Verordening ex artikel 176 van de Gemeentewet houdende voorschriften ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar voor, tijdens en na de Nationale Herdenking op de Dam

De burgemeester van Amsterdam,

Gelet op artikel 176 van de Gemeentewet;

Overwegende:

• Dat op 4 mei 2025 om 20:00 de Nationale Herdenking plaatsvindt op de Dam;

• Dat verschillende leden van het Koninklijk Huis alsook diverse andere hoogwaardigheidsbekleders in het openbaar aanwezig zullen zijn;

• Dat tienduizenden belangstellenden aanwezig zullen zijn op de Dam;

• Dat de Nationale Herdenking live wordt uitgezonden door de NOS;

• Dat de Stille Tocht een bijzonder herdenkingsritueel is dat aan voorafgaand aan de Nationale Herdenking plaatsvindt;

• Dat gebeurtenissen zoals op Koninginnedag 2009 in Apeldoorn en op 4 mei 2010 op de Dam hebben laten zien dat ernstige wanordelijkheden al dan niet moedwillig kunnen worden aangericht;

• Dat een verstoring van de waardigheid van de herdenking in een uiterst geval kan leiden tot wanordelijkheden of risico’s voor de veiligheid van personen;

• Dat een relatief kleine verstoring verstrekkende gevolgen kan hebben door de (paniek)reactie van de menigte, bijvoorbeeld tijdens de twee-minuten-stilte;

• Dat de spanningen in de stad en het land zijn toegenomen onder meer als gevolg van geopolitieke ontwikkelingen;

• Dat dit zich uit in een grotere actiebereidheid, met soms een disruptief karakter;

• Dat zich op en in de omgeving van de Dam recent twee ernstige op zichzelf staande incidenten hebben voorgedaan die van grote invloed zijn op het veiligheidsgevoel van burgers, ondernemers en bezoekers;

• Dat het risico bestaat dat individuen, bedoeld of onbedoeld, de herdenking verstoren;

• Dat ernstige wanordelijkheden derhalve niet kunnen worden uitgesloten;

• Dat ernstige wanordelijkheden of zware ongevallen ertoe kunnen leiden dat de veiligheid van de aanwezigen in het geding is;

• Dat het daarom noodzakelijk is maatregelen te treffen ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en ter beperking van gevaar;

• Dat de reguliere beschikbare juridische instrumenten ontoereikend zijn om genoemde verstoringen tegen te gaan en veiligheid te borgen;

• Dat het met het oog hierop noodzakelijk is in afwijking van en in aanvulling op de bestaande wettelijke voorschriften een regeling vast te stellen die hierin kan voorzien, waarbij de volgende belangen worden gediend:

  • a) het voorkomen van ernstige wanordelijkheden;

  • b) de persoonlijke veiligheid van de genodigden in het algemeen, waarbij onder andere leden van het Koninklijk Huis en Nederlandse bewindslieden en hun gevolg bijzondere bescherming vereisen.

Voorts overwegende:

• Dat bij de noodzakelijk te nemen maatregelen de belangen van bewoners, ondernemers en bezoekers zoveel mogelijk worden gewaarborgd;

• Dat bij de noodzakelijk te nemen maatregelen de bereikbaarheid voor hulpdiensten wordt gewaarborgd;

Brengt ter algemene kennis dat zij op 1 mei 2025 heeft besloten, vast te stellen de volgende regels:

Artikel 1 - Reikwijdte

Deze verordening geldt voor de gebieden zoals die zijn aangeduid op de als bijlagen 1, 2 en 3 bij deze verordening behorende plattegronden op 4 mei 2025 tussen 15:00 en 21:30 uur.

Artikel 2 – Verblijfsverbod gebied

• 1. Het is eenieder verboden zich te bevinden binnen het rood aangegeven gebied zoals aangegeven in bijlage 1 bij deze verordening.

• 2. De in het eerste lid genoemde verbodsbepaling geldt niet voor:

  • a) personen die beschikken over een door de organisatie Nationaal Comité 4 en 5 mei verleende accreditatie in combinatie met een geldig identiteitsbewijs;

  • b) personen die in het in bijlage 1 aangegeven gebied woonachtig zijn, alsmede van tevoren bij de politie aangemelde bezoekers van deze personen;

  • c) medewerkers van bedrijven die gevestigd zijn in het in bijlage 1 aangegeven gebied, die op voorhand bekend gemaakt zijn bij de politie;

  • d) bezoekers van het in bijlage 1 aangegeven gebied gevestigde bedrijven, die op voorhand bekend gemaakt zijn bij de politie.

• 3. De in het tweede lid, onderdeel a genoemde personen zijn verplicht de in het tweede lid, onderdeel a genoemde accreditatie, op eerste vordering te tonen aan de met toezicht en handhaving van deze verordening belaste ambtenaren van politie.

• 4. De in het tweede lid genoemde personen dienen zich te legitimeren met een geldig identiteitsbewijs en zich te onderwerpen aan een onderzoek, al dan niet door middel van detectieapparatuur, op de aanwezigheid van voor de openbare orde of veiligheid gevaarlijke voorwerpen.

Artikel 3 – Verblijfsverbod balkon, loggia of dak(terras)

Het is verboden zich binnen het blauw aangegeven gebied zoals aangegeven in bijlage 1 te bevinden op een balkon, loggia of dak(terras) dat direct zicht geeft op het monument op de Dam en het gebied tussen het monument en het Koninklijk Paleis en/of in bedoeld gebied ramen te openen of geopend te laten op 4 mei 2025, gedurende de periode van 19:30 uur tot 21:00 uur.

Artikel 4 – Fouilleerbevoegdheid

Het is verplicht zich binnen het in bijlage 2 aangegeven gebied te onderwerpen aan een fouillering. De fouillering geschiedt door het oppervlakkig aftasten van de kleding en het bekijken van tassen. Nader onderzoek naar kleding kan onderdeel zijn van de fouillering, zoals het openritsen van de jas of vest.

Artikel 5 – Verbod op bezit drones

Het is verboden binnen het in bijlage 3 aangegeven gebied in het bezit te zijn van een drone of onderdelen van een drone op 4 mei tussen 18.30 uur en 21.30 uur.

Artikel 6 – Strafbaarheidsstelling

• 1. Eenieder is verplicht de aanwijzingen, door of namens de burgemeester op grond van deze verordening gegeven, stipt en terstond op te volgen.

• 2. Overtreding van het bepaalde in deze verordening wordt ingevolge artikel 443 van het Wetboek van Strafrecht bestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.

• 3. De politie is belast met het toezicht op de naleving van de bepalingen van deze verordening.

Artikel 7 – Inwerkingtreding en geldigheidsduur

• 1. Deze verordening treedt in werking op zondag 4 mei 2025 om 15:00 uur en vervalt met ingang van zondag 4 mei 2025 om 21:30 uur.

• 2. Deze verordening wordt bekendgemaakt op de website www.amsterdam.nl/bekendmakingen. Deze verordening wordt ingevolge artikel 176, tweede lid, van de Gemeentewet, terstond na haar bekendmaking ter kennis gebracht van de Gemeenteraad, van de Commissaris van de Koning in de provincie Noord-Holland en van de Hoofdofficier van Justitie.

Artikel 8 - Slotbepaling

Deze verordening wordt aangehaald als: Noodverordening Nationale Herdenking 2025.

Amsterdam, 1 mei 2025

De Burgemeester,

Femke Halsema

Bijlage 1: Veiligheidsgebied Nationale herdenking (bijlage als bedoeld in de artikelen 1, 2 en 3 van de Noodverordening Nationale Herdenking 2025)

Het veiligheidsgebied zoals aangegeven in artikel 2 van deze noodverordening staat in het rood aangegeven op bovenstaande afbeelding.

Het verblijfsverbod balkon, loggia of dak(terras) zoals aangegeven in artikel 3 van deze noodverordening staat in het blauw aangegeven op bovenstaande afbeelding.

Bijlage 2: Gebieden waar gefouilleerd mag worden (bijlage als bedoeld in artikel 4 van de Noodverordening Nationale Herdenking 2025)

Bijlage 3: Gebied waar het verbod geldt op het bezit van (onderdelen van) drones (bijlage als bedoeld in artikel 5 van de Noodverordening Nationale Herdenking 2025).