Besluit van het college van de gemeente Leidschendam-Voorburg tot wijziging van de sanctiematrix van het VTH-beleidsplan 2024-2027

 

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leidschendam-Voorburg;

 

Besluit:

 

1. De gewijzigde sanctiematrix, bijlage 5 van het VTH-beleidsplan 2024-2027 Gemeente Leidschendam-Voorburg, vast te stellen;

 

Regelgeving

Artikel

Overtreding

Toelichting

Stap (eerst waarschuwen = 1, direct optreden = 2)

Sanctiemiddel

Indicatie hoogte dwangsom

Indicatie begunstigingstermijn

Bestuurlijke boete mogelijk?

Alcoholwet

Alcoholwet

3

Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning

Geen vergunning; geen vergunning aangevraagd; of vergunningaanvraag is al geweigerd/ingetrokken.

2

bestuursdwang (sluiting horecabedrijf of geen alcohol schenken/verkopen)

2 weken

Ja

Alcoholwet

3

Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning

Vergunning is wel aangevraagd, alleen deze zal worden geweigerd; of wordt buiten behandeling gelaten.

2

Last onder dwangsom / bestuursdwang (sluiting horecabedrijf of geen alcohol schenken/verkopen)

€ 3.000,- per week, max. € 18.000,-

2 weken

Ja

Alcoholwet

8

Leidinggevende voldoet niet langer aan een of meerdere aan hem gestelde vereisten

Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking van de vergunning

2

Intrekking vergunning

1 week tot 12 weken, afhankelijk van vereiste

Nee

Alcoholwet

10

Inrichting voldoet niet langer aan een of meerdere gestelde inrichtingseisen

Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking van de vergunning

2

Intrekking vergunning

1 week tot 12 weken, afhankelijk van vereiste

Nee

Alcoholwet

12, lid 1 en 2

Verstrekken alcoholhoudende drank in een niet op de vergunning vermelde lokaliteit

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

2 weken

Ja

Alcoholwet

13, lid 1

Verbod verstrekking alcohol voor gebruik elders dan ter plaatse

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Ja

Alcoholwet

13, lid 2

Verbod verstrekking alcohol voor gebruik ter plaatse in slijtersbedrijf

Slechts toegestaan indien een klant erom vraagt de alcoholhoudende drank eerst te proeven

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 3.000,- per overtreding, max. € 18.000,-

Geen

Ja

Alcoholwet

14, lid 1

Verbod andere bedrijfsactiviteiten in slijtersbedrijf

In het Alcoholbesluit staat in de 'omschrijving slijtersbedrijf' welke activiteiten in het slijtersbedrijf zijn toegestaan

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

2 weken

Ja

Alcoholwet

14, lid 2 en 15, lid 1

Verbod kleinhandel in horecalokaliteit of op terras

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

2 weken

Ja

Alcoholwet

16

Verbod automatenverkoop alcohol

M.u.v. hotelkamers

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Ja

Alcoholwet

17

Verbod verstrekken alcoholhoudende drank anders dan in gesloten verpakking

Dit geldt voor supermarkten en slijterijen, niet voor horecabedrijven

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Ja

Alcoholwet

18, lid 1 en 2

Verkoopverbod zwak-alcoholische drank anders dan in slijtersbedrijf of levensmiddelenbedrijf voor gebruik elders dan ter plaatse

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Ja

Alcoholwet

18, lid 3

Onderscheid tussen zwak-alcoholhoudende en alcoholvrije dranken ontbreekt in ruimte van het levensmiddelenbedrijf

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

2 weken

Ja

Alcoholwet

19, lid 1

Verbod op bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijencatering

2

Last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

2 weken

Ja

Alcoholwet

19, lid 2

Verbod bestelservice zwak-alcoholhoudende drank, behalve vanuit de uitzonderingen genoemd in artikel 19, lid 2

2

Last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

2 weken

Ja

Alcoholwet

20, lid 1

Verkoop alcohol aan persoon < 18 jaar (niet vastgesteld dat hij 18 jaar is) en > 18 jaar kennelijk bestemd voor jonger dan 18

2

Last onder dwangsom. Tenzij dit derde keer is binnen 12 maanden. Dan kan de bevoegheid om alcohol te verkopen worden ontzegt.Voor een periode van 1 week tot maximaal 12 weken. (Artikel 44 Alcoholwet)

€ 3.000,- per overtreding, max. € 18.000,-

Geen

Ja, behalve bij de ontzegging. Dat heeft namelijk al een punitief karakter.

Alcoholwet

20, lid 3

Niet duidelijk aangegeven leeftijdsgrenzen

Bij de toegang moet duidelijk zichtbaar en goed leesbaar welke leeftijdsgrens of leeftijdsgrenzen gelden.

1, daarna 2

Last onder dwangsom

€ 750,- per week, max. € 4.500,-

2 weken

Ja

Alcoholwet

20, lid 4

Dronken personen of onder invloed van drugs toegelaten in horeca- en slijtersbedrijf

2

Last onder dwangsom

€ 3.000,- per overtreding, max. € 18.000,-

Geen

Nee

Alcoholwet

20, lid 5

Onder invloed (dronken of drugs) aan het werk zijn in horeca- en slijtersbedrijf

2

Last onder dwangsom

€ 3.000,- per overtreding, max. € 18.000,-

Geen

Nee

Alcoholwet

21

Alcohol verstrekken wat tot verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt

2

Spoedeisende bestuursdwang, sluiting verkoop.

Geen

Nee

Alcoholwet

22, lid 1 en 2

Verbod alcoholhoudende drank te verstrekken in tankstations e.d.

2

Last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Ja

Alcoholwet

24, lid 1 en 2

Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- of slijtersbedrijf

2

Last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Ja

Alcoholwet

24, lid 3

Verkoop alcohol/dienst door personen < 16 jaar

2

Last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Ja

Alcoholwet

25, lid 1 en 2

Verbod aanwezigheid en of verstrekken alcoholhoudende drank. Behoudens uitzondering

Dit verbod is slechts van toepassing wanneer het geen rechtmatig slijters of horecabedrijf betreft.

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Ja

Alcoholwet

25, lid 3

Verbod om alcohol in vervoermiddel aanwezig te hebben. Let op de uitzonderingen.

Het gaat hier om een vervoersmiddel dat wordt gebruikt voor het rondtrekkend uitoefenen van kleinhandel

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Nee

Alcoholwet

29, lid 3

Vergunning, aanhangsel e.d. niet aanwezig in de inrichting

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 750,- per overtreding of per dag, max. € 4.500,-

1 week

Ja

Alcoholwet

30

Vergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijziging in inrichting conform artikel 30

1, daarna 2

Intrekking vergunning, op grond van artikel 31, eerste lid, onderdeel d.

1 week

Nee

Alcoholwet

30a, lid 1

Geen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling gedaan

1, daarna 2

Intrekking vergunning, op grond van artikel 31, eerste lid, onderdeel d.

1 week

Nee

Alcoholwet

31, lid 1, sub c

Gevaar voor openbare orde, veiligheid of zedelijkheid door voorgedane feiten

2

Intrekking vergunning

Geen

Nee

Alcoholwet

31, lid 2

Handelen in strijd met vergunningvoorschriften of regels uit Alcoholwet

1 of 2

Afhankelijk van de ernst van de overtreding, waarschuwen of schorsen vd vergunning ogv artikel 32, als blijkt dat dit niet het gewenste effect heeft, kan de vergunning alsnog worden ingetrokken ogv 31 lid 2.

1 week tot 12 weken

Nee

Alcoholwet

31, lid 3, sub a en b

Negatief resultaat Wet bibob of minimaal 3x weigering bijschrijving persoon op aanhangsel

1 of 2

Afhankelijk van de ernst van de overtreding, waarschuwen of schorsen vd vergunning ogv artikel 32, als blijkt dat dit niet het gewenste effect heeft, kan de vergunning alsnog worden ingetrokken ogv 31 lid 2.

1 week tot 12 weken

Nee

Alcoholwet

35, lid 1

Zonder ontheffing zwak-alcoholhoudende drank verstrekken

2

Last onder bestuursdwang (beëindigen alcoholverkoop)

Geen

Nee

Alcoholwet

35, lid 2

Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften die gekoppeld zijn aan ontheffing

2

Last onder bestuursdwang (beëindiging alcoholverkoop of alsnog voldoen aan voorschriften en beperkingen)

Geen

Ja

Alcoholwet

35, lid 4

Ontheffing niet aanwezig

1

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 750,- per overtreding, max. € 4.500,-

Geen

Ja

Alcoholwet

38

Het verstrekken van onjuiste of onvolledige gegevens bij een aanvraag voor een vergunning

Als er een vergunning is verleend, op basis van deze onjuiste gegevens, dan wordt de vergunning ingetrokken

2

Intrekken vergunning

Geen

Ja

Paracommercie

Alcoholwet en APV

4 Alcoholwet jo 2:34b APV

Verboden om alcohol te schenken/verkopen buiten genoemde periode (schenktijden) en tijdens bijeenkomst van persoonlijke aard

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 750,- per overtreding, max. € 4.500,-

1 week

Ja

Alcoholwet en APV

4 Alcoholwet jo 2:34c, lid 1, APV

Verbod op sterke drank verstrekken/schenken zonder ontheffing

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 750,- per overtreding, max. € 4.500,-

Geen

Ja

Alcoholwet en APV

4 Alcoholwet jo 2:34c, lid 2, APV

Instelling houdt zich niet aan beperkingen of voorschriften vergunning

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 750,- per overtreding, max. € 4.500,-

1 week tot 12 weken

Nee

Alcoholwet

4, lid 5

Ontheffing niet aanwezig

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 500,- per overtreding, max. € 3.000,-

1 week

Ja

Alcoholwet

9, lid 3 en 4

Geen registratie van barvrijwilligers of reglement aanwezig bij paracommercieel horecabedrijf

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 500,- per overtreding, max. € 3.000,-

2 weken

Ja

Exploitatie openbare inrichting

APV

2:28, lid 1

Verbod een openbare inrichting (incl. eventueel terras) te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester.

Geen vergunning; geen vergunning aangevraagd; of vergunningaanvraag is al geweigerd/ingetrokken.

2

bestuursdwang (sluiting horecabedrijf of geen alcohol schenken/verkopen)

2 weken

Nee

APV

2:28 lid 1

Verbod een openbare inrichting (incl. eventueel terras) te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester.

Vergunning is wel aangevraagd, alleen deze zal worden geweigerd; of wordt buiten behandeling gelaten.

2

Last onder dwangsom / bestuursdwang (sluiting horecabedrijf of geen alcohol schenken/verkopen)

€ 3.000,- per week, max. € 18.000,-

2 weken

Nee

APV

2:29 lid 4

Verbod een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Nee

APV

2:29 A

Verbod een terras van een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers op een terras te laten verblijven na sluitingstijd.

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Nee

APV

2:31

Verbod om de orde te verstoren, na sluitingstijd in een openbare inrichting te bevinden of spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras. op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid

2

Last onder dwangsom

€ 3.000,- per week, max. € 18.000,-

Geen

Nee

APV

2:32

De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een handelaar of een voor hem handelend persoon in die inrichting enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enige andere wijze overdraagt

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 2.000,- per overtreding, max. € 12.000,-

Geen

Nee

Wet op de Kansspelen in openbare inrichtingen

Wok

7c en 7d

Organiseren van een klein kansspel, zonder hiervan melding te hebben gedaan

1, daarna 2

Waarschuwing, eventueel gevolgd door last onder dwangsom

€ 3.000,- per week, max. € 18.000,-

Geen

Ja

Wok

30b, lid 1

Aanwezig hebben van kansspelautomaten zonder vergunning

Geen vergunning; geen vergunning aangevraagd; of vergunningaanvraag is al geweigerd/ingetrokken.

2

Last onder dwangsom

€ 3.000,- per week, max. € 18.000,-

1 week

Ja

Wok

30b, lid 1

Aanwezig hebben van kansspelautomaten zonder vergunning

Vergunning is wel aangevraagd, alleen deze zal worden geweigerd; of wordt buiten behandeling gelaten.

2

Last onder dwangsom

€ 1.500,- per week, max. € 9.000,-

1 week

Ja

Wok

30g

Minderjarigen laten spelen op een kansspelautomaat

2

Last onder dwangsom

€ 3.000,- per week, max. € 18.000,-

1 dag

Ja

 

2. Het besluit in werking te laten treden op de dag na die van de bekendmaking.

 

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van de gemeente Leidschendam-Voorburg van 15 april 2025.

R.J. den Haan, M.W. Vroom

secretaris, burgemeester

Naar boven