Beleidsregel toeristisch-recreatieve bewegwijzering voor voetgangers gemeente Zutphen 2025

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen,

gelet op artikel(en) 108 en 160 van de Gemeentewet;

gelet op titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

b e s l u i t :

vast te stellen de

Beleidsregel toeristisch-recreatieve bewegwijzering voor voetgangers gemeente Zutphen 2025

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze beleidsregel verstaat onder:

• a. college: het college van burgemeester en wethouders;

• b. gemeente: gemeente Zutphen;

• c. centrum en Noorderhaven: het gebied begrensd door de IJsselkade, fictief langs de IJssel tot onder de Houthaven, het Zwaanpark, het Glacis, over het Coenenspark heen, Contrescarp, Dreef, Statenbolwerk, Kostverloren (fietstunnel), Stationsplein, Nieuwstad, fictief over de Grote Gracht, Isendoornstraat, Berkelsingel, fictief over de Berkel, Graaf Ottosingel, Spittaalstraat, Martinetsingel en IJsselkade;

• d. bewegwijzering: toeristisch-recreatieve bewegwijzering voor voetgangers.

Artikel 2 Doel en afbakening

• 1. De in deze beleidsregel vastgelegde criteria neemt het college in acht bij de bewegwijzering in het centrum en Noorderhaven en bij het Uitkijkpunt De Hoven op het grondgebied van de gemeente.

• 2. Deze beleidsregel heeft alleen betrekking op bewegwijzering in het centrum en Noorderhaven en bij het Uitkijkpunt Noorderhaven op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 3 Criteria voor bewegwijzering

• 1. Bij het plaatsen van bewegwijzering neemt het college de volgende criteria in acht:

  • a. een bestemming wordt alleen op een bord opgenomen als deze onder de categorieën en bestemmingen, als vermeld in artikel 4 respectievelijk 5, valt én is gelegen in het centrum, de Noorderhaven of het Uitkijkpunt De Hoven betreft;

  • b. een bestemming wordt alleen op een bord opgenomen als deze bovenregionaal en toeristisch bezoekersverkeer aantrekt;

  • c. er vindt alleen bewegwijzering plaats naar hotels en niet naar andere soorten verblijfsrecreatie, zoals onder meer Bed & Breakfast, pension en/ of vakantiewoning;

  • d. er vindt geen bewegwijzering plaats naar eet- en/ of drinkgelegenheden en/ of individuele winkels;

  • e. er vindt alleen bewegwijzering plaats voor musea als deze minimaal 6 maanden per jaar minimaal 3 dagen per week open zijn;

  • f. vanaf het NS station Zutphen, de P&R station Zutphen en de parkeerplaatsen aan de Houtwal en de Polsbroek wordt gestart met de bewegwijzering.

• 2. Bewegwijzering in het verleden geeft geen recht op bewegwijzering in de toekomst.

• 3. De bewegwijzering bestaat uit zwarte palen en handwijzers met gouden letters, waarbij op de handwijzers vóór de naam van de bestemming icoontjes worden geplaatst. Bovenop elke paal komt een beeldje waarin het DNA van de gemeente is verwerkt.

Artikel 4 Categorieën die in aanmerking komen voor bewegwijzering

De te bewegwijzeren bestemmingen worden onderverdeeld in vier categorieën:

• a. dagrecreatie, jachthavens en monumenten;

• b. bijzondere gebieden, (aanloop-)straten en objecten;

• c. hotels;

• d. basisinstellingen.

Artikel 5 Bestemmingen per categorie

• 1. Voor de in artikel 4 vermelde categorieën komen de volgende bestemmingen in aanmerking voor bewegwijzering:

  • a. Dagrecreatie, jachthavens en monumenten

    • 1. Berkelpoort

    • 2. Bioscoop (Cinemajestic)

    • 3. Burgerzaal

    • 4. Drogenapstoren

    • 5. Fluisterboten

    • 6. Hanzeaat

    • 7. Het Koelhuis

    • 8. Jachthaven Noorderhaven

    • 9. Kruittoren

    • 10. Nieuwstadskerk

    • 11. Spanjaardspoort

    • 12. Synagoge

    • 13. Vispoorthaven

    • 14. VVV Inspiratiepunt

    • 15. Walburgiskerk & Librije

    • 16. Wijnhuistoren

  • b. Bijzondere gebieden, (aanloop-)straten en objecten

    • 1. Bewaakte fietsenstalling onder het NS station Zutphen

    • 2. Centrum

    • 3. De Bleek

    • 4. Laarstraat

    • 5. Museumhaven

    • 6. Nieuwstad

    • 7. Noorderhaven

    • 8. NS station Zutphen

    • 9. Openbaar toilet

    • 10. Oude Bornhof

    • 11. Parkeerplaats Houtwal

    • 12. Parkeerplaats Polsbroek

    • 13. P&R station Zutphen

    • 14. Rechtbank

    • 15. Spittaalstraat

    • 16. Stadhuis

    • 17. Stadsboomgaard

    • 18. Uitkijkpunt De Hoven

    • 19. IJsselkade

  • c. Hotels

    • 1. Boutiquehotel Broederenklooster

    • 2. Hotel Hampshire ’s Gravenhof

    • 3. Stadshotel ’t Oer

  • d. Basisinstellingen

    • 1. Bibliotheek

    • 2. Kunstenpodium Dat Bolwerck

    • 3. Hanzehof & Buitensociëteit

    • 4. Luxor

    • 5. Musea Zutphen

• 2. Het college kan, met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, per categorie andere bestemmingen in aanmerking laten komen voor bewegwijzering. In dat geval wordt een dergelijke bestemming opgenomen in één van de bestemmingen, zoals vermeld in artikel 5.

Artikel 6 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.

Artikel 7 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel toeristisch-recreatieve bewegwijzering voor voetgangers gemeente Zutphen 2025.

Aldus besloten op 25 maart 2025.

Het college van burgemeester en wethouders,

De burgemeester,

de secretaris,

Toelichting

Algemene toelichting

In het centrum van Zutphen staan op dit moment verouderde toeristisch-recreatieve bewegwijzeringsborden voor voetgangers. Het college acht het wenselijk om deze te herzien en te vernieuwen. Bijkomend argument is dat naast het centrum van Zutphen het gebied Noorderhaven is ontwikkeld als nieuw stadsdeel. Ook is er bij de IJssel een Uitkijkpunt De Hoven gerealiseerd.

Het is de wens dat nieuwe voetgangersbewegwijzering in kwalitatief opzicht bijdraagt aan een betere uitstraling van binnenstad en Noorderhaven, waarbij naar nieuwe objecten en gebieden wordt verwezen. Het is daarbij ook wenselijk om wildgroei van verwijzingen te voorkomen. De in deze beleidsregel opgenomen criteria worden gebruikt om te bepalen of naar nieuwe objecten en/ of gebieden kan worden verwezen.

De Erfgoed Advies Raad en VN-Ambassadeurs hebben ingestemd met de vormgeving van de bewegwijzering. Het VVV Inspiratiepunt Zutphen van Stichting Zutphen Promotie heeft ingestemd met deze beleidsregel.

De bewegwijzering is op grond van artikel 2.29, onder p. van het Besluit bouwwerken leefomgeving vergunningsvrij.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit artikel worden de in deze beleidsregel gebruikte begrippen omschreven.

Artikel 2 Doel en afbakening

Binnen de gemeente Zutphen zijn er verschillende soorten bewegwijzering te vinden:

• a. nationale bewegwijzering auto en fiets;

• b. parkeerverwijzingen;

• c. voetgangersbewegwijzering (toeristisch-recreatieve bewegwijzering centrum en Noorderhaven en Uitkijkpunt De Hoven);

• d. recreatieve bewegwijzering;

• e. utilitaire bewegwijzering.

Deze beleidsregel is alleen van toepassing voor het plaatsen van voetgangersbewegwijzering, als bedoeld onder c.

Artikel 3 Criteria voor bewegwijzering

In het artikel zijn in het eerste lid de criteria vermeld zoals die voor bewegwijzering in deze beleidsregel gelden. Deze criteria behoeven geen verdere toelichting. Het tweede lid bepaalt dat bewegwijzering in het verleden geen recht geeft op bewegwijzering in de toekomst.

In dit artikel is in het derde lid beschreven hoe de bewegwijzering er uit ziet. In de praktijk levert dit het volgende beeld op:

Artikel 4 Categorieën die in aanmerking komen voor bewegwijzering

Voor de bewegwijzering komen de in dit artikel vermelde vier categorieën in aanmerking.

Bij dagrecreatie gaat het om een object voor cultuur of dagrecreatie aantrekkelijke locatie of accommodatie die een (omvangrijk) publiek aantrekt. Als een dergelijk object een unieke uitstraling of betekenis heeft voor stad en/ of regio komt deze in aanmerking voor bewegwijzering. Ook parkeerlocaties voor langparkeren worden meegenomen.

Bij bijzondere gebieden, (aanloop-)straten en objecten gaat het om bepaalde gebieden, (aanloop-) straten of objecten die voor inwoners en bezoekers bijzonder zijn om te bezoeken.

Voor verblijfsrecreatieve objecten geldt dat uitsluitend naar hotels verwezen wordt. Naar andere soorten van verblijf, zoals Bed & Breakfast, pension en/ of vakantiewoning wordt niet verwezen. Dat is in verreweg de meeste binnensteden ook niet gebruikelijk.

Bij de basisinstellingen gaat het om: de Bibliotheek, Kunstenpodium Dat Bolwerck, Hanzehof & Buitensociëteit, Luxor en Musea Zutphen.

Artikel 5 Bestemmingen per categorie

Op dit moment wordt met voetgangersborden verwezen naar de bestemmingen vermeld onder a. 5, 9 en 11 tot en met 15, onder b. 8 en 19, c. 1 tot en met 3 en d. 1 tot en met 5. De overige in dit artikel vermelde bestemmingen krijgen bij het plaatsen van de nieuwe bewegwijzering een verwijzing.

Bij de in aanmerking te nemen bestemmingen onder b. staat de bewaakte fietsenstalling onder het NS station Zutphen vermeld (b.1). Verwacht wordt dat er op termijn ook aan de oostkant van het centrum een bewaakte fietsenstalling komt. Bij deze categorie staat ook de bestemming Openbaar toilet (b. 9). Op dit moment is er een openbaar toilet aan de Rijkenhage. Verwacht wordt dat er op termijn een tweede openbaar toilet in het Stadhuis komt.

Artikel 6 Inwerkingtreding

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 7 Citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.