Subsidieregeling Voor- en Vroegschoolse Educatie 2025

Het college van burgemeester en wethouders van Oldenzaal;

Gelet op:

Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Oldenzaal 2025

B e s l u i t:

Vast te stellen de Subsidieregeling Voor- en Vroegschoolse Educatie 2025.

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• Doelgroeppeuter: kind in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar, dat woont in de gemeente Oldenzaal, met risico op leer- en taalachterstand, waarvoor de jeugdgezondheidszorg een indicatie heeft afgegeven voor Voorschoolse Educatie;

• Maximumuurtarief: Het Rijk vergoedt (door middel van de kinderopvangtoeslag) de kosten voor kinderopvang tot een maximumuurtarief. Er wordt alleen een toeslag berekend over de uurprijs tot het maximumuurtarief. Het bedrag wordt jaarlijks vastgesteld door de Belastingdienst;

• Houder: degene aan wie een onderneming als bedoeld in het Handelsregisterwet 2007 toebehoort en die met die onderneming een kindercentrum exploiteert;

• Kindercentrum: kindercentrum als bedoeld in artikel 1.1 van de wet dat is gevestigd in gemeente Oldenzaal en dat is opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang;

• Kinderopvang Voor- en Vroegschoolse Educatie: door het college van B&W vastgestelde kader, waarin de gemeentelijke kwaliteitseisen van Voor- en Vroegschoolse Educatie zijn opgenomen;

• LRK (Landelijk Register Kinderopvang): het landelijk register, als bedoeld in artikel 1.1 van de wet;

• Ouderbijdrage: een inkomensafhankelijke bijdrage die ouders moeten betalen voor de afname van een kinderopvangplek voor hun kind op basis van de uren die zij afnemen voor kinderopvang;

• Ouderbetrokkenheid: activiteiten van ouders gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van hun kind;

• Pedagogisch beleidsmedewerker: coacht pedagogisch medewerkers bij het dagelijks werk, ontwikkeld en bewaakt pedagogisch beleid met als doel het verhogen van de kwaliteit van het aanbod voorschoolse educatie;

• Peuter: kind in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar, dat woont in de gemeente Oldenzaal;

• Peuteropvang (Asscher middelen): Kind in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar waarvan de ouders niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag;

• Reguliere peuter: kind in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar zonder indicatie van doelgroeppeuter dat woont in de gemeente Oldenzaal;

• Kinderopvangtoeslag: de tegemoetkoming van het Rijk aan ouders bedoeld als gedeeltelijke bijdrage in de kosten voor in het LRK geregistreerde kindercentrum;

• Toezichthouder: de toezichthouders als bedoeld in artikel 1.61 van de wet;

• Verzamelinkomen: door de Belastingdienst gehanteerde term voor het jaarinkomen uit box 1, box 2 en box 3 verminderd met de aftrekposten. Het betreft hier het jaarinkomen van het hele gezin;

• VVE (voor- en vroegschoolse educatie): op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling van peuters en kleuters stimuleren op ten minste het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal- emotionele vaardigheden;

• VE (Voorschoolse Educatie): Voorschoolse Educatie vindt plaats in een kindercentrum en is bedoeld voor peuters van 2,5 tot 4 jaar. Er wordt gewerkt volgens de VVE benadering. Het kindercentrum voldoet aan het kwaliteitskader Voor- en Vroegschoolse Educatie;

• VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten): koepelorganisatie van alle gemeenten in Nederland;

• Wet: Wet kinderopvang.

Artikel 2 Doel regeling

Het doel van deze regeling is het bieden van gelijke en optimale ontwikkelkansen aan alle kinderen in de leeftijd 2,5 tot 4 jaar door het subsidiëren van een kwalitatief hoogwaardig aanbod van Voor-en Vroegschoolse educatie.

Artikel 3 Subsidiabele activiteiten

• 1. Subsidie wordt verleend aan een kindercentrum dat Voor- en Vroegschoolse Educatie aanbiedt aan een doelgroep peuter in de gemeente Oldenzaal.

• 2. Subsidie wordt verleend aan een kindercentrum dat kinderopvang aanbiedt aan een peuter in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar waarvan de ouders niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag (Asscher middelen).

• 3. Subsidie wordt verleend aan een kindercentrum dat Voor- en Vroegschoolse Educatie aanbiedt middels de inzet van een pedagogisch beleidsmedewerker (VE-coach) voor 10 uur per doel-groeppeuter per locatie per jaar, zoals vastgesteld in de regeling, met uitzondering van het jaar 2025, waarin de inzet wordt verhoogd naar 20 uur per doelgroeppeuter per locatie per jaar.

• 4. Om in aanmerking te komen voor subsidieverlening op grond van het eerste lid dient het kindercentrum te voldoen aan het kinderopvangkader van de gemeente Oldenzaal. Dit dient te worden aangetoond aan de hand van een schriftelijke rapportage van een externe onafhankelijke deskundige.

• 5. Om in aanmerking te komen voor subsidieverlening op grond van het tweede lid dient het kindercentrum te voldoen aan het kinderopvangkader van de gemeente Oldenzaal.

• 6. Om in aanmerking te komen voor subsidiering dient het kindercentrum te voldoen aan alle voorschriften voor de basiskwaliteit gesteld bij of krachtens de wet.

Artikel 4 Ouderbijdrage

• 1. Ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag betalen over 8 uur een inkomensafhankelijke bijdrage op basis van de op het betreffende kalenderjaar geldende adviestabel ouderbijdrage Peuterwerk van de VNG:

• 2. De hoogte van de ouderbijdrage wordt door de houder bepaald op basis van het verzamelinkomen op basis van het vorige kalenderjaar.

• 3. Ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag vragen hiervoor een inkomensverklaring aan bij de Belastingdienst en leveren deze in bij de houder zodat deze kan vaststellen dat de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag.

Artikel 5 Berekening subsidiebedrag

VVE:

• 1. Het college subsidieert 16 uur Voor- en Vroegschoolse Educatie minus de inkomensafhankelijke bijdrage óf de kinderopvangtoeslag:

  • a. ouders met recht op kinderopvangtoeslag betalen voor de Voor- en Vroegschoolse Educatie over 8 uur het maximum uurtarief aan de aanbieder per week minus de kinderopvangtoeslag. De overige 8 uur subsidieert de gemeente Oldenzaal;

  • b. over 16 uur bedraagt de maximale subsidie per kind gedurende 60 weken / 18 maanden / 960 uur:

    • 960 : 2 = 480 uur * VVE tarief;

    • 960 : 2 = 480 uur * verschil VVE tarief -/- maximum uurtarief van de toeslagregeling voor dagopvang -/- ouderbijdrage adviestabel VNG.

• voorbeeldscenario's

  Tarief	Uren	Kinderen	Weken	Kosten
  €9,76	16	1	60	€9.369
  €9,76	8	1	60	€4.684
  €1,26	8	1	60	€604

  • c. ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag betalen voor de Voor- en Vroegschoolse educatie over 8 uur de inkomensafhankelijke bijdrage aan de aanbieder (volgens de VNG adviestabel ouderbijdrage peuteropvang) De overige 8 uur subsidieert de gemeente Oldenzaal:

    • Over 16 uur per week bedraagt de maximale subsidie:

    • 16 uur * € 9,76 * 40 weken minus de inkomensafhankelijke bijdrage over 8 uur.

• Peuterplek (Asscher middelen):

  • 1. Het college subsidieert 8 uur per week per bezette peuterplek voor Peuterplek (Asscher middelen).

    • a. Voor een reguliere peuter, waarvan ouders niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag bedraagt de maximale subsidie per bezette peuterplek 8 uur per week minus de inkomensafhankelijke bijdrage.

  • 2. De maximale subsidiebedragen zijn geldig tot 31 december 2022 waarna al dan niet besloten kan worden om de subsidie bedragen te indexeren.

• Pedagogisch beleidsmedewerker:

  Het college subsidieert de inzet van een pedagogisch beleidsmedewerker voor een bedrag van € 400 per doelgroep kind.

Artikel 6 Aanvraag en verstrekking subsidie

• 1. Op deze regeling is de Algemene subsidie verordening Oldenzaal 2025 van toepassing. Dit betekent dat de aanvraag-, verlenings- en vaststellingsprocedure van de Algemene subsidie verordening Oldenzaal 2025 wordt gevolgd.

• 2. De subsidie voor een Peuterplek (Asscher middelen) wordt aangemerkt als een incidentele subsidie.

  • a. Subsidie voor Peuterplek (Asscher middelen) kan uitsluitend worden aangevraagd door de houder van een kindercentrum dat is gevestigd in de gemeente Oldenzaal en dat is geregistreerd in het Landelijke Register Kinderopvang en voldoet aan het kinderopvangkader.

• 3. De subsidie voor Voor- en Vroegschoolse Educatie wordt aangemerkt als een incidentele subsidie.

  • a. Subsidie voor Voor- en Vroegschoolse Educatie kan uitsluitend aangevraagd worden door de houder van een kindercentrum dat is gevestigd in gemeente Oldenzaal dat is geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang en voldoet aan het kinderopvangkader van de gemeente Oldenzaal.

• 4. De subsidie voor de inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker wordt aangemerkt als een incidentele subsidie.

  • a. Subsidie voor de inzet van een pedagogisch beleidsmedewerker kan uitsluitend worden aangevraagd door de houder van een kindercentrum dat is gevestigd in gemeente Oldenzaal en dat is geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang en voldoet aan het kinderopvangkader.

• 5. De vaststelling vindt plaats op basis van het werkelijke aantal afgenomen uren per week per kind. Op basis van een aangeleverde accountantsverklaring vindt de daadwerkelijke vaststelling plaats.

Artikel 7 Verplichtingen

• 1. Het kindercentrum dient te voldoen aan alle voorschriften voor het verwerken van persoonsgegevens gesteld bij of krachtens de privacy wetgeving.

• 2. De houder bewaart de opgevraagde gegevens van ouders vijf jaar.

• 3. De houder is verplicht medewerking te verlenen aan een steekproefsgewijze controle van het college.

Artikel 8 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien toepassing van deze regeling leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 9 Inwerkingtreding

De Subsidieregeling Voor- en Vroegschoolse Educatie 2025 treed met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2025 onder gelijktijdige intrekking van de Subsidieregeling Voor- en Vroegschoolse Educatie 2022.

Artikel 10 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Voor- en Vroegschoolse Educatie 2025.

Oldenzaal 4 maart 2025

Het college van burgemeester en wethouders

de secretaris

de burgemeester