Besluit tijdelijk verkoopverbod alcohol Burgwallen-Oude Zijde en omgeving gemeente Amsterdam

De burgemeester van Amsterdam

Gelet op artikel 2.17 lid 5 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).

Overwegende dat:

• De Burgwallen-Oude Zijde en omgeving tot 1 april 2025 is aangewezen als alcoholoverlastgebied in verband met ernstige aantasting van de openbare orde, de leefomgeving en de volksgezondheid door het gebruik van alcohol in dat gebied;

• Het college van burgemeester en wethouders heeft voorgesteld deze aanwijzing te verlengen tot 1 april 2027;

• De behandeling van deze verlenging in de vergadering van de commissie AZ van 27 maart 2025 niet heeft kunnen plaatsvinden vanwege een steekincident in stadsdeel centrum;

• De behandeling naar verwachting in mei 2025 plaatsvindt;

• Het in het kader van de continuïteit, handhaafbaarheid en begrijpelijkheid van de regels noodzakelijk is dat deze blijven gelden in afwachting van het besluit van de gemeenteraad over het hernieuwd aanwijzen van het alcoholoverlastgebied;

• Het in verband met ernstige aantasting van de openbare orde, de leefomgeving en de volksgezondheid door het gebruik van alcohol noodzakelijk is tijdelijk maatregelen te nemen in dit gebied;

• De gemeente in het belang van de volksgezondheid, openbare orde en leefbaarheid verschillende maatregelen neemt om problematisch alcoholgebruik te verminderen, onder andere beschreven in het Preventie- en Handhavingsplan alcohol dat eens in de vier jaar door de gemeenteraad wordt vastgesteld;

• Uit informatie van politie en gemeente blijkt dat op de Burgwallen-Oude Zijde sprake is van een lange historie van (extreme) drukte, overlast, massatoerisme, openbare orde incidenten en alcoholmisbruik in de openbare ruimte;

• De Burgwallen-Oude Zijde structureel slecht scoort op de veiligheids-, criminaliteits- en overlastindex ten opzichte van andere wijken in Amsterdam en ten opzichte van het Amsterdams gemiddelde;

• Op de Burgwallen-Oude Zijde een alcoholverbod geldt waar het verboden is op de door de burgemeester aangewezen wegen of weggedeelten alcoholhoudende drank te nuttigen of bij zich te hebben in aangebroken flessen, blikjes en dergelijke (artikel 2.17 lid 2 APV);

• Het alcoholverbod regelmatig wordt overtreden ondanks de inzet van onder andere handhaving, politie, hosts, cameratoezicht, gebiedsverboden en communicatie door middel van borden en banners;

• Op de Burgwallen-Oude Zijde veel alcoholgerelateerde overlast plaatsvindt die wordt geregistreerd door gemeentelijke handhavers, politie en meldingen van bewoners;

• Het op de Burgwallen-Oude Zijde gemakkelijk is om alcohol te kopen bij de detailhandel, cafetaria’s en slijterijen;

• Uit verschillende onderzoeken blijkt dat (problematisch) alcoholgebruik samenhangt met agressie, vandalisme, overlast en (verkeers)ongevallen;

• Overtreding van het alcoholverbod regelmatig leidt tot overlast en openbare orde incidenten;

• De handhaving van het alcoholverbod risico’s met zich mee brengt op escalaties indien personen onder invloed zijn van alcohol;

• Het gezien bovenstaande in het kader van de bescherming van de volksgezondheid, openbare orde en leefbaarheid noodzakelijk is maatregelen te nemen om de beschikbaarheid van alcohol voor gebruik elders dan ter plaatse te beperken;

• Het belang van de betreffende ondernemers erkend wordt, maar het belang van de bescherming van de volksgezondheid, openbare orde en leefbaarheid zwaarder weegt;

• De duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel zijn in relatie tot het beoogde doel;

• De burgemeester op grond van artikel 2.17 vijfde lid van de APV de bevoegdheid heeft perioden en gebieden aan te wijzen waarin het verboden is of aan beperkingen onderworpen is om bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse;

Brengt ter algemene kennis dat zij op 1 april 2025 heeft besloten dat het in het gebied zoals aangeduid op onderstaande kaart op donderdag en zondag van 16:00 tot 03:00 en op vrijdag en zaterdag van 16:00 tot 04:00 verboden is bedrijfsmatig of anders dan om niet:

• zwak-alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse te verstrekken;

• zwak-alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse aanwezig te hebben;

  • o zonder dat deze is afgeschermd;

  • o zonder dat kenbaar gemaakt wordt dat deze niet verstrekt mag worden

• alcoholhoudende drank;

  • o zichtbaar uit te stallen in de etalage;

  • o te promoten door middel van reclame in de etalage, in of rondom de onderneming;

• sterke drank voor gebruik elders dan ter plaatse te verstrekken tenzij deze in een afgesloten tas wordt verstrekt en kenbaar wordt gemaakt dat in de openbare ruimte van het gebied een verbod op alcoholgebruik geldt.

Dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad vervalt op 1 juni 2025.

Burgemeester van Amsterdam voornoemd,

Femke Halsema

Kaart tijdelijk verkoopverbod alcohol Burgwallen-Oude Zijde en omgeving

Het betreft alle locaties op en binnen het rood gearceerde gebied (even en oneven zijde)

Toelichting

Op grond van dit artikel mag de zwak-alcoholhoudende drank in locaties als bedoeld in artikel 18 lid 2 of artikel 19 lid 2, onder a Alcoholwet of slijtlokaliteiten als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet wel aanwezig zijn maar mag deze niet verstrekt worden op de aangegeven dagen en tijden. Daarnaast moet op deze momenten kenbaar worden gemaakt dat deze niet verstrekt mag worden bijvoorbeeld door het ophangen van een poster of flyer. Daarnaast moet de zwak-alcoholhoudende drank zijn afgeschermd of uit het voor publiek toegankelijke gedeelte verwijderd te zijn (m.u.v. slijtlokaliteiten). Om te voldoen aan het verbod op het zichtbaar uitstallen in de etalage of promoten van alcoholhoudende drank doormiddel van reclame in de etalage, in of rondom de onderneming in welke vorm dan ook, moet deze in zijn geheel uit de etalage, in of rondom de onderneming zijn verwijderd of zijn afgeschermd zodat deze niet zichtbaar is (m.u.v. slijtlokaliteiten). Dit geldt zowel voor de alcoholhoudende drank zelf als prijslijsten of merknamen van alcoholhoudende drank. In de etalage, in of rondom de onderneming mag niet zichtbaar zijn dat alcoholhoudende drank aanwezig is. Slijtlokaliteiten mogen op de aangegeven dagen en tijden alleen sterke drank verstrekken indien deze in een afgesloten tas wordt verstrekt waarbij het alcoholverbod dat geldt in de openbare ruimte kenbaar wordt gemaakt bijvoorbeeld door het ophangen van een poster of flyer.

Bezwaar

Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden ingevolge de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschriftindienen bij de burgemeester, t.a.v. de Directie Juridische Zaken, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam.

De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. De termijn vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit op de voorgeschreven wijze bekend is gemaakt. Belanghebbenden kunnen in afwachting van de behandeling van het bezwaarschrift een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank te Amsterdam (Rechtbank Amsterdam, sector Bestuursrecht, afdeling voorlopige voorzieningen, Postbus 75850, 1070AW Amsterdam).