Beleidsregel (gratis) kinderkledingpakketten voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen Brunssum

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum,

gelezen het collegevoorstel van 16 mei 2023 en 1 april 2025;

gelet op raadsbesluit van 11 juli 2023;

overwegende dat de webshop bijdraagt aan het vergroten van het gevoel van eigenwaarde bij kinderen die leven in armoede;

Besluit

Vast te stellen:

de Beleidsregel (gratis) kinderkledingpakketten voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen Brunssum

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. Dagelijks Bestuur: Het Dagelijks Bestuur van de Intergemeentelijke sociale dienst Brunssum, Beekdaelen, Landgraaf (ISD BOL).

• 2. ISD BOL: Intergemeentelijke Sociale Dienst Brunssum en Landgraaf.

• 3. Peildatum: Voor het winterkledingpakket 1 september. Voor het zomerkledingpakket 1 maart

• 4. Belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken (artikel 1:2 lid 1 Algemene wet bestuursrecht)

• 5. College: College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum.

• 6. Doelgroep: Deze beleidsregel geldt voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen in de leeftijd van 0 tot 18 jaar.

• 7. Gezin met een laag inkomen: Op de peildatum heeft het gezin een inkomen van ten hoogste 130% van de bijstandsnorm. Het inkomen wordt berekend volgens de bepalingen van de Participatiewet.

• 8. Webshop: webshop stichtingstop.com, waar de doelgroep met (een) unieke verificatiecode(s) kledingpakket(ten) kan bestellen.

• 9. Kledingpakket: een pakket met nieuwe kinderkleding dat in de winter en zomer wordt verstrekt.

• 10. St. Stop Kinderarmoede: De Stichting Stop Kinderarmoede die de kledingpakketten verzorgt.

Artikel 2 Doel

In het kader van (kinder)armoedebestrijding, biedt het college aan kinderen uit de doelgroep gedurende 1 kalenderjaar 2 keer een kledingpakket aan.

Artikel 3 Doelgroep

Deze regeling is van toepassing op gezinnen met kinderen tot 18 jaar die op de peildatum in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente Brunssum zijn ingeschreven met maximaal een inkomen zoals bedoeld in artikel 4 van deze regeling.

Artikel 4 Voorwaarden

Om voor deze regeling in aanmerking te komen, gelden de volgende voorwaarden:

• 1. Belanghebbende is op de peildatum woonachtig in de gemeente Brunssum en heeft inwonende kinderen in de leeftijd tot 18 jaar.

• 2. Belanghebbende heeft geen inkomen hoger dan de maximale draagkracht voor deze regeling.

  • a. Deze maximale draagkracht wordt uitgedrukt in een percentage van de gehuwdennorm zoals bedoeld in de artikelen 21, 22 en 23 van de Participatiewet, en bedraagt voor deze regeling:

    • 95% voor een alleenstaande en een alleenstaande ouder;

    • 130% voor een gezin.

• De draagkrachtberekening wordt niet toegepast op grond van de kostendelersnorm zoals bedoeld in artikel 22a van de Participatiewet

  • b. het in lid 2 bedoelde inkomen is exclusief vakantietoeslag.

• 3. Vermogen wordt buiten beschouwing gelaten.

• 4. De aanvraagperiode van het winterkledingpakket loopt van 1 september tot 1 maart. De aanvraagperiode van het zomerkledingpakket loopt van 1 maart tot 1september.

• 5. Als peildatum voor de bepaling van het inkomen wordt 1 maart gehanteerd voor het zomerpakket en 1 september voor het winterpakket.

Artikel 5. Procedure

• 1. Op de peildatum bijstandsgerechtigden met kinderen in de doelgroep ontvangen de code automatisch en hoeven dus geen aanvraag in te dienen.

• 2. Een belanghebbende dient via het E-aanvraagformulier ‘zomer/winter kledingpakket voor kinderen Brunssum’ een aanvraag in bij ISD BOL.

• 3. Het Dagelijks Bestuur onderzoekt op verzoek van belanghebbende of het kind tot de doelgroep behoort.

• 4. Bij een verstrekking kent het bestuur op basis van deze beleidsregel een verificatiecode voor een kinderkledingpakket toe.

  • a. Het bestuur informeert belanghebbende over de webshop en verstrekt de verificatiecode(s).

  • b. Belanghebbende gaat naar stichtingstop.com en maakt bij het eerste gebruik een account aan.

  • c. Belanghebbende logt in aan de hand van de ontvangen verificatiecode(s). De code is voor eenmalig gebruik.

  • d. Belanghebbende zoekt via de webshop kledingpakket(ten) uit en plaatst de bestelling(en).

  • e. Belanghebbende ontvangt een track en trace code, zodat de bestelling kan worden gevolgd. De bestelling wordt binnen 3 weken in een blanco doos per post geleverd.

• 5. Belanghebbende ontvangt 2 keer per jaar een verificatiecode: 1 voor een winterpakket en 1 voor een zomerpakket. Bij meerdere kinderen ontvangt belanghebbende meerdere verificatiecodes.

Artikel 6 Aanvraag en uitvoering

De voorziening kan worden aangevraagd bij ISD BOL. De uitvoering van deze regeling is door het College opgedragen aan ISD BOL.

Burgers die op de peildatum een uitkering voor levensonderhoud ontvangen van ISD BOL op grond van de Participatiewet en Oekraïners met leefgeld, ontvangen de voorziening ambtshalve. Zij hoeven geen aanvraag in te dienen.

Artikel 7 Hardheidsclausule

Het Dagelijks Bestuur kan voor die gevallen waarin onverkort toepassen van de regeling zou leiden tot onredelijkheid of onbillijkheid ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen in deze regeling.

Artikel 8 Overige beleidskaders

• 1. Deze beleidsregel treedt in werking op het moment van bekendmaking

• 2. Deze beleidsregel is vastgesteld voor onbepaalde tijd, maar vervalt van rechtswege met ingang van het jaar dat de gemeenteraad geen middelen voor de uitvoering ervan begroot.

Artikel 9 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: (gratis) kinderkledingpakketten voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen.

Aldus vastgesteld door het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 1 april 2025

De burgemeester,

De secretaris,

Toelichting algemeen

De Raad heeft in haar vergadering van december 2020 de Evaluatie Armoedebeleid 2018-2020 en de beleidskaders 2021-2024 vastgesteld. In 2023 is een onderzoek uitgevoerd naar de herijking van inkomensgrenzen en is de regeling voor gratis kinderkledingpakketten ingevoerd voor betreffende huishoudens.

Een van de uitgangspunten hierbij was het verstrekken van gratis kinderkledingpakketten voor kinderen tot 18 jaar.

Dit is niet alleen een voorziening voor de kinderen maar geeft ook de ouders/verzorgers meer financiële ruimte omdat deze kleding niet hoeft te worden aangeschaft op eigen kosten.

Minima, met kinderen tot 18 jaar, wordt een voorziening verstrekt waarmee ze op de website van St. Stop Kinderarmoede 2x per jaar een kledingpakket kunnen samenstellen en bestellen.

Toelichting artikelsgewijs

Artikel 1 Begripsbepalingen

In artikel 1 worden de begrippen toegelicht, zoals die voor deze regeling gelden.

Sub 7: voor de alleenstaande ouder geldt 95%

Artikel 2 en 3 Doel/doelgroep

De gemeente Brunssum wil met het verstrekken van gratis kledingpakketten de armoede verzachten voor kinderen en de ouders/verzorgers meer financiële ruimte geven.

De regeling is bedoeld voor alle inwoners in Brunssum met kinderen van 0 tot 18 jaar, met een minimuminkomen; hiervoor komen in aanmerking: alleenstaande ouders en gehuwden/samenwonenden met kinderen tot 18 jaar.

Uitgangspunt is wel dat de aanvrager op de peildatum is ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente Brunssum.

Artikel 4 Voorwaarden

Om voor de voorziening in aanmerking te komen, is de draagkracht uitgedrukt in een percentage van de gehuwdennorm, zoals bedoeld in artikel 20, 21, 22 en 23 van de Participatiewet. De vaststelling van het inkomen geschiedt op de peildatum.

Peildatum:

De peildatum voor het inkomen is 1 maart voor het zomerkledingpakket en 1 september voor het winterkledingpakket.

Uitzondering op art. 4 lid 1:

Specifieke situaties:

Vraagt de aanvrager het kledingpakket aan voor meerdere eigen kinderen maar blijkt uit de BRP check dat 1 of meerdere kind(eren) niet staan ingeschreven op het adres van de aanvrager?

Het kledingpakket wordt dan tóch vergoed zodat alle kinderen uit een gezin hetzelfde behandeld worden. Er wordt van uitgegaan dat er nog ouderlijk gezag en/of contact is over de kinderen die niet bij aanvrager wonen. Let er wel op dat niet vader én moeder het kledingpakket aanvragen. Het kledingpakket kan maar 1 x per kind worden verstrekt.

Aanvrager is niet de biologische ouder maar het kind staat wél ingeschreven op het adres van de aanvrager

Is de aanvrager niet de biologische vader of moeder van het kind maar staat het kind wel in BRP ingeschreven op het adres van aanvrager? Dan kan het kledingpakket voor het kind verstrekt worden. Ook hier geldt een oplettendheid dat vader of moeder niet ook nog eens het pakket aanvraagt. Het kledingpakket kan maar 1 x per kind verstrekt worden.

De regeling is ook van toepassing voor pleegouders/grootouders etc. mits zij de zorg dragen voor het kind en het kind bij hen ingeschreven is.

Artikel 5 Procedure

Alle belanghebbenden behorende tot de doelgroep zoals opgenomen in artikel drie van deze regeling, die op de peildatum een bijstandsuitkering op grond van de Participatie wet of IOAW van ISD BOL ontvangen, krijgen de voorziening ambtshalve. Dit geldt eveneens voor Oekraïners met kinderen uit de doelgroep die leefgeld via ISD BOL ontvangen (mits aan het inkomenscriterium wordt voldaan). Elke cliënt die via deze centrale actie een verstrekking (= toekenning voorziening) ingevolge deze regeling krijgt, ontvangt hierover een besluit alsmede een schrijven en bijbehorende inlogcodes waarmee hij/zij kan inloggen op de website van St. Stop Kinderarmoede en pakket(ten) kan samenstellen en bestellen.

Artikel 6 Voorziening

De gemeente heeft besloten om mensen met kinderen tot en met 18 jaar en die een smalle beurs hebben te voorzien van twee gratis kinderkledingpakketten per jaar. De uitvoering van de regeling wordt bij ISD BOL neergelegd. Daar zal worden beoordeeld of iemand in aanmerking komt voor de voorziening. Indien de voorziening wordt toegekend ontvangen de inwoners een brief met een inlog/verificatiecode.