Verlenging cameratoezicht Landgraaf (winkelcentrum Op de Kamp, Koninginneplein en stationsgebied)

De burgemeester van L a n d g r a a f ;

Overwegende dat:

• cameratoezicht ondersteuning biedt bij het voorkomen van overlast in de openbare ruimte. Door de inzet van cameratoezicht kunnen incidenten snel en adequaat worden herkend en kunnen (verdere) verstoringen van de openbare orde worden voorkomen. Zo heeft het cameratoezicht op de markt in Schaesberg in de periode tussen september 2022 en februari 2025 aangetoond dat het een effectief en daadkrachtig instrument is waarmee de overlast kan worden aangepakt en waarmee de rust in een bepaald gebied kan worden hersteld danwel ter voorkoming van maatschappelijke onrust. En daarom is het cameratoezicht op de markt in Schaesberg verlengd tot en met 19 februari 2026;

• incidenten uit het verleden hebben aangetoond dat het drie gebieden betreft (gebied “Op de Kamp”, gebied “Lichtenberg” en gebied “Stationsgebied”) waarin er in een relatief kort tijdsbestek een veelvoud aan incidenten kan plaatsvinden waarbij de openbare orde (ernstig) is verstoord door bijvoorbeeld bedreigingen van andere jeugdigen of omwonenden, vechtpartijen, mishandelingen, straatroof, het gebruik van messen, diefstallen, intimidaties etc. Bij deze incidenten is een groep jongeren uit Landgraaf en/of scholieren van het Brandenberg college betrokken en deze groep waant zich onaantastbaar;

• de burgemeester van mening is dat de aanwezigheid van cameratoezicht in deze drie gebieden een positief effect heeft op het terugdringen van de jeugdoverlast en dat het bijdraagt aan het wegnemen van onveiligheidsgevoelens bij bijv. het winkelend publiek, ondernemers (bijv. winkelcentrum Op de Kamp), reizigers, scholieren (bijv. stationsgebied) en omwonenden (geldt voor alle drie gebieden);

• in de voornoemde gebieden gelet op de geconstateerde jeugdoverlast reeds eerder verschillende minder ingrijpende maatregelen (o.a. extra inzet van politie en boa‘s, straatcoaches, jongerenwerkers en undercoveracties, het voeren van stopgesprekken met de betreffende jeugdigen) zijn ingezet teneinde de overlast te beperken dan wel te beëindigen;

• cameratoezicht een belangrijke preventieve werking en een positieve uitstraling heeft ten opzichte van het toepassingsgebied;

• het risico bestaat dat de overlast toeneemt als het cameratoezicht wordt beëindigd;

• de gemeente, in samenwerking met de politie en in nauwe afstemming met het Openbaar Ministerie, stevig inzet op de handhaving van de openbare orde in het kader van het integraal veiligheidsplan;

• het inzetten van cameratoezicht passend is in de integrale ketenaanpak van (jeugd)overlast en daarom is het van groot belang dat het cameratoezicht en de integrale ketenaanpak wordt bestendigd;

• de burgemeester van Landgraaf reeds eerder heeft besloten om cameratoezicht in te stellen in de drie voornoemde gebieden voor de duur van 6 maanden;

• op basis van ervaringen van ketenpartners (politie, boa’s, straatcoaches en jeugd- en jongerenwerkers) is gebleken dat de aanwezigheid van cameratoezicht positief heeft bijgedragen aan het vergroten van het veiligheidsgevoel van inwoners, omwonenden, winkelend publiek, scholieren en reizigers in de voornoemde gebieden;

• het noodzakelijk is om ook richting de inwoners, ondernemers, omwonenden, winkelend publiek, scholieren en reizigers een duidelijk signaal af te blijven geven dat de gemeente de overlast met alle mogelijke middelen (waaronder het instellen van cameratoezicht) zal blijven bestrijden teneinde de veiligheid en leefbaarheid te verhogen en de maatschappelijke rust in stand te houden in de drie gebieden;

• er eerst wordt bekeken/afgewacht welk effect het opheffen van het samenscholingsverbod in deze drie gebieden heeft, alvorens er nog een andere bestuurlijke maatregel (i.c. cameratoezicht) kan worden afgebouwd in deze gebieden;

• de gemeente, naar aanleiding van een recent persbericht van de politie, waaruit blijkt dat de top van het bedrijf dat straatcoaches levert aan de gemeente wordt verdacht van de productie van en handel in verdovende middelen en het op grote schaal witwassen van crimineel geld, en de negatieve media-aandacht daaromtrent, samen met verschillende andere gemeenten in Zuid-Limburg genoodzaakt is geweest om de samenwerking met dit bedrijf op te schorten. Hierdoor zullen er voor een bepaalde periode geen straatcoaches actief zijn en daarom is het ook volstrekt onwenselijk dat het cameratoezicht wordt beëindigd in de drie voornoemde gebieden. Zeker gezien het feit dat de straatcoaches actief waren in deze gebieden. Door het wegvallen van de inzet van de straatcoaches zijn er structureel (dagelijks) minder oren en ogen op straat;

• het rechtstreeks uitlezen van de camerabeelden kan essentieel zijn voor het optimaal aansturen van het fysieke toezicht (door boa’s en/of politie);

• de camerabeelden tevens gebruikt kunnen worden ter herkenning van personen en/of om op de politie te informeren over bepaalde gebeurtenissen of voor het veiligstellen van bewijslast in het kader van de opsporing;

• de raad van de gemeente Landgraaf op grond van artikel 151c Gemeentewet aan de burgemeester de bevoegdheid heeft verleend te besluiten tot plaatsing van camera’s op een openbare plaats;

• de burgemeester overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet en op basis van artikel 2:77 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Landgraaf 2023 kan besluiten tot het plaatsen van vaste/flexibele camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats indien dat in het belang van de handhaving van de openbare orde noodzakelijk is;

• het instellen van cameratoezicht altijd gebonden is aan een bepaalde tijdsduur. Uit het WODC-onderzoek: “cameratoezicht door gemeenten: evaluatie wetswijziging artikel 151c gemeentewet” d.d. 25 februari 2022 blijkt dat veel gemeenten op basis van de aanwijzingsbesluiten van vaste camera’s, zoals in onderhavig besluit, kiezen voor een termijn van twee of vier jaar. In Nederland maken ongeveer 215 gemeenten (63%) gebruik van cameratoezicht;

• de belangen van openbare orde en veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten en de veiligheid in het onderhavige geval zwaarder wegen dan het individuele belang van de burgers in het kader van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer;

• de verlengde duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel zijn in relatie tot het beoogde legitieme doel;

• de inzet van tijdelijk cameratoezicht onderdeel uitmaakt van een breder handhavingsbeleid ter vergroting van leefbaarheid en veiligheid in de gemeente Landgraaf;

• het aanwijzen van dit gebied als gebied met cameratoezicht zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid in zijn algemeenheid en de veiligheid in de aangewezen gebieden in het bijzonder;

• uitvoering is gegeven aan het overleg als bedoeld in artikel 151c, lid 3 van de Gemeentewet;

• de lokale driehoek op 10 maart 2025 is gehoord, als bedoeld in artikel 13 van de Politiewet 2012;

b e s l u i t :

• 1. de volgende drie gebieden aan te wijzen waarbinnen cameratoezicht wordt ingesteld voor de duur van maximaal 12 maanden:

  • I. Het gebied “Op de Kamp” en dan specifiek op het raadhuisplein (winkelcentrum Op de Kamp).

  • II. Het gebied “Lichtenberg” en dan specifiek op het Koninginneplein

  • III. Het gebied “Stationsgebied” en dan specifiek rondom het station in Landgraaf

• 2. dat de camerabeelden van de onder 1. aangewezen gebieden op eerste vordering van de burgemeester of van de politie beschikbaar moeten worden gesteld;

• 3. de camerabeelden 24 uur per dag opgenomen en opgeslagen worden;

• 4. de opgenomen camerabeelden ten hoogste 4 weken bewaard worden;

• 5. het besluit in werking te laten treden op de dag na de bekendmaking.

Landgraaf, 10 maart 2025

De burgemeester voornoemd,

mr. R. de Boer

Bijlage 1 – de gebiedsafbakening van de drie gebieden waarbinnen cameratoezicht wordt ingesteld.

I. Het gebied “Op de Kamp” en dan specifiek op het raadhuisplein (winkelcentrum Op de Kamp)

II. Het gebied “Lichtenberg” en dan specifiek op het Koninginneplein

III. Het gebied “Stationsgebied” en dan specifiek rondom het station in Landgraaf