Beleidsregels voor het verlenen van ontheffingen ingevolge artikel 87 RVV voor de geslotenverklaringen tussen Vianen en Lexmond

Beleidsregels van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden houdende regels omtrent het verlenen van ontheffingen ingevolge artikel 87 RVV; Beleidsregels ontheffingen geslotenverklaringen tussen Vianen en Lexmond.

Gelet op artikel 87 Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990;

Besluit: Vast te stellen de Beleidsregels voor het verlenen van ontheffingen ingevolge artikel 87 RVV voor de geslotenverklaringen tussen Vianen en Lexmond.

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a) Geslotenverklaring: is een verkeersbord dat aangeeft dat een bepaalde weg, straat of gebied verboden is voor bepaalde voertuigen;

• b) Uitzondering onder bord C06: op de geslotenverklaring is een uitzondering gemaakt voor ontheffinghouders, lijnbussen, vrachtauto’s, taxi’s en landbouwvoertuigen door middel van het plaatsen van onderborden;

• c) Motorvoertuig: alle gemotoriseerde voertuigen behalve bromfietsen, fietsen met trapondersteuning en gehandicaptenvoertuigen;

• d) Vrachtauto: motorvoertuig, niet ingericht voor het vervoer van personen, waarvan de toegestane maximum massa meer bedraagt dan 3500 kg; als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van het RVV 1990;

• e) Landbouwvoertuig: landbouw- of bosbouwtrekker of motorvoertuig met beperkte snelheid, als bedoeld in artikel 1.1 van de RRV 1990 , al dan niet met aanhangwagen, met een maximumsnelheid van 40 km per uur;

• f) Ontheffing: een besluit van het college van burgemeester en wethouders waarmee, al dan niet onder voorwaarden en in de gevallen zoals geregeld in deze beleidsregels, toegestaan wordt op wegen of gedeelten van wegen in de geslotenverklaring te rijden;

• g) Ontheffinghouder: een natuurlijke of rechtspersoon aan wie een ontheffing als bedoeld in deze beleidsregels is verleend;

• h) Verkeersbesluit: een besluit van een wegbeheerder om een bepaald verkeersteken te plaatsen, te wijzigen of in te trekken of een bepaalde fysieke maatregel te treffen. Hiervoor gelden regels die zijn vastgelegd in de wegenverkeerswetgeving, namelijk in het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW);

• i) RVV 1990: Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

• j) Langdurige ontheffing: ontheffing van de geslotenverklaring verleend voor de periode tot en met 31 december 2027 en daarna verlengbaar;

• k) Dagontheffing: voor incidentele ontheffing van de geslotenverklaring voor de duur van één kalenderdag.

Artikel 2 Reikwijdte

Deze beleidsregels hebben betrekking en zijn van toepassing op de/het weggedeelte(n) in de gemeente Vijfheerenlanden waar en wanneer de geslotenverklaring geldt.

De doelgroepen die in aanmerking komen voor een ontheffing zijn alle inwoners, bedrijven en instellingen van Vijfheerenlanden. Voor bezoekers is een dagontheffing verkrijgbaar.

De geslotenverklaring geldt niet op officiële feestdagen.

Artikel 3 Doel

Het doel van het ontheffingenbeleid voor de wegen waar de geslotenverklaring is ingesteld is:

• 1. Verbetering van de leefbaarheid van Vijfheerenlanden;

• 2. Verbetering van de verkeersveiligheid van de weggebruikers;

• 3. Verbetering van de luchtkwaliteit en vermindering van de geluidsoverlast in de woonomgeving;

• 4. Regulering van de hoeveelheid verkeer die gebruik maakt van de weg waar de geslotenverklaring geldt;

Artikel 4 Aanvragen ontheffing

• 1. Een aanvraag voor een ontheffing van de geslotenverklaring kan digitaal, na inlog via DigID of eHerkenning, via de gemeentelijke website.

• 2. Een nieuwe langdurige ontheffing wordt tenminste 10 werkdagen vóór de gewenste ingangsdatum aangevraagd.

• 3. Voor aanvraag van de ontheffing aan de balie dient vooraf een afspraak te worden gemaakt via de website van de gemeente.

Artikel 4.1 Ontheffing bewoners

• 1. Een langdurige ontheffing van de geslotenverklaring kan worden verleend aan alle ingeschreven inwoners van Vijfheerenlanden op basis van de Basis Registratie Personen voor inwoners, waarbij de aanvrager woonachtig is in de gemeente Vijfheerenlanden. Hierbij dient het voertuig op naam van de bewoner te staan, dan wel dient de inwoner de vaste berijder te zijn van de auto, aan te tonen middels leaseverklaring, bedrijfsverklaring of verklaring van de vereniging voor gedeeld autogebruik (ingeval van het gebruik van een deelauto).

• 2. Een ontheffing wordt verleend op woonadres. Op de ontheffing kunnen maximaal 5 kentekens worden geregistreerd.

• 3. Per woonadres binnen de gemeente Vijfheerenlanden kan maximaal 1 kenteken worden opgegeven ten behoeve van een langdurige ontheffing voor een voertuig dat niet op naam staat van de bewoner van dat adres, dan wel een leaseauto, bedrijfsauto of deelauto betreft.

• 4. Aan mensen die buiten Vijfheerenlanden wonen en een recreatiewoning of een campingstandplaats bezitten kan ontheffing worden verleend als middels een koopcontract kan worden aangetoond dat zij de woning of standplaats bezitten. Als sprake is van een huuroverkomst kan ontheffing worden verleend als middels een huurcontract kan worden aangetoond dat zij tenminste 2 maanden per jaar over deze woning of standplaats kunnen beschikken.

Artikel 4.2 Ontheffing bedrijven en instellingen

• 1. Een langdurige ontheffing van de geslotenverklaring kan worden verleend aan bedrijven en instellingen op basis van inschrijving KvK voor bedrijven, waarbij het vestigingsadres gelegen is in de gemeente Vijfheerenlanden.

• Hierbij dient het voertuig toe te behoren aan een medewerker/vrijwilliger die actief is voor het betreffende bedrijf of instelling.

• 2. Op de ontheffing kunnen maximaal 100 kentekens worden geregistreerd.

Artikel 4.3 Dagontheffing

• 1. Een dagontheffing heeft een maximale geldigheidsduur van één kalenderdag (van 0.00 uur tot 24.00 uur).

• 2. Een dagontheffing kan alleen digitaal worden aangevraagd en kan direct na betaling worden gebruikt.

• 3. Een dagontheffing wordt aangevraagd op basis van het kenteken van het voertuig. Na aanvraag is het niet mogelijk het kenteken te wijzigen.

• 4. Aan bedrijven en instellingen die bezoekers ontvangen (zoals restaurants, Bed & Breakfasts e.d.) wordt de mogelijkheid geboden om terplekke een kortingscode te overhandigen aan de bezoeker, waarmee de dagontheffing door de bezoeker gratis kan worden aangevraagd voordat de bezoeker door de geslotenverklaring rijdt.

Artikel 4.4 Functionele ontheffing

• 1. Een functionele ontheffing van de geslotenverklaring kan worden verleend aan voertuigen die noodzakelijk zijn ten behoeve van beheer, onderhoud of handhaving van de openbare ruimte.

• 2. De functionele ontheffing is alleen geldig in die gevallen dat het voertuig nodig is voor de functie-uitoefening.

• 3. Een functionele ontheffing wordt verleend voor onbepaalde tijd.

Artikel 5 Verlening langdurende ontheffing en dagontheffing

• 1. De ontheffinghouder is verantwoordelijk voor het registreren (en wijzigen) van een kenteken en/of het verlengen van een ontheffing indien de geldigheid is verlopen.

• 2. De ontheffing bestaat uit een recht waarbij de verstrekte gegevens van de aanvrager worden opgeslagen in een database.

• 3. In deze database wordt per langdurende ontheffing en per dagontheffing het volgende opgenomen:

  • a) het kenteken van het voertuig waarvoor de ontheffing is verleend;

  • b) Het e-mailadres van de aanvrager;

  • c) de NAW-gegevens van de ontheffinghouder waar het een langdurige ontheffing betreft;

  • d) de periode waarvoor de ontheffing geldt.

Artikel 6 Kosten ontheffing

De hoogte van de verschuldigde leges voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot ontheffing of het wijzigen van een ontheffing nadat deze is verleend, is opgenomen in de tarieventabel van de Legesverordening van de gemeente Vijfheerenlanden.

Artikel 7 Intrekken of vervallen van de ontheffing

• 1.1 De ontheffing wordt ingetrokken indien:

  • a) de ontheffinghouder daartoe verzoekt (verwerking vindt plaats binnen 2 weken);

  • b) ter verkrijging van de ontheffing bewust onjuiste gegevens zijn ingediend;

  • c) de motivering, op grond waarvan de ontheffing is verstrekt, is vervallen of gewijzigd;

  • d) de aan de ontheffing verbonden voorschriften niet worden nagekomen;

  • e) het voertuig waar de ontheffing voor is verleend wordt verkocht;

  • f) bij herhaling sprake is van misbruik of een ander gebruik van de ontheffing, dan waarvoor deze is bedoeld of;

  • g) de ontheffing valselijk is opgemaakt of vervalst is met het oogmerk om deze echt en onvervalst te (laten) gebruiken.

• 1.2 Bij intrekken of vroegtijdig beëindigen van de ontheffing is er geen restitutie mogelijk.

• 2. De ontheffing vervalt:

  • a) bij overlijden van de ontheffinghouder;

  • b) bij verhuizing van de ontheffinghouder;

  • c) wanneer de verkeersmaatregel, waarvoor de ontheffing is verleend, wordt ingetrokken.

• 3. Een ontheffing wordt niet eerder onbruikbaar dan nadat de bezwaartermijn na een besluit tot intrekking als bedoeld in het eerste lid is afgelopen.

• 4. Indien er sprake is van misbruik van de ontheffing conform lid 1 onder f, waarbij de ontheffing door het college is ingetrokken, wordt gedurende de lopende periode waarvoor de ontheffing is verleend geen nieuwe ontheffing verstrekt.

Artikel 8 Vrijstellingen

• 1. Artikel 91 van het RVV bepaalt dat bestuurders van een voorrangsvoertuig (zoals hulpdiensten Brandweer, Ambulance en Politie) mogen afwijken van de voorschriften van dit besluit voor zover de uitoefening van hun taak dit vereist. Deze voertuigen zijn vrijgesteld van de bepalingen in het RVV 1990.

• 2. Op grond van artikel 147 van de Wegenverkeerswet is Rijkswaterstaat bevoegd vrijstelling te verlenen van bepalingen krachtens de Wegenverkeerswet, waaronder het RVV 1990 voor het gebruik van de weg.

• 3. De categorie lijnbussen is uitgezonderd van de geslotenverklaring. De vervoerder heeft de mogelijkheid om ondersteunende voertuigen, zoals technische ondersteuning en voertuigen van BOA’s, bij de gemeente kenbaar te maken (zie lid 4).

• 4. Partijen en instanties die beschikken over een (landelijke) vrijstelling hoeven geen formele aanvraag tot ontheffing in te dienen bij de gemeente Vijfheerenlanden. Zij zijn er wel zelf verantwoordelijk voor dat het kenteken van het betreffende motorvoertuig waarvoor de vrijstelling is verleend bij de gemeente Vijfheerenlanden bekend is. De gemeente opent een kanaal waar houders van een vrijstelling het betreffende kenteken kunnen registreren. Eventuele kentekenwijzigingen moeten door de partijen en instanties via hetzelfde kanaal aan de gemeente Vijfheerenlanden worden doorgegeven.

Artikel 9 Hardheidsclausule

Het college kan ontheffing verlenen indien aannemelijk wordt gemaakt dat het weigeren van een ontheffing een onvoorzien en onredelijk benadelend gevolg heeft voor de betrokkene.

Artikel 10 Citeerregel

De beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels ontheffingen geslotenverklaring tussen Vianen en Lexmond.

Artikel 11 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking een dag na de bekendmaking in het gemeenteblad.