Verordening van de raad van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk houdende regels voor de Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Bodegraven-Reeuwijk 2025 (Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Bodegraven-Reeuwijk 2025)

De raad van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12-11-2024;

gelet op artikel 108, artikel 147 en 149 van de Gemeentewet;

Besluit

Vast te stellen de volgende verordening:

Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Bodegraven-Reeuwijk 2025.

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

• 1. In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a. alleenstaande, kind en gezin: conform de daarvoor geldende definities in de Participatiewet;

  • b. bijstandsnorm: toepasselijke norm volgens de Participatiewet zonder daarbij toepassing te geven aan artikel 22a van de Participatiewet;

  • c. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk;

  • d. Groene Hart Pas: een persoonsgebonden pas bedoeld voor het bevorderen van maatschappelijke participatie;

  • e. maatschappelijke participatie: deelnemen aan maatschappelijke, sportieve en culturele activiteiten en het gebruik maken van overige voorzieningen ter bevordering van het sociaal welzijn en voorkoming van sociale uitsluiting. Hieronder wordt mede verstaan school- en educatieactiviteiten van kinderen;

  • f. minima: alleenstaanden of gezinnen die beschikken over een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm die voor betrokkene van toepassing is of zou zijn;

  • g. Besteedbaar tegoed: een financiële bijdrage die jaarlijks beschikbaar wordt gesteld via de Groene Hart Pas;

  • h. Vermogen: de geldende grenzen genoemd in artikel 34 derde lid van de Participatiewet.

• 2. Alle begrippen die in deze Verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de Gemeentewet of de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2. Reikwijdte en doelstelling verordening

• 1. Doel van de regeling is om de maatschappelijke participatie van minima te bevorderen, en sociale uitsluiting te voorkomen, door het verstrekken van een besteedbaar tegoed via de Groene Hart Pas.

• 2. Het tegoed is uitsluitend te besteden bij het aan de Groene Hart pas verbonden aanbod gericht op maatschappelijke participatie.

• 3. Het college kan nadere regels en beleidsregels vaststellen ter uitvoering van deze verordening.

• 4. Het besteedbaar tegoed wordt jaarlijks beschikbaar gesteld.

Artikel 3. De doelgroep

• 1. Deze regeling is uitsluitend bedoeld voor meerderjarige personen en hun kinderen die staan ingeschreven als inwoner van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk.

• 2. Tot de doelgroep behoren personen die beschikken over een inkomen tot 120% van de toepasselijke bijstandsnorm en een vermogen tot de geldende grenzen genoemd in artikel 34 van de Participatiewet.

• 3. Bij de aanvraag wordt het inkomen en vermogen op dezelfde wijze vastgesteld als bij een aanvraag bijzondere bijstand. Dit betekent dat ervan uit wordt gegaan dat:

  • personen die in een minnelijke of wettelijke schuldregeling zitten, beschikken over een inkomen dat niet hoger is dan de bijstandsnorm; en

  • het vermogen dat is gebonden in de zelf bewoonde eigen woning niet als vermogen in aanmerking wordt genomen.

Artikel 4. Hoogte van het tegoed

• 1. De hoogte van het besteedbaar tegoed wordt door het college vastgelegd in nadere regels.

• 2. Het besteedbaar tegoed op de Groene Hart Pas kan uitsluitend worden besteed aan het aanbod.dat aan de Groene Hart Pas gekoppeld is. Het besteedbaar tegoed is niet inwisselbaar voor contant geld.

• 3. Het besteedbaar tegoed kan niet meegenomen worden naar het opvolgende kalenderjaar.

Artikel 5. De aanvraag

• 1. Aan personen die behoren tot de doelgroep zoals opgenomen in artikel 3 en die op grond van het Ondersteuningsfonds bekend zijn bij Ferm Werk, wordt het recht op de Groene Hart Pas ambtshalve toegekend.

• 2. Overige personen die behoren tot de doelgroep kunnen de Groene Hart Pas aanvragen bij het college.

• 3. Op de aanvraag wordt binnen acht weken nadat deze is ontvangen een beslissing genomen door of namens het college.

• 4. Met uitzondering van de personen aan wie ambtshalve een Groene Hart Pas kan worden verstrekt zoals genoemd in lid 1, moeten personen die behoren tot de doelgroep ieder kalenderjaar opnieuw een aanvraag indienen.

Artikel 6. Misbruik regeling

• 1. Het college kan nadere regels opstellen over omgang met misbruik van de regeling.

Artikel 7. Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen van deze verordening of de daarop gebaseerde regels, als toepassing van deze verordening en bijbehorende nadere regels naar het oordeel van het college onredelijke gevolgen heeft voor de aanvrager gezien de doelstelling van de verordening.

Artikel 8. Titel en inwerkingtreding

• 1. Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Bodegraven-Reeuwijk 2025”.

• 2. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2025

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk, gehouden op 18 december 2024.

De griffier,

drs. J.H. Rijs MMC,

Algemene toelichting

De regeling ‘Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Bodegraven-Reeuwijk’ (hierna: regeling) heeft als doel om de maatschappelijke participatie van minima te bevorderen en sociale uitsluiting te voorkomen. Deze regeling vervangt het Ondersteuningsfonds die tot 1 januari 2025 werd uitgevoerd door Ferm Werk en het gemeentelijk Sociaal team. Vanaf deze datum wordt de regeling uitgevoerd door de pasaanbieder van de Groene Hart Pas. Vanwege deze wijziging stelt de gemeenteraad van Bodegraven-Reeuwijk deze verordening vast.

Toelichting bij artikelen

Artikel 4 lid 1

De hoogte van het tegoed op de Groene Hart pas is vastgelegd in de ‘Nadere regels Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Bodegraven-Reeuwijk 2025’. Via het wijzigen van deze nadere regels kan het college de hoogte van het jaarlijks besteedbaar tegoed aanpassen.

Artikel 5 lid 2

Aanvragen voor de Groene Hart Pas worden in opdracht van het college afgehandeld door de pasaanbieder.

Artikel 6

Hoewel misbruik bij andere stadspassen niet vaak voorkomt bestaat de mogelijkheid dat een pashouder de Groene Hart Pas niet gebruikt waarvoor deze is bedoeld. Dit artikel biedt het college de mogelijkheid om hiertegen op te treden, rekening houdend met de ernst van de overtreding.