Gebiedsaanwijzing “verbod openlijk harddrugsgebruik centrum Alkmaar, Spoorbuurt en Overstad”

De burgemeester van Alkmaar,

gelet op artikel 2:51 tweede lid van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) van de gemeente Alkmaar;

Overwegende dat:

• vanwege het openlijk gebruik van harddrugs in de openbare ruimte, op het openbaar water en in voertuigen en vaartuigen in het centrum van Alkmaar van 7 maart 2024 tot 27 maart 2025 een gebiedsaanwijzing verbod openlijk harddrugsgebruik is ingesteld in het centrum van Alkmaar;

• de gebiedsaanwijzing was ingesteld naar aanleiding van een toename van meldingen bij politie en team handhaving over overlast vanwege en door (drugs)gebruik;

• uit een rapportage van de politie in 2024 het volgende blijkt;

  • o uit observaties van de politie blijkt dat er in het gehele centrum/binnenstad gebied met regelmaat overlast en gevoelens van onveiligheid worden ervaren doordat zowel jeugdigen, als jongvolwassenen en bij de politie bekende dak- en thuislozen regelmatig en in groepsverband in dit gebied openlijk volgens de Opiumwet verboden middelen (met name harddrugs) gebruiken, met zich meevoeren dan wel hiervan onder invloed zijn;

  • o een politieactie van 12 juli 2023 bevestigd dat er sprake is van een groeiend probleem (er is bijna een verdubbeling geregistreerd) in het centrum van Alkmaar met betrekking tot het openlijk gebruik van middelen als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, specifiek harddrugs;

  • o de politie personen kan aanspreken op gebruik, maar tot op heden niet kan optreden vanwege het ontbreken van een gebied waar het verboden is te gebruiken;

• uit de evaluatie van deze gebiedsaanwijzing is geconcludeerd dat het verbod op openlijk harddrugsgebruik succesvol is, dat het verbod een signaal geeft dat openlijk harddrugsgebruik in de openbare ruimte niet getolereerd wordt en dat het verbod op openlijk harddrugsgebruik nog steeds nodig is om de overlast vanwege en door harddrugsgebruik terug te dringen;

• de politie adviseert om het aangewezen gebied uit te breiden met de gebieden Spoorbuurt, Helderseweg en Overstad (Ringersplein), omdat ook hier constateringen worden gedaan van openlijk harddrugsgebruik;

• het op grond van de Apv (artikel 2:51 tweede lid) verboden is op een door de burgemeester aangewezen openbare plaats, het openbaar water of in een voertuig of vaartuig middelen als bedoeld in artikel 2 of 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, of voorbereidingen daarvoor te verrichten;

• dat het aanwijzen van een gebied met een gebruiksverbod niet de Opiumwet doorkruist omdat het tot doel heeft de overlast te verminderen in dat gebied;

• het openlijk harddrugs gebruik in de binnenstad, Spoorbuurt en Overstad zorgt voor onrust, een slechte uitstraling heeft op de buurt en het veiligheidsgevoel aantast van bezoekers, ondernemers en bewoners, met als gevolg dat de buurt verloederd en de leefbaarheid wordt aangetast;

• het terugdringen van drugsgebruik in het uitgaansleven een speerpunt is vanuit het ‘convenant Veilig uitgaan, binnenstad Alkmaar’ omdat dit zijn weerslag heeft op het gedrag van bezoekers aan de horeca en op de openbare orde en veiligheid van bezoekers en ondernemers in de horeca;

• het openlijk drugsgebruik samenhangt met de (drugs)handel;

• door het centrum van Alkmaar opnieuw aan te wijzen, aangevuld met de Spoorbuurt (inclusief stationsgebied) en een deel van Overstad (Noorderkade-Ringersplein), waar artikel 2:51, tweede lid Apv van kracht is, er gehandhaafd kan worden op het openlijk gebruik van harddrugs;

• het de wens is om de aanwijzing na 12 maanden te evalueren om vervolgens aan de hand van de resultaten te besluiten om de aanwijzing wel of niet te continueren en daarom is gekozen om de aanwijzing voor de duur van 13 maanden vast te stellen.

Besluit:

• I. Het Alkmaarse centrum gelegen binnen de singels en het Noordhollands Kanaal, de Spoorbuurt en een deel van Overstad zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende kaart (kaart gebiedsaanwijzing verbod openlijk harddrugsgebruik centrum Alkmaar, Spoorbuurt en Overstad), aan te wijzen als gebied waarin het op openbare plaatsen, het openbaar water, dan wel in een voertuig of vaartuig verboden is om middelen als bedoeld in de artikelen 2 van de Opiumwet (harddrugs) of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, of voorbereidingen daarvoor te verrichten;

• II. Deze aanwijzing van kracht te laten zijn tot 1 mei 2026;

• III. Dat dit besluit in werking treedt op de dag na publicatie daarvan in het Gemeenteblad.

Aldus vastgesteld op 24 maart 2025,

De burgemeester van Alkmaar,

Mw. Drs. A.M.C.G. (Anja) Schouten

Bijlage: Kaart gebiedsaanwijzing verbod openlijk harddrugsgebruik centrum Alkmaar, Spoorbuurt en Overstad.

Toelichting

Dit besluit is bedoeld om een gebied te bepalen waarin het op openbare plaatsen en openbaar water of in een voertuig of vaartuig verboden is om middelen als bedoeld in de artikelen 2 van de Opiumwet (harddrugs) of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, of voorbereidingen daarvoor te verrichten.

Niet eens met dit besluit?

Tegen dit besluit kan door een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking, schriftelijk en gemotiveerd bezwaar worden gemaakt bij de burgemeester van Alkmaar, postbus 53, 1800 BC, Alkmaar. Vermeld in uw bezwaarschrift altijd:

• uw naam, adres en telefoonnummer,

• de datum waarop u dit bezwaarschrift schrijft en uw handtekening,

• het kenmerk van het besluit waartegen u bezwaar maakt.

Bijlage:

Kaart behorende bij “Besluit gebiedsaanwijzing verbod openlijk harddrugsgebruik centrum Alkmaar, Sportbuurt en Overstad”