Subsidieverordening afkoppelen hemelwater gemeente Bergeijk

De gemeenteraad van Bergeijk,

overwegende het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 januari 2025,

overwegende het advies van de commissie GZ d.d. 13 februari 2025,

overwegende dat:

• de gemeenteraad op 3 oktober 2024, het “Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) 2025-2029 heeft vastgesteld;

• de gemeenteraad in het vGRP middelen beschikbaar heeft gesteld voor het afkoppelen van hemelwater van de riolering;

gelet op:

• artikel 147 en 149 Gemeentewet;

• artikel 4:2 Algemene wet Bestuursrecht (Awb).

besluit:

• 1. Subsidieverordening afkoppelen hemelwater gemeente Bergeijk

Subsidieverordening afkoppelen hemelwater gemeente Bergeijk

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• 1. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• 2. Afkoppelen: het definitief ongedaan maken van een situatie waarin hemelwater dat op een verhard dakoppervlak valt via de gemeentelijke gemengde riolering wordt afgevoerd. In plaats daarvan wordt het hemelwater op eigen terrein vastgehouden en verwerkt of op het gemeentelijk hemelwaterriool aangesloten;

• 3. Bergingscapaciteit: de hoeveelheid hemelwater dat door de infiltratievoorziening geborgen kan worden

• 4. College: college van burgemeester en wethouders van gemeente Bergeijk;

• 5. Gemengd rioolstelsel: gecombineerde afvoer van afvalwater en hemelwater in één riool naar de Rioolwater Zuiveringsinstallatie;

• 6. Gescheiden rioolstelsel: rioolstelsel waarbij de afvoer van afvalwater en hemelwater gescheiden plaatsvindt;

• 7. Hemelwater: neerslag dat in vaste of vloeibare toestand op het dak valt;

• 8. Hemelwaterrioolstelsel: (ondergronds) buizenstelsel waarmee hemelwater wordt ingezameld, getransporteerd en geïnfiltreerd;

• 9. Horizontaal gemeten: gemeten in bovenaanzicht;

• 10. Infiltratie: hemelwater dat van schoon verhard dakoppervlak rechtstreeks in de bodem wordt gebracht; 

• 11. Infiltratievoorziening: een reservoir dat het hemelwater opvangt vanwaar het vertraagt infiltreert in de bodem;

• 12. Overloopvoorziening: voorziening voor het uitlaten van een overschot van hemelregenwater na berging en infiltratie;

• 13. Perceeleigenaar: eigenaar van het af te koppelen kadastraal perceel;

• 14. Private terreinen: terreinen in eigendom van private partijen, waarbij het nadrukkelijk gaat om de eigendom van het kadastrale perceel, ongeacht de eventuele opstallen die hier op staan;

• 15. Schoon verhard dakoppervlak: oppervlakten zoals daken waarvan hemelwater afstroomt en als schoon kan worden aangemerkt;

• 16. Subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten;

• 17. Subsidiebeschikking: brief aan de aanvrager waarin het besluit op de aanvraag is opgenomen;

• 18. Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens een bepaald wettelijk voorschrift;

• 19. Verhard dakoppervlak: dakoppervlakken bestaand uit materialen zoals dakpannen, bitumen of andere verharde dakbedekkingen waar hemelwater afstroomt. Dit omvat zowel platte daken als schuine daken;

• 20. Vuilwaterrioolstelsel: (ondergronds) buizenstelsel waarmee vuil water wordt ingezameld en getransporteerd naar de rioolwaterzuivering;

• 21. Waterschap: Waterschap de Dommel

Artikel 2 Doel

Deze subsidieverordening heeft tot doel het stimuleren van het op eigen terrein vasthouden en/of het infiltreren van hemelwater van verhard dakoppervlak om zo een bijdrage te leveren aan de klimaatrobuustheid van de gemeente Bergeijk door middel van het afkoppelen van de hemelwaterafvoer(en) van het gemeentelijk rioolstelsel.

Artikel 3 Bevoegdheidsverlening aan het college

Het college kan met inachtneming van het bepaalde in deze regeling subsidie verstrekken voor het afkoppelen van verhard oppervlak van een woning of bijgebouw bij de woning.

Artikel 4 Subsidiabele activiteiten

Aanvrager kan in aanmerking komen voor een eenmalige subsidie voor:

• a. het op eigen terrein vasthouden, infiltreren en/of vrij uitvloeien van hemelwater afkomstig van een verhard dakoppervlak van de woning.

• b. indien een gemeentelijk hemelwaterriool aanwezig is, het hemelwater dat afkomstig is van een verhard dakoppervlak van de woning aansluiten op de hemelwaterriolering.

• c. het op eigen terrein vasthouden, infiltreren en/of vrij uitvloeien van hemelwater afkomstig van een verhard dakoppervlak van een bijgebouw bij de woning.

• d. indien een gemeentelijk hemelwaterriool aanwezig is, het hemelwater dat afkomstig is van een verhard dakoppervlak van een bijgebouw bij de woning aansluiten op de hemelwaterriolering.

Artikel 5 Algemene voorwaarden voor subsidiëring

• 1. De subsidie wordt aangevraagd door:

  • a. Een woningeigenaar van het af te koppelen dakoppervlak in de gemeente Bergeijk; of

  • b. Een huurder in Bergeijk als de eigenaar van de woning een schriftelijke overeenkomst heeft met de gemeente inhoudende dat de eigenaar de verplichtingen onder artikel 13 overneemt.

• 2. Het af te koppelen verharde dakoppervlak is voor de afkoppeling legaal aangesloten op een gemengd rioolstelsel;

• 3. Het af te koppelen verharde dakoppervlak is gebouwd vóór 2020;

• 4. Het hemelwater moet op eigen terrein infiltreren in de bodem of indien aanwezig aangekoppeld worden aan het hemelwaterriool of op een andere manier verwerkt worden en mag geen negatief effect hebben op de omgeving;

• 5. De afkoppeling moet binnen zes maanden na afgifte van de subsidiebeschikking zijn uitgevoerd en dient na realisatie ervan in stand te worden gehouden en naar behoren te blijven functioneren.

• 6. Subsidie kan slechts eenmaal per perceel worden aangevraagd. Inwoners die in het verleden als een bijdrage hebben ontvangen in het kader van Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater bij herinrichting kunnen op grond van onderhavige verordening niet nogmaals een subsidie aanvragen.

• 7. Voor het controleren van de aanvraag en de werkzaamheden verleent u toestemming tot betreden van het perceel.

• 8. Voordat op de aanvraag voor subsidieverlening is beslist mag niet met de uitvoering worden aangevangen.

Artikel 6 Technische vereisten voor subsidiëring

• 1. Het af te koppelen verharde dakoppervlak betreft dakvlakken waarvan hemelwater schoon kan worden afgevoerd naar infiltratievoorzieningen op privaat terrein of naar de hemelwaterriool;

• 2. De be-ontluchting in huis dient in orde te zijn, de binnenriolering dient door een ontspanningsleiding in open verbinding te staan met de buitenlucht.

• 3. Een ondergrondse infiltratievoorziening mag een overloopvoorziening hebben voor de afvoer van hemelwater bij hevige buien als de voorziening vol is. De overloopvoorziening is bovengronds;

• 4. De infiltratievoorziening moet controleerbaar zijn op werking (zichtbaar of toegankelijk);

• 5. De subsidieaanvrager blijft zelf verantwoordelijk voor het adequaat verwerken van zijn/haar hemelwater zonder dat er nadelige gevolgen voor omliggende percelen ontstaan.

Artikel 7 Hoogte van de subsidie

• 1. De subsidie bedraagt een vast bedrag van € 8,- per m² (horizontaal gemeten) afgekoppeld verhard dakoppervlak van een woonhuis zoals bedoeld in artikel 4a, met een maximum van €2500,- per subsidieaanvraag.

• 2. De subsidie bedraagt een vast bedrag van € 4,- per m² (horizontaal gemeten) afgekoppeld verhard dakoppervlak van een woonhuis zoals bedoeld in artikel 4b, met een maximum van €2500,- per subsidieaanvraag.

• 3. De subsidie bedraagt een vast bedrag van € 2,- per m² (horizontaal gemeten) afgekoppeld verhard dakoppervlak van een bijgebouw bij de woning zoals bedoeld in artikel 4c en 4d, met een maximum van €2500,- per subsidieaanvraag.

Artikel 8 Subsidieplafond

• 1. Het subsidieplafond is opgebouwd uit gemeentelijke middelen vanuit het vGRP en een bijdrage vanuit Waterschap de Dommel.

• 2. Bij de verdeling van het op grond van het in lid 1 beschikbare bedrag houdt het college rekening met de volgorde van ontvangst van compleet ingediende aanvragen om subsidie, en wel op een zodanige wijze dat een eerder ingediende aanvraag voor een later ingediende aanvraag gaat;

• 3. Als in het lopende jaar het plafondbedrag is bereikt blijven al ingediende aanvragen staan tot nieuw budget beschikbaar is. Op dat moment worden deze aanvragen als eerste behandeld.

Artikel 9 Aanvraag

• 1. Een aanvraag moet worden ingediend met het daarvoor bestemde aanvraagformulier “Subsidieaanvraag afkoppelen hemelwater”;

• 2. Een aanvraag kan worden ingediend door:

  • de perceeleigenaar;

  • huurders na schriftelijke toestemming door de eigenaar van de woning;

• 3. Een aanvraag wordt in behandeling genomen wanneer de aanvraag volledig is. Het college kan aanvullende stukken verlangen, indien dit redelijkerwijs noodzakelijk blijkt voor de beoordeling van de aanvraag;

• 4. De voorgestelde maatregel moet qua waterhuishouding passend zijn binnen het gebied. Een en ander ter beoordeling van het college;

• 5. Indien de aanvraag niet voldoet aan de daarvoor gestelde eisen wordt toepassing gegeven aan artikel 4:5 van de Awb.

Artikel 10 Beslistermijn

• 1. Het college neemt binnen 8 weken na de ontvangst van de volledige aanvraag of nadat de aanvraag op verzoek van het college is aangevuld een beslissing.

• 2. Het college kan de beslissing eenmaal voor ten hoogste 6 weken verdagen als bedoeld in art. 4:5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

• 3. De subsidiebeschikking vermeldt aan welke voorwaarden en verplichtingen moet worden voldaan.

• 4. De subsidiebeschikking vermeldt de maximale hoogte van de subsidie.

Artikel 11 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 4:25, tweede lid, en artikel 4:35 van de Awb en artikel 9 van de Asv wordt de subsidie geweigerd indien:

• 1. De aanvraag niet voldoet aan één of meerdere genoemde voorwaarden in deze verordening Subsidie afkoppelen hemelwater gemeente Bergeijk;

• 2. Naar het oordeel van het college de in de aanvraag genoemde maatregelen in die specifieke situatie niet haalbaar zijn dan wel overlast veroorzaken zoals bepaald in artikel 5:52 BW;

• 3. Een (mede-) eigenaar van een woning een subsidie voor dezelfde maatregel aanvraagt die door de gemeente Bergeijk al verstrekt is aan een andere partij;

• 4. Het door de raad beschikbaar gestelde subsidiebedrag bij toekenning wordt overschreden.

Artikel 12 Subsidievaststelling

• 1. Binnen 6 maanden na de datum van subsidieverlening, zoals blijkt uit de datering van de subsidiebeschikking, dienen de te subsidiëren activiteiten te zijn uitgevoerd.

• 2. De subsidieontvanger dient binnen 6 weken na de voltooiing van de te subsidiëren activiteiten een aanvraag tot subsidievaststelling in.

• 3. De aanvraag tot subsidievaststelling wordt ingediend via de website van de gemeente Bergeijk. De aanvraag tot subsidievaststelling bestaat uit een gereed melding en foto’s van de situatie na uitvoering van de werkzaamheden.

• 4. Op basis van de aanvraag als bedoeld in het tweede lid, stelt het college de subsidie definitief vast, met in achtneming van de maximale subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 7.

• 5. De betaling van de subsidie vindt plaats binnen 6 weken na de subsidievaststelling.

Artikel 13 Verplichtingen en terugvordering subsidie

• 1. Het college voert steekproefsgewijs controle uit op de daadwerkelijke afkoppeling. De aanvrager is verplicht hieraan medewerking te verlenen.

• 2. Als blijkt dat de afkoppeling niet of niet op de juiste wijze heeft plaatsgevonden of ongedaan is gemaakt, vordert het college de verleende subsidie terug.

• 3. Als toekomstige regelgeving of toekomstige feitelijke omstandigheden aanleiding geven tot het weer aankoppelen van de afvoer van hemelwater, wordt de subsidie niet teruggevorderd.

Artikel 14 Looptijd van de regeling

Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2028 met dien verstande dat zij van toepassing blijft op aanvragen die voor die datum zijn ingediend.

Artikel 15 Hardheidsclausule

• 1. Als een bij of krachtens deze verordening gestelde termijn voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn tot de daarmee te dienen belangen, kan het college een andere termijn vaststellen.

• 2. In geval van bijzondere omstandigheden kan door het college worden besloten om van één of meer bepaalde artikelen of artikelleden van onderhavige verordening zal worden afgeweken.

Artikel 16 Inwerkingtreding

Deze subsidieverordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking.

Artikel 17 Citeertitel

De verordening wordt aangehaald als 'Subsidieverordening afkoppelen hemelwater gemeente Bergeijk'.

Zoals besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Bergeijk van 27 februari 2025.

De gemeenteraad,

Y.Y.E. van Bakel

Raadsgriffier

W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Voorzitter