Samenscholingsverbod Luilak Hoeksche Waard 2025

De burgemeester van gemeente Hoeksche Waard;

Overwegende dat:

• hij verantwoordelijk is voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid in gemeente Hoeksche Waard;

• in artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening Hoeksche Waard 2024 (hierna: APV) een samenscholingsverbod is opgenomen;

• het van belang is dat de politie waar nodig gebruik maakt van dit artikel om in het bijzonder op te treden tegen diegenen die in de periode van 25 april 2025 vanaf 22.00 uur tot en met 27 april 2025 10.00 uur dit verbod overtreden;

• hij het publiek nadrukkelijk verzoekt en waar nodig waarschuwt om genoemd verbod niet te overtreden op straffe van verbalisering door de politie;

• hij het publiek nadrukkelijk verzoekt aanwijzingen van de politie in dit verband op te volgen.

Besluit:

• Het samenscholingsverbod en de mogelijkheid van politieoptreden door middel van publicatie nader onder de aandacht te brengen van het publiek.

Grondslag

Luilak is een traditie die al jaren speelt in de Hoeksche Waard (ZHZ) en dat van oudsher bekend staat om het maken van lawaai in de nacht voorafgaand aan Koningsdag door op bromfietsen zonder uitlaat rondjes te rijden. In de loop der jaren is Luilak veranderd in een activiteit waarbij de openbare orde en de veiligheid in gevaar komen. Inwoners van de Hoeksche Waard beklagen zich in toenemende mate over deze activiteit

Het Luilak van nu kenmerkt zich als een illegaal scooterevent/ride-out dat druk wordt bezocht door personen met gemotoriseerde voertuigen. Waar vroeger voornamelijk lokale jeugd rondreed, komen de laatste jaren steeds meer personen die buiten de Hoeksche Waard woonachtig zijn naar de Hoeksche Waard. Op sociale mediakanalen is in voorgaande jaren opgeroepen om naar de Hoeksche Waard te komen om hier deel te nemen aan Luilak. Vaak gaan deze berichten gepaard met opmerkingen als "Dat er chaos veroorzaakt moet worden" of woorden van gelijke strekking.

Door het samenkomen van personen met gemotoriseerde voertuigen ontstaan een grote mate van geluidsoverlast, zeer gevaarlijke verkeerssituaties en (verkeers)overtredingen, zoals het rijden zonder kentekenplaten en het rijden met opgevoerde gemotoriseerde voertuigen. De politie merkt dat de situatie steeds grimmiger wordt en dat het samenscholen in voorgaande jaren in toenemende mate heeft geleid tot agressie richting politie waardoor uiteindelijk de Mobiele Eenheid heeft moeten optreden om de openbare orde te herstellen.

Ingevolge artikel 2:1 van de APV is de politie te allen tijde bevoegd op te treden tegen ongewenste samenscholingen en is een ieder verplicht om een daartoe strekkend bevel van een politieambtenaar op te volgen. Dit besluit geeft aanwijzingen aan de politie om dit verbod te handhaven, meer in het bijzonder gedurende de periode van 25 april 2025 22:00 uur tot en met 27 april 2025 10:00 uur.

Artikel 1 Begripsomschrijving

Onder “samenscholing” wordt verstaan: het groepsgewijs bij elkaar komen van vier of meer personen die al dan niet met gemotoriseerde voertuigen hinderlijk en/of intimiderend gedrag vertonen en/of de openbare orde verstoren.

Er wordt gehandhaafd wanneer er sprake is van samenscholing binnen het aangewezen gebied én wanneer sprake is van een (dreigende) verstoring van de openbare orde.

Het enkel onderdeel uitmaken van een groep is voldoende om aan te nemen dat diegene een bijdrage levert of heeft geleverd aan de dreiging die van de groep uitgaat. Hierbij kan onder meer het eerder vertoonde gedrag van (bij de groep) betrokken personen, als blijkend uit politiegegevens, worden meegenomen in het oordeel of er sprake is geweest van een aantoonbare (dreigende) verstoring van de openbare orde.

Niet vereist is dat degene zelf een dreigende houding heeft aangenomen, kwade bedoelingen heeft gehad, of bedreigend is overgekomen.

Artikel 2 Doelstelling

Het is wenselijk om het samenscholingsverbod zoals opgenomen in artikel 2:1 van de APV verder te specificeren gedurende Luilak in gemeente Hoeksche Waard door het vaststellen van specifieke bepalingen. Door het publiekelijk benoemen van een gebied waar samenscholing, zoals onder

artikel 1) omschreven, niet is toegestaan, is voor een ieder duidelijk in welke gevallen strikt en intensief wordt gehandhaafd. Op deze wijze kan effectiever worden gehandhaafd door de politie.

Artikel 3 Geldigheidsduur

De politie wordt verzocht in het bijzonder op te treden tegen samenscholing in de periode van 25 april 2025 22:00 uur tot en met 27 april 2025 10:00 uur.

Artikel 4 Aanwijzing gebied

In overleg met politie en het Openbaar Ministerie wordt de politie nadrukkelijk verzocht om het samenscholingsverbod strikt en intensief te handhaven op het gehele grondgebied van gemeente Hoeksche Waard (zie bijlage 1).

Artikel 5 Invulling samenscholingsverbod

Handhaving wordt beperkt tot een groep van vier of meer personen die zich al dan niet door middel van gemotoriseerde voertuigen hinderlijk en/of intimiderend gedragen en/of de openbare orde verstoren.

Van hinderlijk en/of intimiderend gedrag en/of verstoring van de openbare orde is in elk geval sprake bij de volgende gedragingen en/of situaties:

• De groep (of een aantal personen daarbinnen) neemt een dreigende/ intimiderende/provocerende/ agressieve houding aan naar passanten, bewoners, politie en/of hulpdiensten of anderen die aanwezig zijn in het gebied;

• De groep (of een aantal personen daarbinnen) valt voorbijgangers, omwonenden, politie en/of hulpdiensten lastig (door bijvoorbeeld, maar niet uitsluitend, te schelden en/of hen negatief aan te spreken);

• De groep (of een aantal personen daarbinnen) is luidruchtig en veroorzaakt geluidsoverlast, al dan niet door het gebruik of met behulp van gemotoriseerde voertuigen;

• De groep (of een aantal personen daarbinnen) maakt zich schuldig aan verkeersovertredingen.

Overtreding van het samenscholingsverbod is strafbaar gesteld in artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening Hoeksche Waard 2024.

6 Strafbepaling volgens de APV

Overtreding van het samenscholingsverbod ex art. 2:1 van de APV wordt op grond van artikel 6:1 van APV Hoeksche Waard 2024 gestraft met een hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van gemeente Hoeksche Waard op 23 april 2025.

F.D. van Heijningen

Burgemeester gemeente Hoeksche Waard

Bijlage 1. Grondgebied Gemeente Hoeksche Waard