Subsidieregeling Energiezuinig Wonen Gouda 2024-2026

Het college van burgemeester en wethouders van Gouda;

gelezen het voorstel van 4 maart 2025,

gelet op artikel 7 Algemene Subsidieverordening Gouda 2003,

Besluit tot vaststelling van de subsidieregeling ‘Energiezuinig Wonen Gouda 2024-2026’.

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

1.	Aanvrager	De eigenaar-bewoner die een aanvraag voor subsidie op grond van deze regeling heeft ingediend.
2.	Bouwdeel	Eén van de volgende vier categorieën; de vloer en de bodem, de gevel waaronder de spouwmuur, het dak en de zolder of vlieringvloer, de ramen en deur.
3.	College	Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gouda.
4.	Eigenaar-bewoner	Een inwoner van de gemeente Gouda die eigenaar is van een woning en deze woning zelf bewoont.
5.	Energielabel	Een energielabel als bedoeld in bijlage I bij artikel 1.1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving.
6.	Energietoeslag	De eenmalige energietoeslag, bedoeld in Artikel 35, lid 4 van de Participatiewet.
7.	Grondgebonden koopwoning	Woning waarvan de eigenaar zelf de woning bewoont en waarbij de woning geen onderdeel uitmaakt van een VvE. Het betreft hier een woning die wordt bewoond en dus geen garages, schuren of andere bijgebouwen, die ook als zodanig bewoond wordt.
8.	Intermediair	Een rechtspersoon waarmee de gemeente een samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten en die door de gemeente is gemandateerd om deze subsidieregeling uit te voeren.
9.	SPUK Lokale Aanpak Isolatie	Rijkssubsidie voor gemeenten om inwoners te helpen met woningisolatie.
10.	Subsidie	De financiële bijdrage die de subsidieontvanger ontvangt in de vorm van een korting op de kosten van de isolatiemaatregel.
11.	Verordening	Algemene Subsidieverordening Gouda 2003.
12.	WOZ-waarde	Waardering Onroerende Zaken met als peildatum 1 januari 2022.

Artikel 2. Doelstelling

De doelstelling van deze subsidieregeling is eigenaar-bewoners van slecht geïsoleerde, grondgebonden koopwoningen te stimuleren om energiebesparende isolatiemaatregelen te nemen

Artikel 3. Subsidievoorwaarden

• 1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor de maatregelen, zoals benoemd in Artikel 6;

• 2. Alle maatregelen moeten worden uitgevoerd in de bestaande bouwdelen van de woning. Nieuwe toevoegingen aan de woning, waaronder een dakkapel en een aanbouw, zijn uitgesloten voor deze regeling.

• 3. Subsidie op grond van deze regeling wordt maximaal eenmalig verstrekt per grondgebonden koopwoning. Woningeigenaren die gebruik hebben gemaakt van de subsidieregeling Energiezuinig Maken Woning 2020-2021 zijn niet uitgesloten van deze regeling.

• 4. Om voor de subsidie in aanmerking te komen dient de aanvrager binnen één van de doelgroepen te vallen, zoals omschreven in Artikel 4.

• 5. De subsidie op grond van deze regeling is uitsluitend voor een inwoner die eigenaar en bewoner is van een grondgebonden woning in de gemeente Gouda.

• 6. De subsidie is stapelbaar met subsidies van het Rijk en de provincie Zuid-Holland gericht op energiebesparing isolatiemaatregelen.

Artikel 4. Doelgroepen

De subsidie kan aangevraagd worden door twee verschillende doelgroepen. De voorwaarden voor energielabel, bouwjaar en WOZ-waarde zijn overgenomen uit de SPUK Lokale Aanpak Isolatie.

Doelgroep 1:

De aanvrager is een natuurlijk persoon, die eigenaar-bewoner is van een bestaande grondgebonden koopwoning met energielabel D, E, F of G. Óf, in het geval een woning geen energielabel of label A, B of C heeft, geldt als voorwaarde dat de woning minimaal twee slecht geïsoleerde bouwdelen heeft, zie bijlage 1. Het betreffende energielabel is Externe link: hier te raadplegen. Ook heeft de aanvrager energietoeslag ontvangen.

Doelgroep 2:

De aanvrager is een natuurlijk persoon, die eigenaar-bewoner is van een bestaande grondgebonden koopwoning met een energielabel D, E, F of G. Óf, in het geval een woning geen energielabel of label A, B of C heeft, geldt als voorwaarde dat de woning minimaal twee slecht geïsoleerde bouwdelen heeft, zie bijlage 1, zie bijlage 1. Daarnaast heeft de koopwoning een WOZ-waarde onder de € 331.000,- (peildatum 1-1-2022). De WOZ-waarde is te raadplegen op Externe link: www.wozwaardeloket.nl.

Artikel 5. Maximaal subsidiebedrag per aanvraag

• 1. De subsidie kan nooit meer bedragen dan de kosten van de maatregelen.

• 2. Een subsidieaanvraag kan meerdere maatregelen bevatten.

• 3. De subsidie, als bedoeld in deze subsidieregeling, bedraagt voor doelgroep 1 maximaal € 3.000 inclusief BTW en voor doelgroep 2 maximaal € 1.100 inclusief BTW.

Artikel 6. Maatregelen die voor subsidie in aanmerking komen

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor de volgende activiteiten (maatregelen):

• 1. vloer- en bodemisolatie;

• 2. glas-, kozijnpaneel- en deurisolatie (deuren alleen in combinatie met glasisolatie);

• 3. dakisolatie (alleen binnenzijde);

• 4. aangebrachte CO2-gestuurde ventilatie of balansventilatie met warmteterugwinning (WTW) (alleen in combinatie met uitvoeren isolatiemaatregelen via gemeentelijk collectieve inkoopacties).

• 5. De uitvoering van maatregelen aan koopwoningen moet voldoen aan de voorschriften en specificaties die gebaseerd zijn op de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) geldende voorwaarden op het moment van plaatsing, bij woningeigenaren. Meer informatie Externe link: https://www.rvo.nl/subsidies-financiering/isde.

Artikel 7. Aanvraagprocedure en verantwoording

• 1. Een eigenaar-bewoner kan de isolatiemaatregel(en) laten uitvoeren door:

  • a. een uitvoerder die is geselecteerd door Klimaatroute of Energie Karavaan Gouda

  • b. een eigen gekozen uitvoerder.

• 2. De aanvrager volgt de aanvraagprocedure en legt verantwoording af overeenkomstig onderstaand schema:

  Meedoen met Energie Karavaan Gouda	Meedoen met gemeentelijke inkoop via Klimaatroute	Een eigen uitvoerder kiezen
  a. De eigenaar-bewoner vult het aanvraagformulier op het platform van de subsidie-uitvoerder in waarmee de offerte-uitvraag richting een uitvoerder, zoals benoemd in artikel 7 lid 1a, wordt gestart, dit geldt als de aanvraag.	a. De eigenaar-bewoner vult het aanvraagformulier op het platform van de subsidie-uitvoerder in waarmee de offerte-uitvraag richting een uitvoerder, zoals benoemd in artikel 7 lid 1a, wordt gestart, dit geldt als de aanvraag.	a. De eigenaar-bewoner vult het aanvraagformulier op het platform van de subsidie-uitvoerder in, wanneer de isolatiemaatregel wordt uitgevoerd door een uitvoerder zoals bedoeld in artikel 7, lid 1b, dit geldt als de aanvraag.
  b. De aanvrager ontvangt een offerte van de uitvoerder voor het treffen van één of meerdere isolatiemaatregelen. De subsidiewaarde wordt zichtbaar verwerkt in de offerte door deze in mindering te brengen op de totale kosten. Het tekenen van de offerte staat gelijk aan het accepteren van het subsidiebedrag.	b. Zodra de subsidieaanvraag door de subsidie-uitvoerder is ontvangen, wordt het bijbehorende subsidiebedrag gereserveerd. Dit bedrag is afhankelijk van de doelgroep waartoe de aanvrager behoort, zoals beschreven in artikel 5, lid 3. De reservering blijft staan totdat de volledige aanvraag is ingediend. Hiervoor heeft de bewoner 6 maanden de tijd.	b. Zodra de subsidieaanvraag door de subsidie-uitvoerder is ontvangen, wordt het bijbehorende subsidiebedrag gereserveerd. Dit bedrag is afhankelijk van de doelgroep waartoe de aanvrager behoort, zoals beschreven in artikel 5, lid 3. De reservering blijft staan totdat de volledige aanvraag is ingediend. Hiervoor heeft de bewoner 6 maanden de tijd.
  c. De aanvrager ontvangt van de intermediair namens het college van B&W een beschikking met een toekenning of een afwijzing op de subsidieaanvraag.	c. Na ontvangst van de aanvraag heeft de aanvrager 6 maanden de tijd om de isolatiemaatregel(en) uit te laten voeren en de subsidieaanvraag te completeren. Als de isolatiemaatregel niet binnen deze uitvoeringstermijn is uitgevoerd, komt de reservering te vervallen.	c. De aanvraag conform de voorwaarden (bewijsstukken) op het platform van de subsidie uitvoerder wordt aangeleverd. Deze bewijsstukken zijn: i. naam, adresgegevens en contactgegevens ii. IBAN en tenaamstelling waar het subsidiebedrag naar kan worden overgemaakt iii. het aantal m2 isolatiemateriaal dat is aangebracht, exclusief het aantal m2 isolatiemateriaal dat is gebruikt voor uitbreiding van de wooninhoud of het woonoppervlak van de woning iv. factuur en betaalbewijs van de isolatiemaatregel, inclusief datum van aanbrengen v. een omschrijving van het product met o.a. het typenummer, de naam van het merk of fabrikant vi. foto’s van de installatie. Het is belangrijk dat u ook foto’s maakt voor en tijdens de werkzaamheden. Zorg dat het volgende ook zichtbaar is op de foto: naam, merk, soort isolatiemateriaal en dikte van het isolatiemateriaal.
  d. De verleende subsidiegelden worden vervolgens gereserveerd voor de eigenaar-bewoner en na succesvolle uitvoering van de werkzaamheden gebruikt om direct de factuur van de uitvoerende partij mee te bekostigen. De eigenaar-bewoner hoeft de kosten zodoende niet voor te schieten. Indien de kosten hoger zijn dan het gestelde maximale subsidiebedrag van de doelgroep, krijgt eigenaar-bewoner een restfactuur.	d. De aanvrager ontvangt van de subsidie uitvoerder een link naar de statuspagina van de aanvraag. Op deze statuspagina kan de aanvraag worden gemonitord. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het tijdig laten uitvoeren van de isolatiemaatregel.	d. Na ontvangst van de aanvraag heeft de aanvrager 6 maanden de tijd om de isolatiemaatregel(en) uit voeren en de subsidieaanvraag te completeren. Als de isolatiemaatregel niet binnen deze uitvoeringstermijn is uitgevoerd, komt de reservering te vervallen.
  	e. Het besluit tot toekennen van de subsidie wordt genomen nadat de isolatiemaatregel is uitgevoerd.	e. De aanvrager ontvangt van de subsidie uitvoerder een link naar de statuspagina van de aanvraag. Op deze statuspagina kan de aanvraag worden gemonitord. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het tijdig uitvoeren van de isolatiemaatregel.
  	f. Indien het college besluit tot toekenning van de subsidie wordt het bedrag binnen 8 weken betaald aan de uitvoerder.	f. Het besluit tot toekennen van de subsidie wordt genomen nadat de isolatiemaatregel is uitgevoerd.
  		g. Indien het college besluit tot toekenning van de subsidie wordt het bedrag binnen 8 weken betaald op de rekening van de aanvrager.

Artikel 8. Verplichtingen van de subsidieontvanger

Naast de in hoofdstuk 4 van de verordening genoemde verplichtingen, gelden de volgende verplichtingen voor de subsidieontvanger:

• 1. De subsidieontvanger is verplicht zelf zorg te dragen dat de maatregel(en) technisch uitvoerbaar is/zijn en, indien van toepassing, de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemmingen voor het uitvoeren van de maatregel(en) zijn verkregen.

• 2. De subsidieontvanger is verplicht zorg te dragen voor het aanleveren van de gevraagde bewijsstukken.

De subsidieontvanger is verplicht mee te werken aan een controle door de gemeente om ter plekke te kunnen vaststellen of de gesubsidieerde maatregelen daadwerkelijk zijn uitgevoerd.

Artikel 9. Subsidieplafond

• 1. Het totale subsidieplafond voor deze regeling bedraagt € 1.320.596. De verdeling van het subsidieplafond is als volgt:

  • a. Voor de deelnemers aan de Energie Karavaan Gouda is € 136.500 gereserveerd;

  • b. Voor inwoners die niet meedoen met Energie Karavaan Gouda is € 1.184.096 gereserveerd.

• 2. De hoogte van de subsidieplafonds en de looptijd van deze regeling kunnen door het college worden aangepast al naargelang het Rijk de looptijd wijzigt of aanvullende subsidies beschikbaar stelt.

• 3. De subsidieaanvragen worden op volgorde van binnenkomst van volledige aanvragen beoordeeld. Incomplete aanvragen worden niet in behandeling genomen.

Artikel 10. Indieningstermijn subsidieaanvraag

De subsidieaanvraag kan ingediend worden zolang deze regeling van kracht is of tot wanneer het budget is uitgeput.

Artikel 11. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als subsidieregeling Energiezuinig Wonen Gouda 2024-2026.

Artikel 12. Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen een artikel van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover strikte toepassing daarvan zou leiden tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 13. Slotbepalingen

• 1. Deze regeling treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking en geldt tot en met 31 december 2026.

• 2. Deze regeling blijft van toepassing op aanvragen die voor 31 december 2026 zijn ingediend, maar nog niet zijn afgehandeld.

Aldus besloten in de vergadering van 4 maart 2025

Burgemeester en wethouders van Gouda,

de secretaris,

drs. R.C. Bakker

de burgemeester,

mr. drs. P. Verhoeve

Bijlage 1 Beoordeling slecht geïsoleerde woningen

Een bouwdeel is slecht geïsoleerd als de waardes gelijk of lager zijn dan de waardes in de rechterkolom van onderstaande tabel.

Bouwdeel	Omschrijving wanneer aan te pakken	Definitie slecht geïsoleerd
Dak, hellend/plat	Geen, slechte of matige isolatie	Minder dan 9 cm aanwezig/een Rc ≤ 2,0
Dak, zolder-/vlieringisolatie	Geen zolder-/vlieringisolatie aanwezig	Rc ≤ 0,5
Gevel	Geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig	Rc ≤ 1,1
Vloer-/bodemisolatie	Geen of slechte vloer- en bodenisolatie aanwezig	Minder dan 5 cm aanwezig, Rc ≤ 1,3
Glas	Enkel glas, oud dubbelglas en HR-glas	Ug-waarde ≥ 1,6