Subsidieregeling duurzaam geproduceerde zonnepanelen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam,

gelezen het voorstel van de concerndirecteur van de sector Stadsontwikkeling van 27 maart 2025 met kenmerk M2503-1550;

gelet op de artikelen 3, derde lid, 4, 5, tweede lid, 6, derde lid, 8, onderdeel k, van de Subsidieverordening Rotterdam 2014;

overwegende dat de gemeente middels een subsidie de aanschaf van duurzaam geproduceerde zonnepanelen wil stimuleren aangezien deze momenteel aanzienlijk duurder zijn dan conventionele zonnepanelen;

besluit:

Artikel 1 Toepassingsbereik

Deze subsidieregeling is uitsluitend van toepassing op de verstrekking van een eenmalige subsidie door het college voor de in artikel 2 bedoelde activiteiten.

Artikel 2 Activiteiten

• 1. Het college kan subsidie verstrekken als tegemoetkoming in de aanschafkosten van in ieder geval de volgende duurzaam geproduceerde zonnepanelen:

  Producent	Serieaanduiding
  Meyer Burger	Alle
  Solarge	SOLO® Ultra Low Carbon (500 ~ 520 Wp)
  First Solar	Alle

• 2. Gelijkwaardig duurzaam geproduceerde zonnepanelen kunnen eveneens voor subsidie in aanmerking komen, indien wordt voldaan aan de volgende criteria:

  • a. de zonnepanelen hebben een geldig Carbon Footprint certificaat volgens de methode Evaluation Carbone Simplifiée (ECS), met minder dan 500 kg CO2-equivalente uitstoot per kilowattpiek (kWp);

  • b. de module efficiency bedraagt ten minste 20%;

  • c. de zonnepanelen bevatten geen lood, geen antimoon en geen per- en polyfluoralkylstoffen (PFAS); en

  • d. de zonnepanelen zijn niet afkomstig uit landen met een substantieel risico op dwangarbeid.

Artikel 3 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan natuurlijke personen of rechtspersonen voor de aanschaf van zonnepanelen op onroerende zaken gelegen binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Rotterdam.

Artikel 4 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. Voor subsidie komt in aanmerking een deel van de meerkosten bij de aanschaf van een duurzaam geproduceerd zonnepaneel ten opzichte van een conventioneel zonnepaneel.

• 2. Niet voor subsidie in aanmerking komen de kosten van de installatie van de duurzaam geproduceerde zonnepanelen.

Artikel 5 Hoogte van de subsidie

Het subsidiebedrag wordt berekend door het aantal aangeschafte duurzaam geproduceerde panelen met € 100 te vermenigvuldigen, tot een maximum van € 49.900 per aanvrager.

Artikel 6 Subsidieplafond

Voor subsidieverlening op grond van deze regeling geldt voor de periode vanaf de datum van publicatie van deze regeling tot en met 31 december 2026 een subsidieplafond van € 250.000.

Artikel 7 Wijze van verdeling

• 1. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen.

• 3. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

• 4. De laatste subsidie wordt verstrekt tot het bedrag waarmee het subsidieplafond is bereikt.

Artikel 8 Aanvraag

• 1. De subsidieaanvraag wordt via www.rotterdam.nl/subsidies ingediend met het vastgestelde digitale aanvraagformulier. Alleen volledige aanvragen worden in behandeling genomen.

• 2. Een subsidieaanvraag is volledig indien:

  • a. de aanvrager het aanvraagformulier volledig en naar waarheid heeft ingevuld;

  • b. alle gevraagde gegevens en bescheiden zijn bijgevoegd.

• 3. Indien de aanvrager een rechtspersoon betreft, legt hij de volgende gegevens over:

  • a. typeaanduiding van het duurzaam geproduceerde zonnepaneel;

  • b. aantal duurzaam geproduceerde zonnepanelen waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

  • c. op naam gestelde offerte voor aanschaf van de duurzaam geproduceerde zonnepanelen;

  • d. foto’s van de locatie waar de duurzaam geproduceerde zonnepanelen worden geïnstalleerd;

  • e. planning van de werkzaamheden;

  • f. eventueel een ondertekende de-minimisverklaring.

• 4. Indien de aanvrager een natuurlijk persoon betreft, legt hij de volgende gegevens over:

  • a. typeaanduiding van het duurzaam geproduceerde zonnepaneel;

  • b. aantal duurzaam geproduceerde zonnepanelen waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

  • c. op naam gestelde factuur voor aanschaf van de duurzaam gereproduceerde zonnepanelen;

  • d. bewijs van betaling;

  • e. foto’s van de locatie waar de duurzaam geproduceerde zonnepanelen zijn geïnstalleerd.

Artikel 9 Aanvraagtermijn

• 1. Rechtspersonen dienen uiterlijk twaalf weken voor het tijdstip waarop een aanvang met de activiteiten wordt gemaakt een aanvraag in.

• 2. Natuurlijke personen kunnen tot twaalf weken na afronding van de subsidiabele activiteit een aanvraag indienen.

• 3. Een aanvraag kan uitsluitend worden ingediend voor een subsidiabele activiteit die plaats heeft gevonden tijdens de looptijd van deze regeling.

Artikel 10 Verplichtingen subsidieontvanger

• 1. Aan de subsidieverlening zijn de volgende verplichtingen verbonden:

  • a. de duurzaam geproduceerde zonnepanelen zijn na aanschaf geïnstalleerd door een InstallQ erkend installateur voor zonnestroomsystemen ingeschreven bij de Kamer van Koophandel;

  • b. de subsidieontvanger is tijdig in het bezit van de eventueel benodigde vergunningen.

• 2. Voor rechtspersonen geldt dat de installatie van de duurzaam geproduceerde zonnepanelen uiterlijk zes maanden na de datum van subsidieverlening zijn gerealiseerd.

• 3. De termijn genoemd in het tweede lid kan op verzoek van de subsidieontvanger eenmalig met drie maanden worden verlengd, indien aannemelijk is dat de duurzaam geproduceerde zonnepanelen niet binnen de bedoelde termijn kunnen worden geïnstalleerd.

Artikel 11 Verantwoording subsidies rechtspersonen

• 1. Indien de subsidieontvanger een rechtspersoon is, wordt een aanvraag tot vaststelling ingediend.

• 2. De aanvraag tot vaststelling bevat bewijsmateriaal waarmee de daadwerkelijke aanschaf en installatie van de duurzaam geproduceerde zonnepanelen wordt aangetoond, bestaande uit in ieder:

  • a. op naam gestelde facturen en betaalbewijzen van de aanschaf;

  • b. foto's van de geïnstalleerde duurzaam geproduceerde zonnepanelen op het desbetreffende adres.

Artikel 12 Vaststelling subsidies natuurlijke personen tot € 25.000

Subsidies voor natuurlijke personen tot een bedrag van € 25.000 worden direct bij subsidieverlening vastgesteld.

Artikel 13 Inwerkingtreding

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na de datum van uitgifte van het gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst en vervalt op 1 januari 2027.

• 2. Deze subsidieregeling blijft van toepassing op subsidies die krachtens deze regeling zijn verstrekt.

Artikel 14 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling duurzaam geproduceerde zonnepanelen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 8 april 2025.

De secretaris,

G.J.D. Wigmans

De burgemeester,

C.J. Schouten

Toelichting bij de Subsidieregeling duurzaam geproduceerde zonnepanelen

Algemene toelichting

De Subsidieregeling duurzaam geproduceerde zonnepanelen is een gemeentelijke subsidie die is opgezet in het kader van het Klimaat Actieplan Rotterdam (KAR). De regeling is bedoeld voor natuurlijke personen en rechtspersonen in Rotterdam die willen investeren in energieopwekking met duurzaam geproduceerde zonnepanelen.

Duurzaam geproduceerde zonnepanelen zijn momenteel duurder dan conventionele zonnepanelen. Het doel van de regeling is het kostenverschil te verkleinen.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 2

De subsidie wordt verstrekt voor de aanschaf van zonnepanelen die naar het oordeel van het college voldoen aan duurzame productiecriteria en materiaaleigenschappen. Specifiek betreft het de CO2-voetafdruk van het productieproces, het elektrisch rendement uitgedrukt in module-efficiency en de aanwezigheid van toxische stoffen. Verder beoogt het college risico’s te verminderen op het gebied van mensenrechtenschendingen, zoals dwang- en kinderarbeid, gebrek aan vakbondsvrijheid, onveilige werkomstandigheden en uitbuiting van de rechten van lokale gemeenschappen, die kunnen voorkomen in de productieketen.

Artikel 3

De subsidie is bedoeld voor zowel natuurlijke personen (inwoners) als rechtspersonen (bedrijven, verenigingen, stichtingen e.d.) die eigenaar zijn van een woning of pand binnen de gemeente Rotterdam. Het doel van het betrekken van zowel natuurlijke personen als rechtspersonen is om de transitie naar duurzame energie breed gedragen te laten zijn. Dit stimuleert niet alleen individuele huishoudens om bij te dragen aan de verduurzaming van de stad, maar biedt ook bedrijven de mogelijkheid om hun milieu-impact te verkleinen en een voorbeeldrol te vervullen.

Artikel 4

In veel gevallen is de aanschafprijs van zonnepanelen een doorslaggevende factor bij de keuze van een zonnestroomsysteem. Momenteel zijn duurzaam geproduceerde zonnepanelen duurder dan conventionele panelen. De subsidie beoogt dit kostenverschil te verkleinen. Omdat de installatie van een zonnestroomsysteem ongewijzigd blijft bij duurzaam geproduceerde zonnepanelen is uitsluitend de aanschaf subsidiabel.

Artikel 5

De subsidie wordt vastgesteld per paneel. De toegekende hoogte van de subsidie wordt berekend door het door het subsidiebedrag per paneel te vermenigvuldigen met het aantal dat is aangeschaft. Hiermee biedt de regeling een directe financiële tegemoetkoming die evenredig is aan de omvang van het zonnestroomsysteem, waardoor zowel kleine als grote projecten worden gestimuleerd om te kiezen voor duurzaam geproduceerde zonnepanelen.

Artikel 6

De subsidie dekt een deel van de meerkosten voor de aanschaf van de duurzaam geproduceerde zonnepanelen. De hoogte van de subsidie is afhankelijk van de specificaties van de zonnepanelen en kan oplopen tot het maximumbedrag per aanvraag. Voor de totale looptijd van de regeling is een subsidieplafond van € 250.000 vastgesteld. Dit bedrag is beschikbaar tot en met het kalenderjaar 2026. Subsidies worden toegekend op volgorde van ontvangst van complet aanvragen, tot het beschikbare budget is uitgeput.

Artikel 8

Aanvragen voor deze subsidie kunnen online worden ingediend via www.rotterdam.nl/subsidies. Uitsluitend volledige aanvragen worden in behandeling genomen, waarbij alle benodigde documenten, zoals offertes (bedrijven) dan wel de facturen (natuurlijke personen) en foto’s van de installatielocatie, moeten worden meegestuurd. Voor natuurlijke personen geldt dat de subsidie achteraf moet worden aangevraagd, terwijl bedrijven de subsidie voorafgaand aan de installatie moeten aanvragen.

Artikel 9

Natuurlijke personen vragen de subsidie voor de aanschaf van zonnepanelen aan nadat deze zijn geïnstalleerd. Rechtspersonen dienen een aanvraag in voordat zij met de subsidiabele activiteit aanvangen. Het college acht deze procedure proportioneel gezien de verwachte subsidieomvang bij rechtspersonen.

Artikel 10

Het college legt een verplichting tot installatie op om te bewerkstelligen dat de aangeschafte panelen daadwerkelijk stroom leveren op het areaal van de gemeente Rotterdam. Plaatsing dient te worden uitgevoerd door een InstallQ-erkend installatiebedrijf voor zonnestroomsystemen. Een actueel overzicht is te raadplegen via https://echteinstallateur.nl/.

Artikel 11

Rechtspersonen zijn verplicht om bij de verantwoording bewijsstukken te overleggen, zoals betaalbewijzen, facturen en foto’s, om de rechtmatigheid van de subsidie te kunnen controleren. Indien noodzakelijk, kan aanvullende documentatie worden gevraagd.

Dit gemeenteblad ligt ook ter inzage bij het Concern Informatiecentrum Rotterdam (CIC): 010-267 2514 of bir@rotterdam.nl