoverleg van 13 maart 2025;

gelet op artikel 96, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet, artikel 3.1.4. en 3.1.4a, eerste lid van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers;

Besluit vast te stellen de Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Midden-Groningen 2025

Artikel 1 Definitiebepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. commissielid: lid van een commissie als bedoeld in de artikelen 82, 83 en 84 van de Gemeentewet, dat niet tevens raadslid is of ambtenaar die als zodanig tot lid van een commissie is benoemd.

• b. griffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet.

• c. raadslid: lid van de gemeenteraad.

Artikel 2. Toelage raadslid bijzondere commissie

Een raadslid dat lid is van een bijzondere commissie als bedoeld in artikel 3.1.4, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers kan voor de duur van de activiteiten van de commissie een toelage toegekend krijgen van maximaal het bedrag als genoemd in artikel 3.1.4, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers per maand.

Artikel 2a Toelage vaste voorzitter commissie als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet

• 1. Een raadslid dat vaste voorzitter is van de raadscommissie zoals bedoeld in de verordening op de raadscommissie wordt, in de maanden waarin hij/zij een vergadering van een raadscommissie voorzit, een toelage toegekend van maximaal het bedrag, genoemd in artikel 3.1.4, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

• 2. Een raadslid dat vaste voorzitter is van de werkgeverscommissie wordt een toelage toegekend van maximaal het bedrag, genoemd in artikel 3.1.4, eerste lid, per maand. Dit met uitzondering van de maanden juli en augustus van het zomerreces.

Artikel 3. Reis- en verblijfkosten raads- en commissieleden

• 1. Voor reizen als bedoeld in artikel 3.1 van de Regeling rechtspositiedecentrale politieke ambtsdragersen artikel 3.1.7 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers worden aan een raads- of commissielid vergoed:

  • a. de kosten voor het gebruik van openbaar vervoer;

  • b. bij gebruik van een eigen vervoersmiddel het maximumbedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt alsmede de parkeer- of stallingskosten, veerkosten en tolkosten;

• 2. Boetes en naheffingsaanslagen voor parkeren worden niet vergoed.

• 3. Als een raadslid of commissielid een functionele beperking heeft, kan incidenteel een voor de beperking geschikte vervoersvoorziening worden vergoed of ter beschikking worden gesteld.

• 4. De noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfkosten die een raadslid of commissielid maakt in verband met reizen, gemaakt voor de uitoefening van de functie, worden ten laste van de gemeente vergoed.

Artikel 4. Verzekering raadsleden voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden

• 1. Een raadslid wordt eenmaal per jaar een bedrag toegekend ter hoogte van het bedrag van de vergoeding voor de werkzaamheden voor één maand, bedoeld in artikel 3.1.1, eerste lid, Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, waarmee het raadslid voorzieningen kan treffen ter zake van arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden, tenzij het raadslid expliciet aangeeft hiervan geen gebruik te willen maken.

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een raadslid dat is benoemd in een plaats die is opengevallen als gevolg van tijdelijk ontslag van een raadslid wegens zwangerschap en bevalling of ziekte, op grond van artikel X12 van de Kieswet.

Artikel 5. Nadere regels niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raads- en commissieleden

• 1. Een raads- of commissielid dat wil deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van zijn functie als bedoeld in artikel 3.3.3 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, dient daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier.

• 2. Deze aanvraag gaat vergezeld van stukken met inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie.

• 3. In de begroting is een budget voor scholing van raadsleden opgenomen, zowel voor collectieve als voor individuele scholing. Wanneer er een verzoek voor scholing wordt ingediend waarvoor geen budget meer is, dan wordt dit verzoek voorgelegd aan het fractievoorzittersoverleg.

• 4. Het fractievoorzittersoverleg beslist op de aanvraag op basis van de overlegde stukken.

Artikel 6. Verhoogde vergoeding voor het bijwonen van commissievergaderingen i.v.m. bijzondere deskundigheid of zwaarte taak

• 1. De leden van een commissie in de zin van artikel 83 Gemeentewet, die geen raadslid en geen lid van het college van burgemeester en wethouders zijn, ontvangen voor het bijwonen van vergaderingen een vergoeding ten bedrage van 100% van het bedrag als vermeld in de bij A.M.v.B. behorende tabel IV per vergadering.

• 2. Gelet op artikel 15 A.M.v.B. ontvangen de volgende leden van een commissie als bedoeld in deze paragraaf een vergoeding van tweemaal het bedrag als vermeld in de bij A.M.v.B. behorende tabel IV per vergadering:

• Leden van de Commissie voor bezwaarschriften

• Leden van de Ombudscommissie

• Leden van de Erfgoedcommissie

• 3. Gelet op artikel 15 A.M.v.B. ontvangen de voorzitters van de commissies genoemd in lid 2 een vergoeding van tweemaal het bedrag als vermeld in de bij A.M.v.B behorende tabel IV per vergadering verhoogd met € 50,-

• 4. Gelet op artikel 15 A.M.v.B. ontvangen de voorzitters van andere commissies het bedrag als vermeld in de bij A.M.v.B. behorende tabel IV per vergadering verhoogd met € 50,-.

Artikel 7. Reiskosten

• 1. Een lid van een commissie als bedoeld in deze paragraaf ontvangt een vergoeding van reiskosten gemaakt in verband met reizen binnen en buiten het grondgebied van de gemeente.

• 2. De vergoeding bestaat uit:

  • a. De gemaakte kosten openbaar vervoer of,

  • b. bij gebruik van een eigen personenauto, voor leden woonachtig binnen de gemeentegrens, een bedrag ter hoogte van de door de belastingdienst vastgestelde onbelaste vergoeding per kilometer.

  • c. Bij gebruik van een eigen personenauto, voor leden woonachtig buiten de gemeentegrens, een bedrag overeenkomstig het vastgestelde bedrag in het Reisbesluit binnenland en de daarop gebaseerde Reisregeling binnenland.

• 3. De reiskosten worden alleen vergoed indien deze gedeclareerd worden overeenkomstig het bepaalde in deze verordening.

Artikel 8. Gebruik en vergoeding tablet raads- en commissieleden

• 1. Een raads- of commissielid tekent een bruikleenovereenkomst wanneer hem ten laste van de gemeente voor de duur van de uitoefening van zijn functie informatie- en communicatievoorzieningen ter beschikking worden gesteld als bedoeld in artikel 3.3.2 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst vast.

• 2. Een raads- of commissielid levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde informatie- en communicatievoorzieningen in bij de gemeente.

Artikel 9. Werkkostenregeling

• 1. Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in artikel 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

• 2. Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden verder aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in deze verordening, voor zover deze worden gerekend tot een vergoeding, tegemoetkoming of verstrekking als bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdelen a tot en met h, van de Wet op de Loonbelasting 1964.

Artikel 10. Betaling vaste vergoedingen

Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van de vergoeding van commissieleden, bedoeld in artikel 3.4.1 het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers per half jaar plaats met inachtneming van een vergoeding per bijgewoonde vergadering.

Artikel 11. Betaling en declaratie van onkosten

• 1. Voor de vergoeding van de kosten, bedoeld in de artikel 2 en 3 van deze verordening wordt gebruik gemaakt van een vastgesteld declaratieformulier, indien deze kosten uit eigen middelen vooruit zijn betaald.

• 2. Het declaratieformulier wordt volledig ingevuld en ondertekend binnen 3 maanden na het ontstaan van de kosten bij de griffier ingediend, onder bijvoeging van de originele bewijsstukken. Het vereiste om bewijsstukken te overleggen geldt niet wanneer de vergoeding een forfaitair bedrag betreft.

Artikel 12. Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie van het Gemeenteblad waarin deze verordening wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2025.

• 2. De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Midden-Groningen 2024 wordt ingetrokken per 1 januari 2025.

Artikel 13. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Midden-Groningen 2025.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 april 2025.

De voorzitter,

De griffier,