Subsidieregeling cultuurfonds gemeente Kampen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen,

gelezen het voorstel met kenmerk 13938-2024,

gelet op Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Kampen,

gelet op de strategische visie zoals omschreven in het coalitieakkoord “Samen, Durven, Doen”, de Cultuurnota “Ruimte voor Cultuur” en de uitgangspunten van het “Maatschappelijk investeringsprogramma Kampen”,

besluit vast te stellen de

Subsidieregeling cultuurfonds gemeente Kampen

Artikel 1 Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

• Asv: de Algemene subsidieverordening gemeente Kampen;

• Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• college: Het college van burgemeester en wethouders van Kampen;

• kunstdisciplines: letteren, podiumkunsten zoals dans, muziek en theater, beeldende en audiovisuele kunst, community arts, volkscultuur, Kamper geschiedenis en cultuur;

• subsidieplafond: een subsidieplafond als bedoeld in artikel 4:22 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Toepassingsbereik

• 1. Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 4 bedoelde activiteiten.

• 2. De Asv is van toepassing, tenzij daarvan in deze subsidieregeling nadrukkelijk wordt afgeweken.

Artikel 3 Doel subsidieregeling

Het doel van deze subsidieregeling is het stimuleren van culturele activiteiten:

• a. die van belang zijn voor het welzijn en welbevinden van inwoners;

• b. die cultuurdeelname bevorderen;

• c. die het totaalaanbod van de culturele sector versterken;

• d. die een originele en vernieuwende bijdrage leveren aan het culturele aanbod.

• e. die samenwerking en ontmoeting bevorderen en hierbij, waar mogelijk, de verbinding leggen met andere maatschappelijk/culturele organisaties;

• f. die culturele diversiteit stimuleren; en

• g. die het lokaal culturele erfgoed (materieel of immaterieel) behouden of uitbreiden met cultureel erfgoed dat een unieke betekenis en waarde heeft voor de gemeente Kampen, waarmee de culturele, recreatieve en toeristische positie van Kampen wordt versterkt.

Artikel 4 Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend verstrekt worden voor de volgende culturele activiteiten:

• a. cultureel initiatief: een project of activiteit binnen de gemeente Kampen waarbij kunst en cultuur een centrale rol spelen;

• b. cultureel maatschappelijk initiatief: een project of activiteit binnen de gemeente Kampen waarbij kunst en cultuur een centrale rol spelen én een brede maatschappelijke impact heeft binnen de Kampense samenleving. Denk hierbij aan thema’s als Keti Koti, LHBTIQ Pride, vrijheid, democratie, maar ook maatschappelijke dilemma’s als eenzaamheid, polarisatie, vandalisme en overlast;

• c. culturele aankoop: de aankoop van een object, of een concept, of een constellatie, dat kan worden gekenmerkt als kunst. Denk hierbij bijvoorbeeld eenmalige aankoop van een kunstwerk dat thuishoort op Kampense bodem.

Artikel 5 Subsidiecriteria

Om voor subsidie in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

• a. de activiteit heeft betrekking op een kunstdisclipline;

• b. de activiteit kent geen louter persoonlijk, individueel of bedrijfsmatig oogmerk;

• c. de activiteit kent geen winstoogmerk;

• d. de activiteit vindt plaats in de gemeente Kampen en is openbaar toegankelijk.

Artikel 6 Doelgroep

• 1. Een subsidie voor een cultureel initiatief of een cultureel maatschappelijk initiatief wordt uitsluitend verstrekt aan een rechtspersoon zonder winstoogmerk of een natuurlijk persoon.

• 2. Een subsidie voor een culturele aankoop wordt uitsluitend verstrekt aan een rechtspersoon zonder winstoogmerk.

Artikel 7 Subsidiabele kosten

• 1. Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 4.

• 2. Niet subsidiabel zijn in ieder geval de volgende kosten:

  • a. structurele huisvestingskosten;

  • b. structurele kosten voor beheer en onderhoud van onroerend goed;

  • c. niet noodzakelijke en bovenmatige kosten;

  • d. investeringen en niet-projectgebonden materiaalkosten;

  • e. productie van informatiedragers (boeken, geluidsdragers en films);

  • f. jubilea en reünies;

  • g. de aanschaf van instrumenten en/of uniformen;

  • h. de aanschaf van inventaris;

  • i. reguliere activiteiten van een instelling.

Artikel 8 Hoogte van de subsidie

• 1. Een subsidie voor een cultureel initiatief of een cultureel maatschappelijk initiatief bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van:

  • a. € 5.000 per cultureel initiatief;

  • b. € 20.000 per cultureel maatschappelijk initiatief.

• 2. Een subsidie voor een culturele aankoop bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten, met een maximum van €50.000 per culturele aankoop.

Artikel 9 Subsidieplafond

• 1. Het college stelt jaarlijks een subsidieplafond vast onder voorbehoud van het vaststellen van de programmabegroting door de gemeenteraad.

• 2. In afwijking van het eerste lid geldt het subsidieplafond voor 2024 van 1 maart 2024 t/m 31 december 2024.

Artikel 10 Wijze van verdeling

• 1. Per aanvrager kan maximaal twee keer per kalenderjaar subsidie verstrekt worden.

• 2. Voor een naar het oordeel van het college gelijksoortige activiteit kan maximaal één keer per jaar subsidie verstrekt worden.

• 3. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 4. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen en de aanvraag compleet is.

• 5. Complete aanvragen die op dezelfde datum zijn ontvangen, worden geacht tegelijkertijd te zijn ontvangen. Indien toekenning van aanvragen die op deze datum zijn ontvangen tot overschrijding van het subsidieplafond zou leiden, vindt subsidieverstrekking voor deze subsidies plaats in de volgorde van de door de door het college aangebrachte rangschikking. Bij de rangschikking van de aanvragen kent het college punten toe overeenkomstig de onderdelen als genoemd in artikel 14, onder e.

• 6. Voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de subsidie slechts vastgesteld tot aan het nog beschikbare bedrag binnen het subsidieplafond. Voor het overige deel wordt de subsidie geweigerd.

Artikel 11 Aanvraag

• 1. De aanvraag wordt ingediend op een daarvoor ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

• 2. De subsidieaanvraag dient, in aanvulling op artikel 6 van de Asv, vergezeld te gaan van een plan waarin in ieder geval het volgende beschreven staat:

  • a. het aangevraagde subsidiebedrag;

  • b. de omschrijving en doelstelling van de activiteit; voorzien van een beschrijving van de planning, de communicatie, het publieksbereik en de organisatie van de activiteiten van dit initiatief;

  • c. een sluitende begroting met toelichting;

  • d. een overzicht van aangevraagde en verleende subsidies, die betrekking hebben op de culturele activiteit; en

  • e. als u voor het eerst subsidie aanvraagt of als er wijzigingen zijn in uw gegevens: kopie bankafschrift met IBAN.

• 3. In aanvulling op het tweede lid dient bij een cultureel maatschappelijk initiatief in het plan onderbouwd te worden:

  • a. hoe het initiatief samenwerking en ontmoeting bevordert; en

  • b. hoe het initiatief van maatschappelijke meerwaarde is voor de gemeente Kampen.

• 4. In aanvulling op het tweede lid dient bij een culturele aankoop in het plan onderbouwd te worden:

  • a. hoe de aankoop waarde toevoegt voor het lokaal culturele erfgoed (materieel en/of immaterieel);

  • b. waarom de aankoop een unieke betekenis heeft voor de gemeente Kampen; en

  • c. hoe de aankoop de culturele, recreatieve en toeristische positie van de gemeente Kampen versterkt.

Artikel 12 Aanvraagtermijn

Een aanvraag om subsidie wordt, in afwijking van artikel 7, derde lid, van de Asv, minimaal 6 weken voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteiten waarvoor de subsidie aangevraagd wordt.

Artikel 13 Beslistermijn

• 1. In afwijking van artikel 8, tweede lid, van de Asv, beslist het college binnen 6 weken na ontvangst van een volledige aanvraag om subsidie.

• 2. Het college kan voornoemde beslistermijn, met redenen omkleed, met ten hoogste 4 weken verdagen.

Artikel 14 Aanvullende weigeringsgronden

Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 van de Awb en artikel 9 van de Asv wordt geen subsidie verstrekt als:

• a. de subsidieontvanger al een toereikende subsidie ontvangt voor culturele doeleinden waarbinnen de activiteit redelijkerwijs kan worden uitgevoerd;

• b. er bij een terugkerende activiteit geen sprake is van vernieuwing of ontwikkeling;

• c. de activiteit meer dan een jaar na aanvraag van de subsidie start;

• d. de activiteit niet past binnen de strategische visie van de gemeente Kampen, zoals omschreven in het coalitieakkoord;

• e. de activiteit niet past binnen het cultuurbeleid van de gemeente Kampen. Hiervan is sprake als voor onderstaande onderdelen in totaal minder dan 15 punten worden gescoord:

  • i. het initiatief heeft inhoudelijke impact, want het initiatief:

    • a. is origineel en onderscheidend van bestaande projecten en activiteiten (0 - 3 punten);

    • b. is van voldoende artistieke kwaliteit in resultaat en in (de begeleiding van) de uitvoering (0 - 3 punt);

  • ii. het initiatief draagt bij aan de verbinding met en in de gemeente Kampen, want het initiatief:

    • a. verbindt inwoners van de gemeente Kampen met elkaar door (cultuur)participatie (0 - 3 punten);

    • b. past binnen de context van en de verbinding met de gemeente Kampen (recreatie en toerisme) (0 - 3 punten);

    • c. speelt in op maatschappelijke urgentie (0 - 3 punten);

    • d. bereikt nieuwe doelgroepen (0 - 3 punt);

  • iii. het initiatief is kwalitatief voldoende, want het initiatief is in balans in de verhouding tussen kosten, kwaliteit van het initiatief en beoogde (maatschappelijke) impact (0 - 3 punt);

  • iv. het initiatief heeft langdurende impact, want het initiatief komt tot stand door (nieuwe) vormen van samenwerking, bijvoorbeeld tussen instellingen, amateurs en professionals of verschillende sectoren (0 - 3 punt);

  • v. het initiatief draagt bij aan het lokaal culturele erfgoed (materieel of immaterieel), want het initiatief behoudt cultureel erfgoed of breidt het cultureel erfgoed uit en heeft een unieke betekenis en waarde voor de gemeente Kampen, waarmee de culturele, recreatieve en toeristische positie van Kampen wordt versterkt (0 – 12 punten);

• f. een cultureel maatschappelijk initiatief:

  • i. niet van algemeen nut is;

  • ii. geen sociaal belang dient;

  • iii. geen brede impact heeft op de Kampense samenleving;

  • iv. niet verbindend is;

  • v. niet gelijkheidsbevorderend is;

  • vi. geen betekenis geeft aan de samenleving;

• g. een culturele aanschaf:

  • i. niet van algemeen nut is;

  • ii. geen sociaal belang dient;

  • iii. geen brede impact heeft op de Kampense samenleving;

  • iv. onvoldoende unieke betekenis en waarde voor de gemeente Kampen heeft;

  • v. de culturele, recreatieve en toeristische positie van de gemeente Kampen niet versterkt.

Artikel 15 Verplichtingen

Het college kan in aanvulling op de artikelen 11 en 12 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Kampen, aan de subsidieontvanger bij de beschikking tot subsidieverlening in ieder geval de volgende verplichtingen opleggen:

• a. de subsidieontvanger draagt zorg voor de vergunningen, ontheffingen en overige toestemmingen die nodig zijn voor de uitvoering van de activiteit van het project;

• b. bij de publiciteit over het initiatief wordt vermeld dat het initiatief (mede) tot stand is gekomen met een bijdrage van de gemeente Kampen;

• c. bij een culturele aankoop wordt brede publieke toegankelijkheid tot de aankoop binnen de gemeente Kampen gegarandeerd voor minimaal 20 uur per week voor ten minste 30 jaar;

• d. bij een culturele aankoop wordt deze niet vervreemd zonder toestemming van het college.

Artikel 16 Subsidievaststelling

• 1. Subsidies tot en met €10.000 worden door het college direct vastgesteld.

• 2. In afwijking van artikel 16, eerste lid, van de Asv, stelt het college de subsidie vast binnen 6 weken na ontvangst van een aanvraag tot subsidievaststelling.

• 3. In afwijking van artikel 16, tweede lid, van de Asv, kan voornoemde beslistermijn van 6 weken met ten hoogste 4 weken worden verdaagd.

Artikel 17 Slotbepalingen

• 1. De Subsidieregeling incidentele culturele projecten gemeente Kampen wordt met ingang van 1 maart 2024 ingetrokken. Op aanvragen om subsidie die zijn ingediend voor intrekking van deze regeling, op subsidies die voor deze datum zijn verleend en op subsidies die voor deze datum zijn vastgesteld, blijft de Subsidieregeling incidentele culturele projecten gemeente Kampen van toepassing.

• 2. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 maart 2024.

• 3. Deze subsidieregeling vervalt met ingang van 1 januari 2027.

• 4. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling cultuurfonds gemeente Kampen.

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 27 februari 2024.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen,

N.J. Middelbos,

secretaris

S. de Rouwe,

burgemeester