Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Zwolle voor het uitvoeren van controles naar declaratiegedrag van stichting Karakter

Het college van burgemeester en wethouders van de Zwolle;

 

de burgemeester van de gemeente Zwolle;

 

overwegende dat het uit een oogpunt van efficiency wenselijk is de in dit besluit genoemde bevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen via mandaat of machtiging;

 

overwegende dat het uit een oogpunt van efficiency wenselijk is de in dit besluit genoemde bevoegdheden van de burgemeester op te dragen aan de burgemeester van de gemeente Nijmegen via volmacht of machtiging;

 

gelet op artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet;

 

b e s l u i t (e n):

 

vast te stellen de “Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Zwolle voor het uitvoeren van controles naar declaratiegedrag van stichting Karakter”

Artikel 1: Begripsomschrijving

Dit besluit hanteert een aantal begrippen:

  • 1.

    Ten aanzien van mandaat:

    • a)

      mandaat: de bevoegdheid om in naam van het college van burgemeester en wethouders controles uit te voeren en privaatrechtelijke rechtshandelingen voor te bereiden;

    • b)

      mandaatgever: het college van burgemeester en wethouders;

    • c)

      gemandateerde: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen.

  • 2.

    Ten aanzien van volmacht:

    • a)

      volmacht: de bevoegdheid om in naam van de burgemeester overeenkomsten te ondertekenen;

    • b)

      volmacht verlener: de burgemeester;

    • c)

      volmacht ontvanger: de burgemeester van de gemeente Nijmegen.

  • 3.

    Ten aanzien van machtiging:

    • a)

      machtiging: de bevoegdheid om in naam van het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester te besluiten tot feitelijke handelingen en deze te verrichten;

    • b)

      machtiging verlener: het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester;

    • c)

      machtiging ontvanger: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen of de burgemeester van de gemeente Nijmegen.

Artikel 2: Mandaat

  • 1.

    Mandaatgever verleent aan gemandateerde het mandaat tot het namens hem:

    • a)

      Uitvoeren van een formele controle in de zin van artikel 1 Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Zwolle en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp;

    • b)

      Uitvoeren van een materiële controle in de zin van artikel 1, artikel 6b.2, artikel 6b.3 en artikel 6b.4 Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Zwolle en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp;

    • c)

      Uitvoeren van een detailcontrole en/of fraudeonderzoek in de zin van artikel 1, artikel 6b.5, artikel 6b.6 en artikel 6b.7 Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Zwolle en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp;

    • d)

      Voorbereiden van het sluiten van een overeenkomst van opdracht met een privaatrechtelijke rechtspersoon die geschikt is om de controles genoemd onder a, b en c uit te voeren. Geschikt is een privaatrechtelijke rechtspersoon die beschikt over de deskundigheid en ervaring om de controles op de door de gemeente Nijmegen vastgestelde benodigde schaal uit te voeren binnen het budget dat de gemeente Nijmegen daarvoor beschikbaar heeft.

  • 2.

    Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet tevens op de ondertekening, bekendmaking en elektronische publicatie van namens mandaatgever eventueel genomen besluiten.

Artikel 3: Ondermandaat

  • 1.

    Gemandateerde kan ter uitoefening van een krachtens artikel 2, eerste lid, onder a, b en c aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk ondermandaat verlenen aan:

    • a)

      onder hem ressorterende functionarissen; en/of

    • b)

      een privaatrechtelijke rechtspersoon waarmee de gemeente Nijmegen een overeenkomst van opdracht heeft gesloten voor het uitvoeren van één of meer van de gemandateerde bevoegdheden genoemd in artikel 2, eerste lid, onder a, b en/of c. Uitgezonderd van ondermandaat aan de privaatrechtelijke rechtspersoon is het nemen van besluiten.

  • 2.

    Gemandateerde kan ter uitoefening van een krachtens artikel 2, eerste lid, onder d aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk ondermandaat verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen.

Artikel 4: Volmacht en ondervolmacht

  • 1.

    De volmacht verlener verleent aan volmacht ontvanger de volmacht om een overeenkomst van opdracht te ondertekenen met een privaatrechtelijke rechtspersoon die gemandateerde op basis van artikel 2, eerste lid, onder d geschikt acht om de controles genoemd onder artikel 2, eerste lid, onder a, b en c uit te voeren.

  • 2.

    De volmacht ontvanger kan ondervolmacht verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen.

Artikel 5: Machtiging

  • 1.

    Machtiging verlener verleent aan machtiging ontvanger machtiging om handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn ten behoeve van vervulling van de in artikel 2 en artikel 4, eerste lid, genoemde bevoegdheden.

  • 2.

    Machtiging ontvanger kan machtiging verlenen aan onder hen ressorterende functionarissen.

Artikel 6: Ondertekening

  • 1.

    De ondertekening van eventuele besluiten genomen op basis van artikel 2 luidt:

    ‘Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle,

    namens deze,

    Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen

     

    gevolgd door de handtekening van de burgemeester of een wethouder van de gemeente Nijmegen.

  • 2.

    Indien ondermandaat is verleend, als bedoeld in artikel 3 luidt de ondertekening:

    ‘Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle,

    namens deze,

    Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen

    namens deze,

     

    gevolgd door de naam, functie en handtekening van de functionaris.

  • 3.

    De ondertekening van overeenkomsten gesloten op basis van artikel 4, eerste lid, luidt:

    ‘de burgemeester van de gemeente Zwolle,

    namens deze,

     

    de burgemeester van de gemeente Nijmegen

     

    gevolgd door de handtekening van de burgemeester.

  • 4.

    Indien ondervolmacht is verleend, als bedoeld in artikel 4, tweede lid, luidt de ondertekening:

    ‘de burgemeester van de gemeente Zwolle,

    namens deze,

    de burgemeester van de gemeente Nijmegen

    namens deze,

     

    gevolgd door de naam, functie en handtekening van de functionaris.

  • 5.

    Bij feitelijke handelingen waarbij machtiging aan de orde is als bedoeld in artikel 5, zijn bij ondertekening het eerste, het tweede, het derde en het vierde lid overeenkomstig van toepassing.

  • 6.

    In gevallen waarin besluitvorming en communicatie met derden langs elektronische weg plaatsvindt, is het gebruik van een elektronische handtekening toegestaan.

Artikel 7 Instructies

  • 1.

    De gemandateerde neemt bij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden algemene instructies van de mandaatgever in acht, bedoeld in artikel 10:6, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht. De gemandateerde neemt in ieder geval de volgende specifieke instructies in acht:

    • a.

      De gemandateerde voert de bevoegdheden onder artikel 2, eerste lid, onder a, b en c gefaseerd uit (eerst a, dan b en dan c).

    • b.

      De gemandateerde informeert de mandaatgever steeds schriftelijk over de uitkomsten van een controlebevoegdheid in een afgeronde fase (dus over a na afronding van a, over b na afronding van b en over c na afronding van c).

    • c.

      De gemandateerde gaat pas over tot een controle in een volgende fase (dus van a naar b, van b naar c) als de mandaatgever daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven.

  • 2.

    De volmacht ontvanger neemt bij de uitoefening van zijn volmacht algemene instructies van de volmacht verlener in acht, bedoeld in artikel 10:6, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 8 Toepasselijk beleid

De gemandateerde, de volmacht ontvanger en de machtiging ontvanger nemen de door mandaatgever, volmacht verlener en machtiging gever en de gemeenteraad vastgestelde beleidskaders en beleidsregels in acht.

Artikel 9 Verantwoording

De gemandateerde, de volmacht ontvanger en de machtiging ontvanger verschaffen desgevraagd alle informatie aan de mandaatgever, de volmacht verlener en de machtiging verlener bij de uitoefening van de in dit besluit bedoelde bevoegdheden.

Artikel 10 Intrekking

De gemandateerde, de volmacht verlener en de machtiging verlener trekken dit mandaat- volmacht- en machtigingsbesluit in per 1 maart 2026.

Artikel 11 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 5 maart 2025.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 4 maart 2025,

college van burgemeester en wethouders,

D. Emmer, secretaris

P. Snijders, burgemeester

burgemeester,

P. Snijders

Naar boven