Beleidsregels Eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Kerkrade

Intitulé

Beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Kerkrade

Het college van burgemeester en wethouders;

gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht, de wijzigingen van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), de invoering van de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne en de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO) vanuit de Rijksoverheid die ervoor zorgen dat volwassen Oekraïense ontheemden met eigen inkomsten een eigen bijdrage betalen als zij gebruik maken van gemeentelijke opvang;

overwegende dat het gewenst is om beleidsregels vast te stellen over de uitleg van de voornoemde wettelijke voorschriften;

Besluit vast te stellen: de beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Kerkrade.

Hoofdstuk 1

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. De regeling: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO)

  b. Gemeentelijke opvanglocatie: een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub h van de Regeling.

  c. Leefgeld: geld om persoonlijke uitgaven te doen, zoals eten, drinken en kleding.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne dan wel de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 2 Doelgroep

• 1. Deze beleidsregels gelden voor meerderjarige ontheemden uit Oekraïne die vallen onder het toepassingsbereik van Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne en die in een gemeentelijke opvanglocatie binnen de gemeente Kerkrade verblijven.

Artikel 3 Eigen bijdrage

• 1. Met ingang van 1 juli 2024 bestaat er een wettelijke verplichting tot het betalen van een bijdrage voor gas, water en elektra voor de opvang in een gemeentelijke opvanglocatie.

• 2. Met ingang van 1 maart 2025 zijn de ontheemden die verblijven in de gemeentelijke opvanglocaties binnen de gemeente Kerkrade bijdrage plichtig.

• 3. De eigen bijdrage geldt voor de volgende ontheemden:

  a. Ontheemden met inkomsten uit arbeid, in binnen- of buitenland. Meerderjarige kinderen worden gezien als aparte meerderjarige ontheemde die valt onder artikel 3 lid 1;

  b. Ontheemden die een loondervingsuitkering (de Werkloosheidswet, de ziektewet, De wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, alsmede een uitkering of inkomstenvoorziening op grond van de wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, op grond van hoofdstuk 3, afdeling 2, paragraaf 1, van de wet arbeid en zorg aan de werknemer of gelijkgestelde, bedoeld in artikel 3:6, eerste lid, van die wet, de wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor militairen en de wet inkomensvoorziening oudere werklozen) of toeslag op grond van de toeslagenwet ontvangen.

  c. Ontheemden die de afgelopen maand getrouwd waren of een geregistreerd partnerschap hadden met een ontheemde die bijdrage plichtig is.

• 4. Voor het inkomen zoals bedoeld onder a en b van het vorige lid geldt een inkomensgrens voor de eigen bijdrage. Na het innen van de eigen bijdrage houdt een ontheemde tenminste een inkomen over dat gelijk is aan 115% van de van toepassing zijnde leefgeld norm. Als het inkomen door het heffen van de eigen bijdrage onder de 115% van de van toepassing zijnde leefgeld norm uitkomt is er geen eigen bijdrage verplichting.

Artikel 4 Hoogte eigen bijdrage

• 1. De hoogte van de eigen bijdrage voor gas, water en elektra bedraagt 105 euro per maand volwassen ontheemde. Een gezin, bedoeld in artikel 1g van de RooO (met geen of minderjarige kinderen) betaalt maximaal twee keer 105 euro, dus 210 euro. Alleen voor locaties waar maaltijden standaard verzorgd worden komt een bijdrage voor de catering bovenop de bijdrage voor GWE. Dit is in gemeente Kerkrade niet het geval.

Artikel 5 Innen van de eigen bijdrage

• 1. Het innen van de eigen bijdrage gebeurd ambtshalve. Hieraan voorafgaand krijgen alle volwassen ontheemden de mogelijkheid om hun inkomstengegevens aan de gemeente te overhandigen. Dit gebeurd d.m.v. een brief waarbij deze gegevens (bankafschrift bij geen inkomsten en loonstrook bij inkomsten van afgelopen 3 maanden) worden opgevraagd. Indien er wijzigingen plaatsvinden qua inkomsten dient de meerderjarige ontheemde dew gemeente hiervan te verwittigen. Niet doorgegeven wijzigingen zullen met terugwerkende kracht verrekend worden.

• 2. De eigen bijdrage dient maandelijks over de voorafgaande kalendermaand voldaan te worden, vanaf 1 maart 2025. Effectief wordt geïnd vanaf april 2025.

Artikel 6 Terugvorderen

Wanneer ontheemden niet (direct) aan de betalingsverplichting van de eigen bijdrage voldoet, zal de gemeenten een incassoprocedure starten om de eigen bijdrage te innen als een ontheemde deze niet betaalt, gerechtelijk dan wel buitengerechtelijk. Indien nodig wordt hiervoor een deurwaarder ingeschakeld. Dit gebeurd op grond van Titel 4.4 voor bestuursrechtelijke geldschulden van de Awb.

Artikel 7 Onevenredig nadeel

• 1. Indien na aftrek van de eigen bijdrage blijkt dat de ontheemde een besteedbaar inkomen heeft dat lager is dan 115% van het leefgeld bij werkloosheid, kan er sprake zijn van onevenredig nadeel.

• 2. Voor uitgaven door aantoonbare of aannemelijke bijzondere persoonlijke omstandigheden wordt maatwerk verricht.

• 3. De gemeente onderzoekt of sprake is van onevenredig nadeel op basis van de per aangeleverde inkomstengegevens door ontheemden.

Artikel 8 Inlichtingenplicht

• 1. De ontheemden die onder de doelgroep van artikel 2 vallen hebben een inlichtingenplicht over de gezinssamenstelling, huisvestingssamenstelling, werk, inkomensveranderingen, inkomen elders, bankrekeningen en ontvangen geldbedragen in cash.

• 2. Ontheemden boven 60 jaar zijn verplicht pensioendocumenten te overhandigen aan de gemeente.

Artikel 9 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere en dringende gevallen een artikel of artikelen van deze beleidsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing ervan, gelet op het belang van de belanghebbende, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking

• 2. Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘de beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Kerkrade.

Aldus vastgesteld in de door het college van burgemeester en wethouders van Kerkrade in zijn vergadering van 25 maart 2025

Het college, de secretaris,

Dr. T.P. Dassen-Housen R,M.J.S. Stijns