Verordening op de heffing en de invordering van de lijkbezorgingsrechten 2025

De raad van de gemeente Emmen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 november 2024;

gelet op artikel 229, lid 1, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen de verordening op de heffing en de invordering van de lijkbezorgingsrechten 2025.

Artikel 1 Definities

Deze verordening verstaat onder:

• a. gemeentelijke begraafplaatsen:

  • het begraafpark “Oeverse Bos” aan de Meerdijk in Emmen;

  • de begraafplaats “de Wolfsbergen” aan de Weerdingerstraat in Emmen;

  • de begraafplaats aan de Kerkhoflaan in Emmen;

  • de begraafplaats aan de Runde NZ in Emmer-Compascuum;

  • de begraafplaats aan de Havenstraat in Erica;

  • de begraafplaats aan het Van Echtenskanaal NZ in Klazienaveen;

  • de begraafplaats aan het Drijverspad in Nieuw-Amsterdam;

  • de begraafplaats aan de Klazienaveensestraat in Nieuw-Dordrecht;

  • de begraafplaats aan het Weerdingerkanaal ZZ in Nieuw-Weerdinge;

  • de begraafplaats aan de Pastorieweg in Roswinkel;

  • de begraafplaats aan de Kerkhoflaan in Schoonebeek;

  • de begraafplaats “de Tweeling” aan de Nieuweweg in Veenoord;

  • de begraafplaats aan de Ellenbeek in Weiteveen;

  • de begraafplaats aan het Verlengde van Echtenskanaal NZ in Zwartemeer;

• b. overledene: een lijk of doodgeborene zoals bedoeld in artikel 2, eerste lid van de Wet op de lijkbezorging;

• c. rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier graf, een particulier urnengraf of een particuliere urnennis, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden. Een rechthebbende bepaalt wie in het betreffende graf wordt begraven en bijgezet;

• d. belanghebbende: een verzamelbegrip voor alle personen met een belang bij een graf, zijnde een natuurlijk of rechtspersoon;

• e. particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van een overledene en het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• f. dubbel graf: twee particuliere graven naast elkaar die toebehoren aan eenzelfde rechthebbende en waar plaatsing van een gezamenlijke grafbedekking is toegestaan;

• g. algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waar de mogelijkheid wordt geboden tot het doen begraven en begraven houden van een of twee overledenen, afhankelijk van de betreffende begraafplaats. De houder van de begraafplaats bepaalt wie in het algemene graf wordt begraven;

• h. natuurgraf: een particulier graf op de natuurbegraafplaats voor volwassenen of kinderen, zijnde onderdeel van het begraafpark “Oeverse Bos” in Emmen, waarvoor afzonderlijke voorschriften en een afzonderlijke uitgiftetermijn gelden;

• i. urnengraf: een particulier graf waarvan de rechthebbende het recht heeft een of meerdere asbussen met of zonder urnen bij te zetten en bijgezet te houden;

• j. urnennis: een particuliere nis (ruimte in bijvoorbeeld een urnenmuur) waarvan de rechthebbende het recht heeft een of meerdere asbussen bij te zetten en bijgezet te houden;

• k. kindergraf: een particulier graf waarin gelegenheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van een natuurlijk persoon tot de leeftijd van zes jaar;

• l. grafkelder: een betonnen, gemetselde of andere wettelijk toegestane constructie die in de grond is geplaatst en waarin een of meerdere overledenen worden begraven of asbussen worden bijgezet;

• m. urnenkelder: ruimte waarin een of meerdere asbussen worden bijgezet;

• n. grafbedekking: gedenkteken of winterharde beplanting op een graf. Onder grafbedekking wordt niet verstaan losse versiering, zoals plantenpotten, kaarsenhouders en dergelijke;

• o. gedenkteken: een grafsteen, liggende of staande zerk, sluitplaat of ander monument ter nagedachtenis aan een overledene;

• p. asbus: een omhulsel waarin de as van een overledene wordt bewaard, voorzien van een uniek onuitwisbaar identificatienummer;

• q. urn: sieromhulsel waarin de as of een deel van de as van een overledene wordt bewaard;

• r. strooiveld: een plaats op een begraafplaats in beheer bij de gemeente waar as wordt verstrooid;

• s. bezorging van as: het bijzetten van een asbus in een (urnen)graf of urnennis of het verstrooien van as;

• t. ruimen: het leegmaken van een graf, waarbij de resten van een overledene opnieuw op een begraafplaats ter aarde worden besteld of worden gecremeerd;

• u. samenvoegen: het op verzoek van de rechthebbende samenvoegen van twee lagen in een graf tot op de onderste laag, bij graven met meerdere lagen;

• v. schudden: een vorm van ruimen waarbij de stoffelijke resten verdiept worden begraven tot onder de onderste laag en waarbij het graf daarna weer opnieuw in gebruik kan worden genomen;

• w. onbepaalde tijd: de uitgiftetermijn van een graf waarvan de duur vooralsnog onbepaald is, maar waaraan het college een aantal voorwaarden heeft gesteld waarbij het recht eerder kan eindigen;

• x. verlof tot begraven: het schriftelijk verlof van de ambtenaar van de burgerlijke stand, als bedoeld in artikel 11 van de Wet op de lijkbezorging. Dit verlof moet worden overhandigd aan de beheerder van de begraafplaats waar de uitvaart plaatsvindt;

• y. beheerder: de ambtenaar die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaats(en) of degene die hem vervangt;

• z. lijkbezorgingsrecht: het recht dat wordt geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door of vanwege de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.

Artikel 2 Belastbaar feit

Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door of vanwege de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.

Artikel 3 Belastingplicht

De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.

Artikel 4 Maatstaf van heffing en belastingtarief

• a. De rechten worden geheven naar de maatstaf en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.

• b. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.

Artikel 5 Wijze van heffing

De rechten worden geheven bij wege van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuld

De rechten zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.

Artikel 7 Termijnen van betaling

• a. In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990 moeten de rechten worden betaald binnen twee maanden na dagtekening van het aanslagbiljet of de schriftelijke kennisgeving. De dagtekening is maximaal 30 dagen na de begrafenisdatum.

• b. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn.

Artikel 8 Kwijtschelding

Bij de invordering van de lijkbezorgingsrechten wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 9 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders

Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels stellen met betrekking tot de heffing en de invordering van de rechten.

Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. De ‘Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2024’, en de bijbehorende tarieventabel, vastgesteld bij raadsbesluit van 21 december 2023, wordt ingetrokken met ingang van de in het 3 lid genoemde datum na ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

• 2. Indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in lid c. genoemde datum van de heffing, blijft de ingetrokken verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover de heffing van de rechten hiervoor in die tussenperiode plaatsvindt.

• 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025.

• 4. Deze verordening kan worden aangehaald als de ‘Verordening Lijkbezorgingsrechten 2025’.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 19 december 2024

de griffier,

S. Engelen

de voorzitter,

H.F. van Oosterhout

Tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en de invordering van Lijkbezorgingsrechten 2025

Hoofdstuk 1 Particuliere graven volwassenen
Het tarief bestaat uit grafrecht en het onderhoud, zoals beschreven in de geldende Beheerverordening begraafplaatsen.
1.1	Tweediep graven
	Volwassen graven op de begraafplaatsen in Emmen en het uitbreidingsdeel op de begraafplaats van Klazienaveen. Op deze plekken worden alleen ‘tweediep’ graven uitgegeven. Op verzoek worden ook op de overige begraafplaatsen tweediep graven uitgegeven, mits dit naar oordeel van de beheerder mogelijk is.
1.1.1	Graf volwassene, termijn 20 jaar	€ 4.290,00
1.1.2	Verlenging termijn met 5 of 10 jaar; aantal jaren maal	€ 197,00
1.2	Eendiep graven
	Volwassen graven op de overige begraafplaatsen en gedeelten. Op deze plekken wordt alleen eendiep begraven.
1.2.1	Graf volwassene, termijn 20 jaar	€ 2.706,00
1.2.2	Verlenging termijn met 5 of 10 jaar; aantal jaren maal	€ 118,00
1.2.3	Dubbel graf (naast elkaar) volwassene, termijn 20 jaar	€ 4.629,00
1.2.4	Verlenging termijn met 5 of 10 jaar; aantal jaren maal	€ 197,00
1.3	Verlenging in het kader van de wettelijke grafrusttermijn
	Aantal jaren X verlengingstarief
1.4	Overgangsregeling verlenging eendiep en dubbele eendiep graven uitgegeven voor 1-1-2019
	Het gaat hier om verlenging van eendiep graven op plaatsen waar tweediep werd begraven. Verlenging is mogelijk met 5 of 10 jaar.
1.4.1.	Verlenging uitgifte eendiep; aantal jaren maal	€ 174,00
1.4.2	Verlenging uitgifte twee maal eendiep; aantal jaren maal	€ 307,00
Hoofdstuk 2 Particuliere natuurgraven
Het tarief bestaat uit grafrecht en het onderhoud, zoals beschreven in de geldende Beheerverordening begraafplaatsen.
2.1	Natuurgraven
2.1.1	Natuurgraf	€ 4.347,00
2.1.2	Natuurgraf kind 0-1 jaar	€ 857,00
2.1.3	Natuurgraf kind 1-6 jaar	€ 1.286,00
2.1.4	Boomschijf inclusief inscriptie	€ 166,00

Hoofdstuk 3 Particuliere kindergraven
Het tarief bestaat uit grafrecht en het onderhoud, zoals beschreven in de geldende Beheerverordening begraafplaatsen.
3.1	Kindergraf 0-1 jaar
3.1.1	Kindergraf 0-1 jaar, termijn 20 jaar	€ 857,00
3.1.2	Verlenging termijn met 5 of 10 jaar; aantal jaren maal	€ 40,00
3.2	Kindergraf 1-6 jaar
3.2 1	Kindergraf 1-6 jaar, termijn 20 jaar	€ 1.286,00
3.2.2	Verlenging termijn met 5 of 10 jaar; aantal jaren maal	€ 58,00
Hoofdstuk 4 Algemene graven
4.1	Algemene graven, termijn 10 jaar
4.1.1	Algemeen graf (afhankelijk van begraafplaats een- of tweediep)	€ 1.504,00
Hoofdstuk 5 Begraven
Voor het begraven van stoffelijke overschotten worden de volgende rechten geheven:
5.1	Begraven
5.1.1	Volwassene	€ 696,00
5.1.2	Kind 0-1 jaar	€ 176,00
5.1.3	Kind 1-6 jaar	€ 452,00
5.1.4	Voor een begraving indien deze meer dan 30 minuten later arriveert op de begraafplaats dan de afgesproken tijd, per half uur een extra recht	€ 36,00
5.2	Begraven op zaterdag
	Tarief voor een begraving op een zaterdag, behalve indien deze valt direct voor of na een algemeen erkende christelijke feestdag
5.2.1	Volwassene	€ 1.219,00
5.2.2	Kind 0-1 jaar	€ 378,00
5.2.3	Kind 1-6 jaar	€ 790,00
5.3	Opgraven en herbegraven
5.3.1	Het opgraven en herbegraven van een stoffelijk overschot in hetzelfde graf	€ 878,00
5.3.2	Het opgraven en herbegraven van een stoffelijk overschot in een ander graf op dezelfde begraafplaats of een andere gemeentelijke begraafplaats in de gemeente Emmen	€ 1.437,00
5.3.3	Het opgraven van een stoffelijk overschot om te worden herbegraven op een andere begraafplaats dan in de gemeente Emmen of om te worden gecremeerd	€ 878,00
Hoofdstuk 6 Asbestemmingen
Het tarief bestaat uit grafrecht en het onderhoud opgenomen zoals beschreven in de geldende Beheerverordening begraafplaatsen.
6.1	Particulier urnengraf
6.1.1	Particulier urnengraf, termijn 20 jaar	€ 2.335,00
6.1.2	Verlenging particulier urnengraf met 5 of 10 jaar; aantal jaren maal	€ 109,00
6.2.	Bijzetten asbus
6.2.1	Bijzetten asbus, maandag t/m vrijdag	€ 85,00
6.2.2	Bijzetten, zaterdag	€ 151,00
6.3	Verstrooien van as
6.3.1.	Verstrooien van as, maandag t/m vrijdag	€ 85,00
6.3.2	Verstrooien, zaterdag	€ 151,00
6.3.3	Voor het plaatsen van een gedenkplaatje op een verstrooimonument, voor een periode van 15 jaar	€ 126,00
6.3.4	Wanneer de termijn van een urnengraf op de gemeentelijke begraafplaats verstreken is kan de as verstrooid worden op de gemeentelijke begraafplaats. Hiervoor worden geen kosten in rekening gebracht.
6.4	Asbuskelder
6.4.1	Levering van een asbuskelder	€ 212,00
Hoofdstuk 7 Aktes
Voor elke akte van overschrijving van een recht van een particulier graf of een algemeen graf, wordt een recht geheven.
7.1	Akte van overschrijving
7.1.1	Akte van overschrijving	€ 15,00
Hoofdstuk 8 Kelders
8.1	Vergunning grafkelder
8.1.1	Vergunning grafkelder: 2 kubieke meter, buitenwerks gemeten	€ 342,00
8.1.2	Per halve kubieke meter	€ 86,00
8.2	Grafkelder nieuwe gedeelte Klazienaveen
8.2.1	Gebruik grafkelder nieuwe gedeelte begraafplaats van Echtenskanaal NZ Klazienaveen, voor een periode van 20 jaar	€ 1.550,00

Vastgesteld in de openbare vergadering van 19 december 2024.

de griffier,

S. Engelen

de voorzitter,

H.F. van Oosterhout