Verordening Adviesraden Sociaal Domein gemeente Emmen

Artikel 1. Begripsbepaling

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. Adviesraad: de Cliëntenraad Participatiewet en Wet sociale werkvoorziening gemeente Emmen of de WMO raad, dan wel de Seniorenraad die het college adviseren over de belangen van hun doelgroepen

• b. College: het college van burgemeester en wethouders van Emmen

• c. Raad: de gemeenteraad van Emmen

Artikel 2. Taken en bevoegdheden van de Adviesraad

• 1. De adviesraad geeft het college en/of de raad gevraagd en ongevraagd advies. Ook denkt de adviesraad mee door te signaleren, te informeren, te communiceren en te sparren over beleid en ontwikkelingen die de belangen van haar doelgroepen raken. De adviesraad overlegt hierover regelmatig met leden van het college. Deze belangenbehartiging bestrijkt de aandachtsvelden:

  • a. Maatschappelijke ondersteuning,, WMO, Jeugdwet en de daarmee samenhangende regelingen en onderwerpen

  • b. Werk, inkomen, Participatiewet, WSW en het schuld/hulpverlenings-, WGS-, armoede-, en minimabeleid.

  • c. Belangen van ouderen

• De taken van elk aandachtsveld worden beschreven in het huishoudelijk reglement van iedere adviesraad

• 2. De adviesraad zorg voor tijdige advisering, uiterlijk zes weken nadat advies is gevraagd, zodat het college of de raad de adviezen bij hun afweging kunnen betrekken

• 3. De adviesraad heeft geen taak en bevoegdheden in individuele zaken

Artikel 3. Taken college

• 1. Het college vraagt over beleidsvoornemens de adviesraad minimaal 6 weken voorafgaand aan het te nemen besluit om een advies. Bij uitzondering kan hiervan gemotiveerd worden afgeweken, indien het advies van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit

• 2. Door het college wordt alle informatie verschaft, die de adviesraad nodig heeft voor een goede uitoefening van haar taak, waaronder in ieder geval een jaarplanning van de te verwachten adviesaanvragen

• 3. Op elk advies ontvangt de adviesraad een ontvangstbevestiging. Het college geeft binnen zes weken een reactie waarin gemotiveerd wordt aangegeven of en hoe het advies wordt overgenomen

• 4. Het advies van de adviesraad en de reactie hierop maken als bijlage deel uit van de college- en raadsvoorstellen

Artikel 4. Advies

De adviesraad wordt in elk geval door het college om advies gevraagd over:

• a. voorgenomen beleid, door het college of de raad vast te stellen

• b. verordeningen die op grond van uit te voeren wetgeving moeten worden opgesteld

• c. overige beleidsvoornemens die gevolgen hebben voor de positie van de doelgroepen van de adviesraden

Artikel 5. Samenstelling Adviesraad

• 1. De adviesraad bestaat uit – op voordracht van de adviesraad - door het college benoemde leden. De adviesraden vertegenwoordigen samen de drie aandachtsvelden genoemd in artikel 2 lid 1 van deze verordening. Elke adviesraad bestaat uit minimaal drie en maximaal elf leden.

• 2. Bij minder dan het minimum gestelde aantal leden vervalt na een periode van zes maanden het adviesrecht. Als een adviesraad langer dan zes maanden onder het minimumaantal leden zit, is het college niet verplicht de adviesraad om advies te vragen

• 3. Aspirant lidmaatschap van de adviesraad is mogelijk voor een periode van maximaal een half jaar. Aspirant leden zijn leden zonder formele benoeming in de adviesraad. De periode als aspirant lid telt mee voor het maximaal toegestane aantal leden van de adviesraad. Na afloop van het aspirant lidmaatschap kan het aspirant lid bij het college worden voorgedragen als volwaardig lid

• 4. Voor alle leden van de adviesraad geldt dat zij aantoonbare affiniteit met de doelgroep hebben of tot de doelgroep behoren. Een nadere duiding hiervan is vastgelegd in het huishoudelijk reglement

• 5. Elk lid heeft op persoonlijke titel zitting in de adviesraad zonder last of ruggenspraak

• 6. Het lidmaatschap van de adviesraad is onverenigbaar met het bekleden van een functie in:

  • a. een bestuursorgaan of een raadscommissie van de gemeente Emmen

  • b. de organisatie van de gemeente Emmen

  • c. een organisatie die in opdracht van de gemeente betrokken is bij onderwerpen waarover de adviesraad adviseert

Artikel 6. Zittingstermijn

• 1. De zittingstermijn voor de leden bedraagt 4 jaar en kan eenmaal met maximaal 4 jaar stilzwijgend door de adviesraad worden verlengd

• 2. Het lidmaatschap van de adviesraad eindigt op het moment dat het lid geen deel meer uitmaakt van of affiniteit heeft met de doelgroep als vermeld in artikel 2.1.

• 3. Bij disfunctioneren van een van de leden kan de adviesraad bij het college een gemotiveerd verzoek indienen om het lidmaatschap te beëindigen

Artikel 7. Bestuursfuncties en werkwijze van de Adviesraad

• 1. De adviesraad vormt het algemeen bestuur

• 2. Zij wijst uit haar midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester aan die het dagelijks bestuur vormen, eventueel aangevuld met een vierde bestuurslid

• 3. De adviesraad vergadert minimaal 4 keer per jaar

• 4. Van het verhandelde in elke vergadering worden notulen opgemaakt

• 5. Besluitvorming vindt plaats bij de meerderheid van de stemmen. Wanneer de stemmen staken wordt het voorstel geacht te zijn verworpen

• 6. Leden hebben recht op een onkostenvergoeding. Daadwerkelijke kosten worden na overleg van bewijsstukken vergoed

• 7. Leden ontvangen een vrijwilligersvergoeding. De hoogte en toekenningsvoorwaarden van deze vergoeding worden door het college vastgesteld en vermeld in het huishoudelijk reglement

Artikel 8. Geheimhouding

De adviesraad neemt kennis van het bepaalde in artikel 2:5 van de Algemene wet bestuursrecht en zorgt dat zijn leden geïnformeerd zijn over de hierin bedoelde geheimhoudingsplicht. Behalve na voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente, zal de adviesraad informatie en gegevensdragers die hem ter beschikking staan niet aan derden kenbaar maken.

Artikel 9. Ondersteuning en faciliteiten

• 1. Het college draagt zorg voor een ambtelijk ondersteuner voor de adviesraad. Deze:

  • a. is in overleg aanwezig bij de vergaderingen van het dagelijks bestuur en/of het algemeen bestuur van de adviesraad en heeft een adviserende en ondersteunende rol

  • b. leidt mede de adviesaanvragen van het college door naar de adviesraad

  • c. leidt mede adviezen door naar college en raad

  • d. coördineert verzoeken tot toelichting over beleidsvoornemens en voortgang van processen

• 2. Het college:

  • a. stelt ambtenaren van de gemeente in de gelegenheid een vergadering van de adviesraad bij te wonen voor het geven van toelichting of uitleg

  • b. stelt vergaderruimte in het gemeentehuis ter beschikking

  • c. stelt voor leden van de adviesraad parkeerruimte bij het gemeentehuis beschikbaar

  • d. draagt er zorg voor dat leden van de adviesraad op geen enkele wijze nadeel ondervinden van hun werkzaamheden voor de adviesraad

  • e. stelt voor de adviesraad een jaarlijks budget beschikbaar zodat de adviesraad redelijkerwijs in staat kan worden geacht haar taken uit te voeren.

Artikel 10. Budget

• 1. Ten laste hiervan kunnen onder meer kosten worden gebracht die verband houden met deskundigheidsbevordering, het inwinnen van advies, achterbanraadpleging, organisatiekosten, onkostenvergoedingen en vrijwilligersvergoedingen

• 2. Het budget is afgestemd op maximaal twaalf plenaire vergaderingen per jaar

• 3. De middelen als bedoeld in het eerste lid worden mede toegekend op basis van een begroting die jaarlijks voor 1 november bij het college wordt ingediend

• 4. Het budget kan door de adviesraad worden beheerd

Artikel 11. Jaarverslag

Jaarlijks vóór 1 april dient de adviesraad bij het college een inhoudelijk en financieel jaarverslag in.

Artikel 12. Huishoudelijk reglement

• 1. De adviesraad stelt een huishoudelijk reglement op met in achtneming van de bepalingen in deze verordening

• 2. Het huishoudelijk reglement bevat in ieder geval:

  • a. Beschrijving van het aandachtsveld genoemd in artikel 2 lid 1 van deze verordening

  • b. Beschrijving van de affiniteit met de doelgroep

  • c. Het rooster van aftreden

  • d. Hoogte van het jaarbudget

  • e. Hoogte en toekenningsvoorwaarden van vrijwilligersvergoeding en onkostenvergoeding

  • f. Nadere regels aangaande de werkwijze van de adviesraad

Artikel 13. Wijziging verordening

De adviesraad wordt door het college in de gelegenheid gesteld advies te geven over wijziging of intrekking van deze verordening

Artikel 14. Slotbepalingen

In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college na de adviesraad te hebben gehoord

Artikel 15. Inwerkingtreding en intrekken oude verordeningen

• 1. Deze verordening treedt in werking de dag na de bekendmaking

• 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Adviesraden Sociaal Domein gemeente Emmen.

• 3. Vanaf het moment van inwerkingtreding worden de “ Verordening Cliëntenparticipatie en Wet Sociale Werkvoorziening gemeente Emmen 2015, 'Verordening cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke Ondersteuning gemeente Emmen”, en het “reglement van de Adviescommissie Ouderenbeleid gemeente Emmen ingetrokken.