Beleidsregels eigen bijdrage Oekraïense ontheemden Oost Gelre 2025

Burgemeester en wethouders van Oost Gelre;

gelet op:

• het bepaalde in titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht de eerder vastgestelde Beleidsregels Leefgeld Oekraïense ontheemden 2023 gemeente Oost Gelre

• de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO);

• de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne;

• de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO);

• de handreiking (onder D) invoering eigen bijdrage van Ontheemden uit Oekraïne, van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

overwegende dat:

• het wenselijk is om beleidsregels vast te stellen over hoe er wordt omgegaan met de inning eigen bijdrage voor Oekraïense ontheemden.

besluit vast te stellen de Beleidsregels eigen bijdrage Oekraïense ontheemden Oost Gelre 2025:

Artikel 1: Begripsbepalingen

• 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a. De regeling: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO)

  • b. Gemeentelijke opvanglocatie (GOO): een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub h van de regeling.

  • c. Gezin: Tot een gezin behoren:

    • echtgenoten of aan gehuwden gelijkgestelde partners;

    • hun minderjarige kinderen, mits ongehuwd en van hen afhankelijk;

    • een ouder of voogd die volgens het recht of de praktijk in Nederland verantwoordelijk is voor de minderjarige en ongehuwde kinderen.

  • d. Leefgeld: geld om persoonlijke uitgaven te doen, zoals eten, drinken en kleding.

  • e. Inkomsten: inkomsten zoals genoemd in artikel 7 van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne dan wel de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 2: Reikwijdte

• 1. De eigen bijdrageplicht is van toepassing op:

  • meerderjarige ontheemden met inkomsten uit arbeid, in binnen- of buitenland;

  • meerderjarige ontheemden die een loondervingsuitkering of toeslag ontvangen;

  • meerderjarige gezinsleden zonder eigen inkomsten, behorend tot het gezin van een ontheemde die eigen inkomsten heeft. Let op: volwassen kinderen van ontheemden worden gezien als een apart individu of gezin in de RooO en vallen dus niet meer onder de definitie van ‘gezinslid’.

Artikel 3: Eigen bijdrage

• 1. Met ingang van 1 juli 2024 bestaat er een wettelijke verplichting tot het betalen van een bijdrage voor gas, water en elektra voor de opvang in een gemeentelijke opvanglocatie (GOO).

• 2. Met ingang van 1 januari 2025 zijn de ontheemden die verblijven in de gemeentelijke opvanglocaties binnen de gemeente Oost Gelre bijdrage plichtig.

• 3. De eigen bijdrage geldt voor de volgende ontheemden:

  • a. Ontheemden met inkomsten uit arbeid, in binnen- of buitenland. Meerderjarige kinderen worden gezien als aparte meerderjarige ontheemde.

  • b. Ontheemden die een loondervingsuitkering (op grond van de Werkloosheidswet, de Ziektewet, de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, alsmede een uitkering of inkomstenvoorziening op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, op grond van hoofdstuk 3, afdeling 2, paragraaf 1, van de Wet arbeid en zorg aan de werknemer of gelijkgestelde, bedoeld in artikel 3:6, eerste lid, van die wet, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor militairen en de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen of toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangen.

  • c. Ontheemden die de afgelopen maand getrouwd waren of een geregistreerd partnerschap hadden met een ontheemde die bijdrage plichtig is.

• 4. Voor het inkomen zoals bedoeld onder a en b van het vorige lid geldt een inkomensgrens voor de eigen bijdrage. Na het innen van de eigen bijdrage houdt een ontheemde tenminste een inkomen over dat gelijk is aan 120% van de van toepassing zijnde leefgeld norm. Als het inkomen door het heffen van de eigen bijdrage onder de 120% van de van toepassing zijnde leefgeld norm uitkomt is er geen eigen bijdrage verplichting.

Artikel 4: Hoogte eigen bijdrage

• 1. De hoogte van de eigen bijdrage wordt bepaald in artikel 8 lid 2 van de RooO.

Artikel 5: Vaststelling

• 1. De hoogte van de eigen bijdrage wordt vastgesteld op basis van de hoogte van inkomsten zoals bedoeld in artikel 3.

• 2. Bij het vaststellen van de eigen bijdrage wordt beoordeeld of er sprake is van onevenredige benadeling. Doel hiervan is dat een ontheemde Oekraïner/belanghebbende minimaal blijft beschikken over het bedrag dat hem/haar aan leefgeld toekomt.

• 3. De ingangsdatum wordt bepaald op de datum dat er inkomsten worden genoten.

Artikel 6: Inlichtingenplicht

• 1. De Oekraïense ontheemde verleent het college desgevraagd medewerking en informatie die redelijkerwijs nodig is voor het innen van de eigen bijdrage.

• 2. Wanneer ontheemden niet (direct) aan de betalingsverplichting van de eigen bijdrage voldoet, kan het college besluiten om een incassoprocedure te starten of gerechtelijke stappen te zetten om de eigen bijdrage te innen als een ontheemde deze niet betaalt. Zo nodig kan een deurwaarder worden ingeschakeld.

• 3. Voor de procedure wordt verwezen naar de handreiking (onder D) invoering eigen bijdrage van Ontheemden uit Oekraïne, van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

• 4. Voordat de stappen zoals genoemd in lid 2 van dit artikel worden gezet, wordt beoordeeld of er sprake is van dringende persoonlijke omstandigheden.

Artikel 7: Ingangsdatum eigen bijdrage

De eigen bijdrage wordt opgelegd vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de situatie zich voordoet die maakt dat belanghebbende bijdrage plichtig wordt.

Artikel 8: Betaling eigen bijdrage

• 1. De eigen bijdrage is maandelijks achteraf verschuldigd.

• 2. De eigen bijdrage dient uiterlijk op de laatste dag van de maand te zijn betaald op de daartoe aangewezen bankrekening.

• 3. Onder betaling als bedoeld in het tweede lid wordt bedoeld de feitelijke bijschrijving van de eigen bijdrage op de bankrekening.

Artikel 9 Beëindiging eigen bijdrage

• 1. De eigen bijdrage is niet langer verschuldigd indien men:

  • a. geen inkomen meer heeft als bedoeld in artikel 5 lid 2 van deze beleidsregels, of een inkomen heeft onder de 120% van de van toepassing zijnde norm;

  • b. verhuist, vertrekt uit de GOO;

  • c. overlijdt.

• 2. De bijdrage is niet meer verschuldigd op de eerste van de maand waarin een situatie zich voordoet als bedoeld in het eerste lid (dus bij beëindiging werk op 14 april, ben je geen bijdrage meer verschuldigd vanaf 1 april).

Artikel 10 Raadplegen Suwinet

Het college maakt bij het vaststellen van een op te leggen eigen bijdrage gebruik van de door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen aan het college verstrekte gegevens die op grond van artikel 33, tweede lid, onderdelen a tot en met c, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen verwerkt in de polisadministratie.

Artikel 11 Niet of niet meer voldoen van de eigen bijdrage

Indien de belanghebbende een opgelegde eigen bijdrage niet (meer) betaalt worden de volgende stappen genomen:

• 1. De gemeente verzoekt de ontheemde eerst schriftelijk om de eigen bijdrage te voldoen.

• 2. Herinnering: Indien na het eerste verzoek blijkt dat er niet betaald is, ontvangt de ontheemde een herinnering.

• 3. Uitnodiging voor gesprek: Indien ontheemde na herinnering nog steeds niet betaalt of reageert, volgt een uitnodiging voor een gesprek.

• 4. Aanmaning: als de ontheemde ook niet op de uitnodiging in gaat en nog steeds niet betaalt, stuurt de gemeente een schriftelijke aanmaning. Hierin staat de hoogte van de eigen bijdrage, de vervaldatum en de wijze van betaling vermeld.

• 5. Incassoprocedure: als de ontheemde na de aanmaning nog steeds niet betaalt, start de gemeente een gerechtelijke incassoprocedure. De rechtbank spreekt dan een vonnis uit ten aanzien van de betaling van de eigen bijdrage.

Artikel 12: Hardheidsclausule

Het college handelt overeenkomstig deze beleidsregels, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding met de met deze beleidsregel te dienen doelen.

Artikel 13: Inwerkingtreding en duur

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 januari 2025.

Artikel 14: Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels eigen bijdrage Oekraïense ontheemden Oost Gelre 2025.

26 november 2024,

Burgemeester en wethouders van Oost Gelre,

secretaris,

J.J.L. Heerkens

burgemeester,

A.H. Bronsvoort