Beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Wijchen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijchen;

Gelet op:

• artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 3, lid 2 van de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne;

• artikelen 2, 6, 7, tweede lid, 8 en 13, tweede lid van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO);

Overwegende dat:

• het college zorg draagt voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne volgens de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne, de Regeling opvang ontheemden Oekraïne en de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne’

• er met ingang van 1 juli 2024 (met een implementatieperiode van zes maanden) voor meerderjarige ontheemden met inkomsten in een gemeentelijke opvanglocatie een wettelijke verplichting bestaat tot het betalen van een eigen bijdrage voor gas, water en elektra;

• er in de gemeente Wijchen met ingang van 1 september 2024 aan meerderjarige ontheemden uit Oekraïne met voldoende inkomsten een eigen bijdrage voor gas, water en elektra wordt gevraagd;

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden ontheemden die gebruik maken van de gemeentelijke opvangvoorziening verplicht worden tot het betalen van een eigen bijdrage;

• het daarom wenselijk is voor dit doel beleidsregels op te stellen.

besluit:

vast te stellen: Beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Wijchen

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a. regeling: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO);

  • b. gemeentelijke opvanglocatie (GOO): een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub h van de regeling;

  • c. leefgeld: geld om persoonlijke uitgaven te doen, zoals eten, drinken en kleding;

  • d. gezinsleden: leden van een gezin als bedoeld in artikel 1, sub g, van de regeling;

  • e. eigen bijdrage: een in rekening te brengen bijdrage voor vergoeding in de kosten, zoals kosten van gas, water en elektra voor de opvang in een gemeentelijke opvangvoorziening, als bedoeld in artikel 8 van de regeling.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne dan wel de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 2 Doelgroep

Deze beleidsregels gelden voor meerderjarige ontheemden uit Oekraïne die vallen onder het toepassingsbereik van Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne en die in een gemeentelijke opvanglocatie (GOO) binnen de gemeente Wijchen verblijven.

Artikel 3 Eigen bijdrage

• 1. Met ingang van 1 juli 2024 bestaat er een wettelijke verplichting tot het betalen van een bijdrage voor gas, water en elektra voor de opvang in een gemeentelijke opvanglocatie (GOO).

• 2. Met ingang van 1 januari 2025 zijn meerderjarige ontheemden die verblijven in de gemeentelijke opvanglocatie (GOO) binnen de gemeente Wijchen bijdrageplichtig.

• 3. De eigen bijdrage, als bedoeld in het eerste en tweede lid, geldt voor:

  • a. Meerderjarige ontheemden met inkomsten uit arbeid, in binnen- of buitenland. Meerderjarige kinderen worden gezien als aparte meerderjarige ontheemden en vallen dus niet onder de definitie van gezinslid. Zij betalen zelf een eigen bijdrage.

  • b. Meerderjarige ontheemden die een loondervingsuitkering (op grond van de Werkloosheidswet, de Ziektewet, de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, alsmede een uitkering of inkomstenvoorziening op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, op grond van hoofdstuk 3, afdeling 2, paragraaf 1 van de Wet arbeid en zorg aan de werknemer of gelijkgestelde, bedoeld in artikel 3:6, eerste lid, van die wet, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor militairen en de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen) of toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangen.

  • c. Meerderjarige ontheemden zonder eigen inkomsten, indien zij zijn getrouwd met of een geregistreerd partnerschap hebben met een ontheemde die eigen inkomsten heeft.

• 4. Voor het inkomen zoals bedoeld onder a en b van het derde lid geldt een inkomensgrens voor de eigen bijdrage. Na het innen van de eigen bijdrage houdt een meerderjarige ontheemde tenminste een inkomen over dat gelijk is aan 100% van de van toepassing zijnde leefgeldnorm, als bedoeld in artikel 6 jo. artikel 10, tweede en derde lid van de RooO. Als het inkomen door het heffen van de eigen bijdrage onder de 100% van de van toepassing zijnde leefgeldnorm uitkomt, is er geen eigen bijdrageverplichting.

Artikel 4 Hoogte eigen bijdrage

• 1. De hoogte van de eigen bijdrage voor gas, water en elektra bedraagt €105,00 per meerderjarige ontheemde per maand tot een maximum van €210,00 per gezin per maand. Meerderjarige kinderen van meerderjarige ontheemden worden als zelfstandig individu gezien. De verplichting tot betaling van de eigen bijdrage wordt voor hen afzonderlijk vastgesteld.

• 2. Bij aanpassing van de bedragen in de RooO worden de in het eerste lid van dit artikel vermelde bedragen geacht dienovereenkomstig te zijn aangepast.

Artikel 5 Innen van de eigen bijdrage

• 1. Na onderzoek wordt de eigen bijdrage opgelegd middels een beschikking.

• 2. Wijzigingen dienen door de meerderjarige ontheemde zelf binnen twee weken met bijbehorende schriftelijke bewijsstukken te worden doorgegeven aan het college.

• 3. De eigen bijdrage moet maandelijks uiterlijk op de laatste dag van de kalendermaand over de voorafgaande kalendermaand worden voldaan.

• 4. Onder voldaan wordt bedoeld de feitelijke bijschrijving van de eigen bijdrage op de bankrekening van de gemeente Wijchen.

Artikel 6 Niet of niet meer voldoen van de eigen bijdrage

• 1. Indien de ontheemde een opgelegde eigen bijdrage niet (meer) betaalt, krijgt hij hiervan een herinnering en wordt hij uitgenodigd voor een gesprek. Tijdens dat gesprek wordt de ontheemde in de gelegenheid gesteld toe te lichten waarom de eigen bijdrage niet wordt betaald.

• 2. Indien naar aanleiding van het gesprek als bedoeld in het eerste lid blijkt dat de inkomsten van de ontheemde (substantieel) zijn afgenomen of er bestaat een andere aanleiding om de eigen bijdrage geheel te laten vervallen of aan te passen, dan wordt dat bij beschikking vastgesteld.

• 3. Indien naar aanleiding van het gesprek als bedoeld in het eerste lid blijkt dat de situatie van de ontheemde niet (substantieel) is veranderd en dat het feitelijk gaat om een weigering om de eigen bijdrage te betalen, dan wordt een aanmaning gestuurd waarin de ontheemde wordt gemaand binnen twee weken alsnog tot betaling over te gaan. Vervolgens wordt een incassotraject gestart. De kosten die hieraan verbonden zijn, komen voor rekening van de ontheemde.

Artikel 7 Beëindiging eigen bijdrage

• 1. De eigen bijdrage is over een volledige kalendermaand verschuldigd.

• 2. De eigen bijdrage is niet langer verschuldigd, indien de meerderjarige ontheemde niet langer:

  • a. in de gemeentelijke opvanglocatie verblijft;

  • b. inkomsten uit arbeid, in binnen- of buitenland, in de zin van artikel 3, derde lid onder a van deze beleidsregels heeft;

  • c. een loondervingsuitkering of een toeslag op grond van de Toeslagenwet in de zin van artikel 3, derde lid onder b van deze beleidsregels ontvangt.

• 3. In afwijking van het eerste lid, wordt de eigen bijdrage naar rato van het aantal dagen berekend, indien zich een situatie voordoet als bedoeld in het tweede lid.

Artikel 8 Onevenredig nadeel

• 1. Indien na aftrek van de eigen bijdrage blijkt dat de meerderjarige ontheemde een besteedbaar inkomen heeft dat lager is dan 100% van de leefgeldnorm als er geen sprake was van inkomsten, kan er sprake zijn van onevenredig nadeel.

• 2. Indien de meerderjarige ontheemde na vaststelling van de eigen bijdrage stelt dat hij of zij onevenredig nadeel ondervindt als gevolg van andere aantoonbare financiële verplichtingen kunnen op verzoek van de betrokkene schriftelijke bewijsstukken worden ingediend waaruit het onevenredig nadeel blijkt. Hierna vindt een aanvullende beoordeling door het college plaats waarbij wordt bekeken of, en in hoeverre deze financiële verplichtingen in redelijkheid aanleiding geven tot aanpassing van de eigen bijdrage.

Artikel 9 Inlichtingenplicht

• 1. De meerderjarige ontheemden, die onder de doelgroep van artikel 2, vallen hebben een inlichtingenplicht over de gezinssamenstelling, huisvestingssamenstelling, werk, inkomensveranderingen, inkomen elders, bankrekeningen en wijzigingen die van invloed kunnen zijn.

• 2. De meerderjarige ontheemde is verplicht om het college direct in te lichten als zich wijzigingen voordoen in zijn persoonlijke situatie die invloed kunnen hebben op de hoogte van het inkomen of de verschuldigde eigen bijdrage.

Artikel 10 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere en dringende gevallen een artikel of artikelen van deze beleidsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing ervan, gelet op het belang van de meerderjarige ontheemde, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking en werken vervolgens terug tot en met 1 september 2024.

• 2. Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Wijchen’.

Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijchen op 25 maart 2025,

Burgemeester

R.D. Helmer-Englebert

J. Hendrix

Gemeentesecretaris