Rectificatie: Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebied

[Deze publicatie betreft een rectificatie omdat er een categorie van de Wet wapens en munitie ontbrak in de overwegingen. De oorspronkelijke publicatie is op 27 december 2024 bekendgemaakt, beschikbaar via Gemeenteblad 2024, 546482.]

DE BURGEMEESTER VAN Maasdriel

Gelet op artikel 151b Gemeentewet van de Gemeentewet, artikel 2:76 van de Algemene plaatselijke verordening Maasdriel 2024 (hierna: APV),

gehoord de lokale driehoek van Maasdriel op 5 december 2024, en na overleg met de Officier van Justitie in het overleg als bedoeld in artikel 13 van de Politiewet 2012,

overwegende dat:

• De gemeenteraad van Maasdriel op basis van artikel 151b van de Gemeentewet de burgemeester in artikel 2:76 van de APV de bevoegdheid heeft verleend om bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied.

• De afgelopen jaarwisselingen keer op keer hebben aangetoond dat de jaarwisseling in de gemeente Maasdriel een gebeurtenis is die gepaard gaat met veel onrust, autobranden en explosief vuurwerk, waarbij de veiligheid van omstanders, agenten en hulpverleners keer op keer in gevaar wordt gebracht;

• In het bijzonder meeweegt dat deze samenkomsten gepaard gaan met het bezit en gebruik van wapens en/of het gebruik van zwaar (illegaal) vuurwerk (zoals shells) en/of andere voorwerpen die (redelijkerwijs) bestemd zijn voor het treffen van personen of zaken door middel van ontploffing en/of bestemd zijn om letsel aan personen toe te brengen of daarmee te dreigen;

• Voorwerpen bestemd voor het treffen van personen of zaken door vuur of door middel van ontploffing en waarvan, gelet op hun aard of de omstandigheden waaronder zij worden aangetroffen, redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij zijn bestemd om letsel aan personen toe te brengen of te dreigen en die niet onder een van de andere categorieën vallen, worden aangemerkt als wapen als bedoeld in categorie II en/of categorie IV van de Wet wapens en munitie (hierna: de ‘Wwm’);

• Onvakkundig of onverantwoord gebruik van vuurwerk kan lijden tot verwondingen, uiteenlopend van gehoorbeschadiging tot ernstig en zelfs dodelijk letsel;

• Zwaar vuurwerk zich kwalificeert als categorie II wapen als bedoeld in de Wet Wapens en munitie (Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 20 februari 2018, ECLI:NL:RBZWB:2018:7312;

• Tijdens de jaarwisseling 2023-2024 vond er een grootschalige verstoring van de openbare orde plaats in de plaats Hedel, waar de vrees bestond dat er bij de aanstaande jaarwisseling gelijksoortige verstoringen zullen plaatsvinden;

• Personen hebben vuurwerk in de richting van een brandweerauto gegooid;

• De aanwezige brandweer probeerde het in brand steken van dit voertuig door drie personen te voorkomen. Wederom werd de brandweer(auto) bestookt met vuurwerk vanuit de groep. Daarbij werd de brandweer in hun taak continu gehinderd doordat zij en hun brandweerauto vanuit de groep werden bestookt met (zwaar) vuurwerk;

• Op het moment dat de brandweer vertrok, vond er op datzelfde moment een explosie plaats naast de wegrijdende brandweerwagen;

• Op het moment dat de ME het plein op kwam lopen, staken twee personen die op het plein stonden kort achter elkaar vuurwerk af, dat zij daarvoor onder hun voet hadden geplaatst. Het vuurwerk schoot weg in de richting van de ME-linie. Het vuurwerk kwam voor hen tot ontploffing en veroorzaakte rook en vonken. De ontploffing van het tweede stuk vuurwerk was dusdanig dat de ME-linie achteruit moest lopen. Daarnaast werd er vuurwerk gegooid richting de ME-linie. De ME-linie werd daarop genoodzaakt achterwaarts te gaan. Sommige ME-leden draaiden zich om en renden weg. Kort daarna kwam het voorwerp tot ontploffing. Dit veroorzaakte vuur en rook, gevolgd door een nog grotere ontploffing;

• Er volgden nog meer ontploffingen en ‘gerichte aanvallen’ op politiemensen. Vanuit de groep werd zwaar vuurwerk richting de ME-medewerkers gegooid. Meermaals moesten zij opzij springen en achterwaarts lopen;

• Uit het onderzoek blijkt dat met dit zware en verboden vuurwerk naar hulpverleners is gegooid;

• Zich op deze momenten ernstige wanordelijkheden hebben voorgedaan in de vorm van confrontaties met de politie, onder andere gepaard met het bekogelen van zwaar (illegaal) vuurwerk, plunderingen en vernielingen van publieke eigendommen;

• Dat bij het handhavend optreden daartegen in de richting van politieambtenaren in functie geweld is gebruikt;

• Dat tijdens het overleg met de politie duidelijk is geworden dat er in het gebied waar dit aanwijzingsbesluit op ziet ernstige verstoringen van de openbare orde en leefbaarheid hebben plaatsgevonden en er signalen zijn dat deze ongeregeldheden zich tijdens de jaarwisseling 2024-2025 herhalen;

• Gelet hierop sprake is van (een vrees voor) ernstige wanordelijkheden en verstoringen van de openbare orde of in ieder geval de ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, tijdens de jaarwisseling 2024-2025, in het bijzonder door de aanwezigheid van wapens;

• De burgemeester exclusief bevoegd (en verplicht) is tot het handhaven van de openbare orde en daartoe beschikt over diverse bevoegdheden met een grote mate van beoordelingsvrijheid;

• Preventief fouilleren een effectief (preventief) middel is om mensen ertoe te bewegen géén wapens bij zich te dragen en te voorkomen dat personen (illegaal) vuurwerk bij zich dragen met het doel om anderen te treffen;

• Dat het derhalve wenselijk is dat de Officier van Justitie in staat wordt gesteld om in het aangewezen gebied de controlebevoegdheden als bedoeld in de artikelen 50, derde lid, 51, derde lid, en 52, derde lid, van de Wet wapens en munitie te gelasten;

• Dat de burgemeester daarbij alle verschillende bij het nemen van een dergelijk besluit betrokken belangen tegen elkaar af moet wegen, waaronder enerzijds het belang van handhaving van de openbare orde en anderzijds het recht van eenieder op eerbiediging van zijn privéleven;

• De belangen van de openbare orde en veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten én de bescherming van de gezondheid in dit specifieke geval zwaarder wegen dan het individuele belang van burgers;

• Dat het aanwijzen van deze gebieden als veiligheidsrisicogebieden zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid in het algemeen en de veiligheid in de aangewezen gebieden in het bijzonder;

• De duur van de aanwijzing en de omvang van het aangewezen gebied proportioneel en subsidiair is in relatie tot het beoogde legitieme doel;

• Dat de aanwijzing van dit gebied voor de genoemde periode geschikt, noodzakelijk en evenwichtig is;

• Het aanwijzen als veiligheidsrisicogebied zal bijdragen aan het voorkomen van de aanwezigheid van wapens/vuurwerk en daarmee het verhogen van de veiligheid.

BESLUIT

• 1. Het gebied zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende gebiedskaart (zie kaart in bijlage 1), omgeven door de Koningin Wilhelminastraat, Oude Rijksweg, Blankesteijn, Maasdijk, Hondsneststraat, Gasthuisstraat en de Voorstraat, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en de daarbij behorende erven, krachtens zijn bevoegdheid op grond van artikel 2:76 van de Algemene plaatselijke verordening Maasdriel 2024, aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

• 2. Dat dit besluit in werking treedt op 31 december 2024 om 18.00 uur en van kracht is tot 1 januari 2025 om 06.00 uur.

Aldus besloten op 19 december 2024 te Maasdriel,

De burgemeester van de gemeente Maasdriel,

drs. A.A.M.J. Walraven

Niet mee eens?

Bent u het niet eens met mijn besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Dat doet u schriftelijk of digitaal (via www.maasdriel.nl). U stuurt dit binnen zes weken na de datum van dit besluit naar de gemeente. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van het besluit niet op. Als u deze opschorting wilt, dan kunt u de rechter vragen een voorlopige voorziening te treffen. Dit verzoek dient u in bij de voorzieningenrechter van de rechtbank, sector bestuursrecht, postbus 9030, 6800 EM te Arnhem.

Bijlage 1 - Gebiedskaarten behorende bij de aanwijzing tot veiligheidsrisicogebied

Dit gebied wordt begrensd en is inbegrepen door (delen van de): Koningin Wilhelminastraat, Oude Rijksweg, Blankesteijn, Maasdijk, Hondsneststraat, Gasthuisstraat en de Voorstraat