Subsidieregeling Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2025

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nieuwkoop,

gelet op het bepaalde in:

• Notitie Subsidieverlening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2025

• Lokale Preventieagenda Sociaal Domein Nieuwkoop,

• Artikel 156 Gemeentewet,

• Algemene subsidieverordening gemeente Nieuwkoop 2025 (hierna ASV).

overwegende dat:

De voorwaarden voor verstrekking van subsidies in het Sociaal Domein nader dienen te zijn bepaald;

B E S L U I T :

vast te stellen:

de Subsidieregeling Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2025

Hoofdstuk 1: Algemeen

Artikel 1.1. Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• Meerjarige subsidie: subsidie waarbij voor drie jaar of meer zekerheid wordt gegeven over financiële ondersteuning;

• Sociaal domein: alle sectoren die te maken hebben met de sociale kant van het gemeentelijke beleid zoals zorg, welzijn, sport, cultuur, onderwijs, gezondheid, opvoeding, inburgering en sociale activering

• Vrijwilligersorganisatie: een instelling die geen betaald personeel in dienst heeft en die subsidiabele activiteiten uitvoert.

Artikel 1.2 Subsidietypen

In deze regeling worden drie typen subsidies onderscheiden:

• a. Basissubsidies: aan vrijwilligersorganisaties verstrekte subsidie als tegemoetkoming in de kosten die voortvloeien uit de uitvoering van de kernactiviteit(en) ten behoeve van de eigen leden en/of de doelgroepen op het werkterrein van die organisaties in de gemeente Nieuwkoop. De regels voor deze subsidies zijn in hoofdstuk 1 en 2 opgenomen.

• b. Preventiesubsidies: subsidie voor organisaties die naast hun kernactiviteit(en) extra activiteiten organiseren met een maatschappelijke (meer)waarde. De regels voor deze subsidies zijn in hoofdstuk 1 en 3 opgenomen;

• c. Budgetsubsidies: subsidies primair voor professionele organisaties ten behoeve van algemeen toegankelijke diensten waarmee de gemeente invulling geeft aan haar wettelijke taak om ondersteuning te bieden. De regels voor deze subsidies zijn in hoofdstuk 1 en 4 opgenomen.

Artikel 1.3 Subsidies op basis van een begrotingspost

Op subsidies op basis van een begrotingspost als bedoeld in artikel 4:23, lid 3 van de Algemene wet bestuursrecht zijn de artikelen 4, 6 (lid 1), 7, 9 en 10 tot en met 16 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Nieuwkoop 2025 van toepassing.

Artikel 1.4 Subsidieplafonds

• 1. Burgemeester en wethouders maken jaarlijks de (sub)subsidieplafonds bekend voor de basis- en activiteitensubsidies;

• 2. Wanneer het subsidieplafond wordt overschreden, wordt voor alle tijdig, voor 1 oktober, ingediende, aanvragen het bedrag voor de subsidie naar rato verlaagd.

Artikel 1.5 Betaling van subsidies

Burgemeester en wethouders nemen in de subsidieverleningsbeschikking op hoe de subsidie wordt uitbetaald.

Artikel 1.6 Verplichtingen, verantwoording en vaststelling

• a. Op subsidies van bedragen tot en met €10.000,-- is artikel 14 van de ASV van toepassing, met dien verstande dat de ontvangers na afronding van de activiteiten het gemeentebestuur via het e-mailadres NieuwkoopActief@nieuwkoop.nl met een kort verslag op de hoogte brengen van het resultaat van de activiteiten, zodat het gemeentebestuur hiervan kennis kan nemen en kan gebruiken voor communicatiedoeleinden;

• b. De gemeente controleert bij subsidies tot en met €10.000,- steekproefsgewijs de financiële gegevens tot 3 jaar na het betreffende subsidiejaar. Subsidieontvangers van bedragen tot en met €10.000,-- dienen, indien zij binnen deze steekproef van de gemeente vallen, desgevraagd de financiële gegevens tot 3 jaar na het betreffende subsidiejaar aan de gemeente over te dragen voor controle;

• c. Subsidieontvangers van bedragen hoger dan €10.000,-- dienen een verzoek tot vaststelling en een eindverantwoording in volgens de bepalingen in artikel 15 van de ASV.

Artikel 1.7 Korten bij het niet (geheel) uitvoeren van activiteiten

Indien de subsidieontvanger zich niet aan de voorwaarden/verplichtingen houdt die gesteld worden aan de subsidie, kan de subsidie worden verlaagd of worden ingetrokken of lager of op nihil worden vastgesteld en het subsidiebedrag of een gedeelte hiervan worden teruggevorderd, in de gevallen genoemd in artikel 4:48, eerste lid Awb. Ten aanzien van het bepaalde in het eerste lid van artikel 4:48 onder a geldt daarbij het volgende:

• a. Indien een subsidieontvanger de gesubsidieerde activiteit niet uitvoert en de daaraan gekoppelde subsidieverplichtingen niet nakomt, kan de subsidie op nihil worden vastgesteld;

• b. Indien een subsidieontvanger de gesubsidieerde activiteit gedeeltelijk niet uitvoert, kan de subsidie worden verlaagd met een kortingspercentage, afhankelijk van het aantal activiteiten.

Artikel 1.8 Verantwoordelijkheid

De activiteiten die op basis van deze subsidieregeling worden gesubsidieerd vinden plaats onder volledige verantwoordelijkheid van de subsidieaanvrager(s).

Hoofdstuk 2: Basissubsidies

Artikel 2.1 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

De basissubsidie wordt verstrekt aan organisaties als tegemoetkoming in de kosten die voorvloeien uit de uitvoering van de kernactiviteit(en) ten behoeve van de eigen leden en/of doelgroep op de terreinen of werkvelden:

• a. Jeugd en jongeren;

• b. Zorg en ouderen (ontmoeting en vrije tijd);

• c. Deskundigheidsbevordering en EHBO;

• d. Cultuur en recreatie;

• e. Oudheidkunde;

• f. Sport en sportstimulering;

• g. Sociale cohesie, waaronder oranjecomités, dorps-, buurt- en wijkfeesten.

Artikel 2.2 Instellingen die voor subsidie in aanmerking komen

Voor basissubsidie in aanmerking komende vrijwilligersorganisaties

• a. Zijn rechtspersonen die zich blijkens hun statuten richten op de in artikel 2.1 genoemde activiteiten in de gemeente Nieuwkoop;

• b. Hebben een gezonde basis: de financiële continuïteit en de continuïteit van de bedrijfsvoering is gegarandeerd;

• c. Organiseren naar het oordeel van burgemeester en wethouders voldoende activiteiten op het gebied van de in artikel 2.1 genoemde terreinen of werkvelden;

• d. Hebben naar het oordeel van burgemeester en wethouders voldoende leden / een uit voldoende personen bestaande doelgroep, in de gemeente Nieuwkoop.

• e. Werken naar het oordeel van burgemeester en wethouders mee aan gemeentelijke doelstellingen.

Artikel 2.3 Subsidiebedrag en subsidieverlening

• 1. Burgemeester en wethouders stelt bij nadere regeling per terrein of werkveld als bedoeld in artikel 2.1 een maximum basissubsidiebedrag per vereniging of organisatie vast;

• 2. De hoogte van de subsidie wordt bepaald op basis van het type vereniging of organisatie;

• 3. Voor de basissubsidies geldt een subsidieplafond. Wanneer het subsidieplafond wordt bereikt, wordt het beschikbare subsidiebudget naar rato verdeeld onder de subsidieaanvragers;

• 4. Een vereniging krijgt maximaal 1 basissubsidie per begrotingsjaar;

• 5. Burgemeester en Wethouders stellen een basissubsidie direct bij verlening vast, waarbij de subsidieontvanger geen rekening en verantwoording hoeft in te dienen;

• 6. Een basissubsidie kan als meerjarige subsidie worden verleend.

Artikel 2.4 Verplichtingen, verantwoording en vaststelling

Een vereniging/organisatie die in aanmerking wil komen voor een basissubsidie:

• 1. Dient jaarlijks, vóór 1 oktober een subsidieaanvraag met onderbouwingsformulier in;

• 2. Dient jaarlijks, vóór 1 oktober een verklaring in, waarin wordt aangegeven wat de omstandigheden zijn van de organisatie/vereniging en of deze gewijzigd zijn ten opzichte van de oorspronkelijke subsidieaanvraag.

Hoofdstuk 3: Preventiesubsidie

Artikel 3.1 Activiteiten die voor een preventiesubsidie in aanmerking komen

• 1. Preventiesubsidies zijn gericht op het verminderen van de sociaal economische ongelijkheid, gezondheidsproblemen en de kosten van zorg en ondersteuning door middel van preventie, vroegtijdige herkennen van problemen en samenwerking tussen (vrijwilligers) organisaties.

• 2. Preventiesubsidies kunnen worden aangevraagd voor activiteiten die zich op andere doelen of een bredere doelgroep richten dan die waarop de kernactiviteiten van de organisatie gericht zijn.

• 3. In de aanvraag dient onderbouwd te worden dat deze activiteiten een extra bijdrage leveren aan de hieronder genoemde doelen, ten opzichte van de kernactiviteiten van de aanvrager.

• 4. Vrijwilligersorganisaties die voor een basissubsidie in aanmerking komen, maar met hun kernactiviteit(en) ook invulling geven aan de genoemde doelen van de preventiesubsidies, komen in voorkomende gevallen ook in aanmerking voor een preventiesubsidie. Zulks ter beoordeling van het college van burgemeester en wethouders.

• 5. Te subsidiëren activiteiten dragen bij aan een of meerdere van de volgende doelen:

  • a. Problemen bij jeugdigen worden vroegtijdig herkend en zo eenvoudig mogelijk aangepakt;

  • b. Door de inzet van laagdrempelige oplossingen wordt de zelfredzaamheid van onze inwoners vergroot;

  • c. Het verkleinen van kansenongelijkheid en het voorkomen van armoede en schuldenproblematiek;

  • d. Gespecialiseerde hulp en informele organisaties (verenigingsleven) weten elkaar te vinden en werken samen;

  • e. We voorkomen en verminderen waar mogelijk ernstige eenzaamheid onder inwoners;

  • f. Iedereen voelt zich thuis in Nieuwkoop en kan zijn wie hij wil ongeacht beperking, afkomst of geaardheid;

  • g. Inwoners zijn betrokken, kijken naar elkaar om en kunnen meedoen. Als gemeente ondersteunen we waar nodig;

  • h. Er is in Nieuwkoop voldoende cultureel aanbod;

  • i. Het stimuleren van een gezonde leefstijl bij kinderen en jongeren en het tegengaan van overgewicht;

  • j. Het voorkomen, signaleren en terugdringen van middelengebruik;

  • k. Inwoners van Nieuwkoop bewegen regelmatig;

  • l. Een schone en gezonde leefomgeving en een aantrekkelijke buitenruimte die uitnodigt tot sporten, ontmoeten en bewegen;

  • m. Het versterken van de mentale weerbaarheid en gezondheid;

  • n. Inwoners worden vitaal ouder en maken actief onderdeel uit van de samenleving.

• • 6. a. Verenigingen en Instellingen komen tevens in aanmerking voor een subsidie in de volgende gevallen: Jubilea van 25 jaar en elke 25 jaar die daar op volgen, voor een bedrag van €250,-.

  • b. Oprichting van een nieuwe vereniging of stichting die zich blijkens de statuten ten doel stelt in de gemeente Nieuwkoop activiteiten te organiseren als onder artikel 3.1.5, voor een bedrag ter hoogte van de notariskosten tot een maximum van €500,--.

Artikel 3.2 Instellingen die voor een preventiesubsidie in aanmerking komen

Voor subsidies als bedoeld in artikel 3.1 komen uitsluitend in aanmerking rechtspersonen die zich blijkens hun statuten richten op de in artikel 3.1.5 genoemde activiteiten in de gemeente Nieuwkoop.

Artikel 3.3 Subsidiebedrag en subsidieverlening

• 1. Uitsluitend direct aan de activiteit toe te rekenen kosten kunnen in aanmerking komen voor een preventiesubsidie;

• 2. Niet voor een preventiesubsidie in aanmerking komen reis- en verblijfskosten; consumptie- en cateringskosten en kosten voor uitgeloofde prijzen;

• 3. De hoogte van het bedrag wordt berekend aan de hand van het door de aanvrager ingediende werk-/activiteitenplan en begroting van de kosten.

• 4. In de verleningsbeschikking wordt vermeld op welke wijze de subsidieontvanger de besteding van de subsidie dient te verantwoorden.

Artikel 3.4 Verplichtingen, verantwoording en vaststelling

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 9.1 van de ASV wordt een preventiesubsidie geweigerd indien:

  • a. De activiteit redelijkerwijs gerekend kan worden tot/ behoort tot de reguliere activiteiten van een instelling. In dit geval is het alleen mogelijk om een basissubsidie aan te vragen. Dit geldt niet voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3.1 lid 3 .

  • b. Met de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd is begonnen voordat de aanvraag is ontvangen en burgemeester en wethouders een beslissing op deze aanvraag heeft genomen.

• 2. Bij de verantwoording van preventiesubsidies zijn artikel 14, 15 en 16 van de ASV 2025 van toepassing.

Hoofdstuk 4: Budgetsubsidies

Artikel 4.1 Wettelijke taken die voor subsidie in aanmerking komen

Te subsidiëren wettelijke taken in de gemeente Nieuwkoop zijn:

• a. anti-discriminatievoorziening (Wet gemeentelijke anti-discriminatievoorzieningen);

• b. begeleiding statushouders (Wet Inburgering);

• c. cliëntondersteuning (Wet maatschappelijke ondersteuning);

• d. dierenopvang (Wet op de dierenbescherming);

• e. jeugdcriminaliteitspreventie (Wetboek van strafrecht);

• f. jeugd- en jongerenwerk; (Jeugdwet);

• g. lichte ondersteuning (Wet maatschappelijke ondersteuning);

• h. lokale omroep (Mediawet);

• i. mantelzorgondersteuning (Wet maatschappelijke ondersteuning);

• j. (preventieve) jeugdhulp (Wet Publieke Gezondheid en Jeugdwet);

• k. voor- en vroegschoolse educatie (VVE), (Wet OKE en Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen).

• l. bibliotheek (Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen)

Artikel 4.2 Instellingen die voor subsidie in aanmerking komen

Voor subsidies als bedoeld in artikel 4.1 komen uitsluitend in aanmerking rechtspersonen die zich blijkens hun statuten ten doel stellen de betreffende wettelijke taken uit te voeren.

Artikel 4.3 Subsidiebedrag en subsidieverlening

• 1. Budgetsubsidie voor de wettelijke taken kan als meerjarige subsidie worden verleend.

• 2. Voor wettelijke taken worden de bedragen waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld, vermeld in de begroting van de gemeente.

Hoofdstuk 5: Overige bepalingen

Artikel 5.1 Hardheidsclausule

• a. Burgemeester en wethouders kunnen deze nadere regels in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken als de toepassing van die bepalingen naar het oordeel van burgemeester en wethouders voor de subsidieaanvrager of ontvanger gevolgen zou hebben die bij het opstellen van deze nadere regels niet waren voorzien en die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen.

• b. Toepassing van het vorige lid wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 5.2 Overgangs- en slotbepalingen

• a. De Subsidieregeling gemeente Nieuwkoop 2018 wordt ingetrokken de dag na de bekendmaking van de nieuwe regeling, behoudens het bepaalde in het tweede lid.

• b. Ten aanzien van subsidies waarvoor vóór de inwerkingtreding van deze subsidieregeling een beschikking tot subsidieverlening is gegeven en subsidies aangevraagd voor het jaar 2024, blijft de Subsidieregeling gemeente Nieuwkoop 2018 van kracht.

• c. Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2025.

• d. Deze nadere regels kunnen worden aangehaald als Subsidieregeling Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2025.

Nieuwkoop 10 december 2024

Burgemeester en Wethouders van Nieuwkoop,

Secretaris

Burgemeester