Tweede wijziging van de Verordening Werk, Participatie en Inkomen Krimpenerwaard 2022

De raad van de gemeente Krimpenerwaard,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 december 2023 inzake de tweede wijziging van de Verordening Werk, Participatie & Inkomen Krimpenerwaard 2022

overwegende dat het wijzigen van de Verordening Werk, Participatie en Inkomen Krimpenerwaard 2022 wenselijk is in verband met de herijking van het Minimabeleid

Besluit:

Artikel I

De Verordening Werk, Participatie en Inkomen Krimpenerwaard 2022 wordt als volgt gewijzigd:

A

De inleidende alinea voor Hoofdstuk 2 wordt aangevuld met:

In die gevallen waarin het indienen van een aanvraag niet noodzakelijk is voor de toekenning van een voorziening, wordt dit uitdrukkelijk vermeld.

B

Artikel 2.4.1 komt te luiden:

2.4.1 Aanvraag

PW | IOAW | Wgs | Gemeentewet | Awb

• 1. De inwoner kan een aanvraag indienen volgens de regels die daarvoor gelden. Deze regels staan beschreven op de gemeentelijke website. De aanvraag kan schriftelijk of digitaal worden ingediend. Het doel van de aanvraag is te bepalen of de gemeente hulp gaat verlenen en welke vorm die hulp dan heeft.

• 2. De gemeente kan besluiten dat de inwoner voor sommige vormen van hulp direct (zonder eerst een melding te hoeven doen) een aanvraag kan indienen. De inwoner dient een aanvraag in met een aanvraagformulier van de gemeente.

• 3. Het college kan bepalen dat en onder welke voorwaarden voor specifieke voorzieningen het indienen van een aanvraag achterwege gelaten kan worden.

C

Artikel 5.2.1.2 komt te luiden:

5.2.1.2 Doelgroep

PW | Gemeentewet

De bijzondere bijstand is bedoeld als financieel vangnet voor inwoners die geen financiële buffer hebben en geen beroep kunnen doen op eigen mogelijkheden of op andere voorzieningen maar wel extra noodzakelijke uitgaven hebben. Als het inkomen van de inwoner hoger is dan 110% van de bijstandsnorm wordt gekeken naar wat de inwoner zelf kan bijdragen (draagkracht). De kostendelersnorm geldt niet. Inwoners met een wettelijke- of minnelijke schuldsanering hebben geen draagkracht. Ook het inkomen waar beslag op is gelegd telt niet mee voor de berekening van de draagkracht.

Door de PW zijn bepaalde inwoners uitgesloten van het recht op bijzondere bijstand. Voorbeelden hiervan zijn, de inwoner die:

• gedetineerd is;

• niet als Nederlander wordt aangemerkt, tenzij er sprake is van een uitzondering zoals bedoeld in artikel 11, tweede en derde lid van de PW;

• 18 jaar of ouder is en in een inrichting verblijft zoals bedoeld in de Wet op de langdurige zorg.

D

Artikel 5.2.2.2. komt te luiden:

5.2.2.2 Hoogte van de individuele inkomenstoeslag

• 1. De individuele inkomenstoeslag is per kalenderjaar:

  • a. € 500,- voor een alleenstaande;

  • b. € 625,- voor een alleenstaande ouder;

  • c. € 750,- voor gehuwden of samenwonenden.

• 2. Deze bedragen worden jaarlijks per 1 januari aangepast aan de ontwikkelingen van de consumentenprijsindex volgens het Centraal Bureau van de Statistiek. De bedragen worden naar boven afgerond op hele euro’s.

• 3. Bij gehuwden en samenwonenden geldt dat als één van de partners geen recht op inkomenstoeslag heeft, de ander het bedrag voor een alleenstaande of alleenstaande ouder krijgt. De situatie op de aanvraagdatum is leidend.

E

Artikel 5.3 komt te luiden:

5.3 Armoede

Deze paragraaf beschrijft waar de gemeente rekening mee houdt bij het maken van beleid om armoede in de gemeente te voorkomen en tegen te gaan. Voor de regelingen genoemd in deze paragraaf wordt uitsluitend het vermogen meegenomen waar de inwoner direct over kan beschikken. Dit is het saldo op bank- en spaarrekening.

Artikel 5.3.1.1. komt te luiden

5.3.1.1 Doelgroep

Gemeentewet

Het kindpakket is bedoeld voor gezinnen met minderjarige kinderen die geen goede financiële buffer hebben en moeten rondkomen van een inkomen dat niet hoger is van 130% van de bijstandsnorm. De kostendelersnorm geldt niet. Inwoners met een wettelijke- of minnelijke schuldsanering hebben geen draagkracht. Ook het inkomen waar beslag op is gelegd telt niet mee voor de berekening van de draagkracht.

F

Paragraaf 5.3.2 komt te luiden:

5.3.2 Meedoenregeling

Om actief deel te kunnen nemen aan de samenleving is het belangrijk dat inwoners meedoen aan activiteiten. Hieraan zijn meestal kosten verbonden. Inwoners met een laag inkomen kunnen een vaste bijdrage krijgen. Deze bijdrage is bijvoorbeeld bestemd voor de aanschaf van een Rotterdampas of bibliotheekabonnement, of het volgen van een cursus of workshop.

5.3.2.1 Doelgroep

Gemeentewet

Inwoners van 18 jaar of ouder:

• die geen goede financiële buffer en een inkomen hebben dat niet hoger is dan 120% van de bijstandsnorm. De kostendelersnorm geldt niet. Inwoners met een wettelijke- of minnelijke schuldsanering hebben geen draagkracht. Ook het inkomen waar beslag op is gelegd telt niet mee voor de berekening van de draagkracht;

• die geen recht heeft op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 of een tegemoetkoming op grond van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten.

G

Paragraaf 5.3.3 komt te luiden:

5.3.3 Regeling Sport en cultuur voor volwassenen

Alle inwoners moeten kunnen deelnemen aan sport- of culturele activiteiten. Hieraan zijn kosten verbonden. Inwoners met een laag inkomen kunnen daarom hiervoor een bijdrage ontvangen van het Volwassenenfonds Sport & Cultuur.

5.3.3.1 Doelgroep

Gemeentewet

Inwoners van 18 jaar of ouder:

• die een inkomen hebben dat niet hoger is dan 120% van de bijstandsnorm. De kostendelersnorm geldt niet. Inwoners met een wettelijke- of minnelijke schuldsanering hebben geen draagkracht. Ook het inkomen waar beslag op is gelegd telt niet mee voor de berekening van de draagkracht. Er vindt geen vermogenstoets plaats.

• die geen recht heeft op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 of een tegemoetkoming op grond van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten.

H

Paragraaf 5.3.4 komt te luiden:

5.3.4 Regeling Gratis openbaar vervoer

Om actief deel te nemen aan de samenleving en ervoor te zorgen dat voorzieningen, uitstapjes en werkgelegenheid bereikbaar zijn, is het belangrijk dat alle inwoners gebruik kunnen maken van het Openbaar Vervoer. Hieraan zijn kosten verbonden. Inwoners met een laag inkomen kunnen daarom een gratis OV-pas krijgen. Met deze pas kunnen zij in de daluren gratis gebruik maken van het Openbaar Vervoer dat door de plaatselijke vervoerder wordt aangeboden binnen de regio Zuid-Holland-Noord.

5.3.4.1 Doelgroep

Gemeentewet

Inwoners (inclusief kinderen waar kinderbijslag voor wordt ontvangen):

• die een inkomen hebben dat niet hoger is dan 120% van de bijstandsnorm. De kostendelersnorm geldt niet. Inwoners met een wettelijke- of minnelijke schuldsanering hebben geen draagkracht. Ook het inkomen waar beslag op is gelegd telt niet mee voor de berekening van de draagkracht. Er vindt geen vermogenstoets plaats;

• die geen recht hebben op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 of een tegemoetkoming op grond van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten.

I

Artikel 5.3.5 komt te luiden:

5.3.5 Zorgkosten

PW | Wmo

Voor inwoners met veel medische kosten heeft de gemeente de volgende voorzieningen:

• a. Een collectieve zorgverzekering. De gemeente biedt samen met een of meerdere zorgverzekeraars een collectieve zorgverzekering voor inwoners met een laag inkomen aan.

• b. Een bijdrage voor meerkosten die chronisch zieken en inwoners met een beperking hebben. De mogelijkheid tot het verstrekken van deze bijdrage is in de Wmo-verordening vastgelegd.

Toevoegen artikelen:

5.3.5.1 Collectieve zorgverzekering

PW

De collectieve zorgverzekering bestaat uit een basisverzekering en een aanvullende verzekering en biedt inwoners een tegemoetkoming voor de zorgkosten. Voor inwoners met hoge zorgkosten is een uitgebreid aanvullend pakket beschikbaar. De gemeente heeft hiervoor een overeenkomst afgesloten met zorgverzekeraars.

5.3.5.2 Doelgroep

PW

• 1. Inwoners van 18 jaar of ouder die geen goede financiële buffer hebben en een inkomen hebben dat niet hoger is dan 120% van de bijstandsnorm. De kostendelersnorm geldt niet. Inwoners met een wettelijke- of minnelijke schuldsanering hebben geen draagkracht. Ook het inkomen waar beslag op is gelegd telt niet mee voor de berekening van de draagkracht. Kinderen jonger dan 18 jaar zijn gratis meeverzekerd.

• 2. De doelgroep is voor het overige gelijk aan de doelgroep van de bijzondere bijstand.

Artikel II

• 1. Deze wijziging treedt, na publicatie in het gemeenteblad, in werking met ingang van 1 maart 2024.

• 2. Aanvragen ingediend tot 1 maart 2024, worden volgens de Verordening zoals deze geldt tot 1 maart 2024, beoordeeld en afgehandeld.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 februari 2024,

de griffier,

dr. M-L van Muijen

de voorzitter,

J. Beenakker