Raadsbesluit 1e wijziging Algemene plaatselijke verordening

De raad van de gemeente Terneuzen;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 19 december 2023 nummer 161916;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

gezien het advies van de commissie Bestuur en Middelen;

besluit vast te stellen de eerste wijziging van de APV Terneuzen 2024.

Artikel I

De APV Terneuzen 2024 wordt gewijzigd als volgt:

A

In artikel 2:28 wordt, onder lid 5, sub g ingevoegd, luidende:

g . camping of recreatiepark als bedoeld in artikel 2:38a, onder a, waarop de vergunningplicht uit artikel 2:38b, eerste lid, van toepassing is, voor zover sprake is van eenzelfde exploitant. Artikel 2:29 tot en met 2:33 zijn onverkort op de openbare inrichting op de camping of recreatiepark van toepassing.

B

Na artikel 2:38 worden zeven artikelen ingevoegd, luidende:

Afdeling 6A . Toezicht op campings en recreatieparken

Artikel 2: 38a Definities

In deze afdeling wordt verstaan onder:

a. camping of recreatiepark: (kampeer-)terrein waarvan het gebruik ten behoeve van het verschaffen van tijdelijk recreatief nachtverblijf planologisch is toegestaan;

b. exploitant: de natuurlijk of rechtspersoon die ene camping of recreatiepark exploiteert op grond van artikel 2:38b;

c. beheerder/leidinggevende: de natuurlijke of rechtspersoon of personen die de onmiddellijke leiding uitoefent of uitoefenen;

d. recreatieverblijfplaats: kampeerplaats, kampeervak , kampeerunit, (sta-)caravan, chalet en vergelijkbare accommodaties ten behoeve van recreatief nachtverblijf.

Artikel 2:38b Vergunningplicht

1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een camping of recreatiepark van meer dan 35 recreatieverblijfplaatsen te exploiteren;

2. de aanvraag voor de vergunning dient te geschieden met een door de burgemeester vastgesteld formulier;

3. voor zover voor de exploitatie van de camping of het recreatiepark ook een vergunning als bedoeld in artikel 2:28 APV benodigd is en er sprake is van eenzelfde eigenaar en beheerder/leidinggevende, wordt, gelet op het bepaalde in artikel 2:28, lid 6 onder g, één exploitatievergunning verleend;

4. in de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in ieder geval vermeld:

a. de persoonsgegevens van de exploitant, en

b. de persoonsgegevens van de beheerder/leidinggevende.

5. Op de aanvraag is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:38c Gedragseisen

De exploitant en de beheerder/leidinggevende:

a. staan niet onder curatele;

b. zijn niet in enig opzicht van aantoonbaar slecht levensgedrag, en

c. hebben de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt.

Artikel 2:38d Weigeringsgronden

1. De burgemeester weigert de vergunning als:

a. de exploitant of beheerder/leidinggevende niet voldoet aan de in artikel 2:38c gestelde eisen;

b. de exploitatie van de camping of het recreatiepark in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening , exploitatieplan of voorbereidingsbesluit.

2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd indien:

a. naar het oordeel van de burgemeester moet worden aangenomen dat de woon- of leefsituatie in de omgeving van de camping of het recreatiepark of de openbare orde door de exploitatie van de camping of het recreatiepark op ontoelaatbare wijze wordt beïnvloed ;

b. de exploitatie van de camping of het recreatiepark een onaanvaardbaar risico op ernstige verstoring van de openbare orde met zich zal meebrengen;

c. dit in het belang is van het voorkomen of beperken van overlast of strafbare feiten;

d. ten aanzien van de te verlenen vergunning een negatief Bibob -advies is ontvangen.

Artikel 2:38e Sluiting

1. De burgemeester kan ter bescherming van de openbare orde en veiligheid de sluiting bevelen van een camping of recreatiepark indien daar:

a. door misdrijf verkregen zaken voorhanden, bewaard of verborgen zijn dan wel verworven of overgedragen ;

b. discriminatie heeft plaatsgevonden op grond van ras, geslacht, seksuele geaardheid of welke grond dan ook;

c. wapens als bedoeld in artikel 2 van de Wet wapens en munitie aanwezig zijn waarvoor geen ontheffing, vergunning of verlof is verleend;

d. zich andere feiten en/of omstandigheden hebben voorgedaan die de vrees wettigen dat het geopend blijven van de camping of recreatiepark ernstig gevaar oplevert voor de openbare orde.

2. De burgemeester kan de sluiting bevelen van een camping of recreatiepark indien:

a. de exploitant of beheerder/leidinggevende handelt in strijd het bepaalde in de artikel 2:38b, eerste lid, of artikel 2:38c onder sub a en b ;

b. de exploitant of beheerder/leidinggevende handelt in strijd met de aan de vergunning verbonden voorschriften .

3. De burgemeester trekt het sluitingsbevel in als naar zijn oordeel de in het eerste lid genoemde belangen voortzetting van de sluiting niet langer vereisen.

4. De burgemeester draagt zorg voor het aanbrengen van het bevel tot sluiting bij de toegang van de inrichting of in de directe nabijheid daarvan.

5. De rechthebbende laat toe dat een afschrift van het sluitingsbevel wordt aangebracht.

Artikel 2:38f Aanwezigheid in gesloten camping of recreatiepark

1. Het is verboden een camping of recreatiepark te betreden waarvan de sluiting is bevolen.

2. Het is de rechthebbende verboden zonder toestemming van de burgemeester bezoekers toe te laten of zelf de camping of het recreatiepark te betreden.

Artikel 2:38g Intrekking vergunning

Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 wordt de vergunning ingetrokken indien:

a. De exploitatie van de camping of het recreatiepark door een andere dan in de vergunning genoemde houder wordt overgenomen;

b. de exploitant of beheerder niet meer voldoet aan de in artikel 2:38c onder a en b gestelde eisen;

c. ten aanzien van de exploitant of beheerder/leidinggevende een negatief Bibob -advies is ontvangen.

Artikel II

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 februari 2024.

De voorzitter,

De griffier,