Reglement Draagvlakmeting BIZ De Oude Werf Heiloo 2025-2029

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo; gelet op artikelen 4 en 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones;

overwegende dat de raad van de gemeente Heiloo op maandag 16 december 2024 de Verordening bedrijveninvesteringszone (BIZ) De Oude Werf Heiloo 2025-2029 beoogt vast te stellen;

gelet op de tussen de gemeente Heiloo en Stichting De Oude Werf gevestigd te Heiloo gesloten uitvoeringsovereenkomst op 15 november 2024;

Besluit:

vast te stellen het navolgende

Reglement Draagvlakmeting BIZ De Oude Werf Heiloo 2025-2029

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit reglement wordt verstaan onder:

• 1. voorwerp van de belasting: de onroerende zaak als bedoeld in artikel 16 van de Wet waardering onroerende zaken;

• 2. het college: het college van burgemeester en wethouders van Heiloo;

• 3. de gemeente: de gemeente Heiloo;

• 4. de verordening: de verordening BIZ De Oude Werf Heiloo 2025-2029;

• 5. de wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones;

• 6. de BIZ: de bedrijveninvesteringszone;

• 7. bijdrageplichtige: de gebruiker, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht een in de bedrijveninvesteringszone gelegen belastingobject gebruikt of bij diens ontstentenis de eigenaar van een onroerende zaak;

• 8. de WOZ: de Wet waardering onroerende zaken.

Artikel 2 Organisatie draagvlakmeting

• 1. De gemeente voert een draagvlakmeting uit zoals bedoeld in artikel 4, lid 1 en 2 van de wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen.

• 2. Het college draagt de organisatie en uitvoering van de draagvlakmeting als bedoeld in artikel 4, lid 2, van de wet op aan de stemcommissie, bestaande uit: J.P. Algra, projectleider als voorzitter, M. Arens, coördinator EZRT als lid en E. Beentjes, gebiedsregisseur Heiloo als lid.

• 3. De voorzitter treedt op namens de stemcommissie. Als er in een voorkomend geval in het kader van de uitvoering van de draagvlakmeting, een doorslaggevende stem/beslissing nodig is, dan ligt dat bij de voorzitter van de stemcommissie.

• 4. De voorzitter van de stemcommissie maakt de uiteindelijke uitslag bekend, als omschreven in artikel 8 en maakt hier een verslag van op een wijze waardoor niet bekend wordt hoe een bijdrageplichtige heeft gestemd.

Artikel 3 Bijdrageplichtige en stemgerechtigde

• 1. Iedere bij de gemeente bekende bijdrageplichtige in het betreffende BIZ-gebied wordt in de gelegenheid gesteld zich schriftelijk voor of tegen de inwerkingtreding van de verordening uit te spreken.

• 2. Als bijdrageplichtigen worden aangemerkt degenen die na inwerkingtreding van de verordening daadwerkelijk een bijdrage verschuldigd zijn.

• 3. De meest actuele gegevens zoals bekend in de WOZ-administratie zijn de basis op het moment van draagvlakmeting.

• 4. Voorafgaande aan de draagvlakmeting wordt door digitale publicatie in het gemeenteblad aangekondigd dat dit reglement is vastgesteld.

• 5. Bijdrageplichtigen die geen stembiljet hebben ontvangen kunnen dat melden bij de stemcommissie van de gemeente Heiloo.

Artikel 4 Procedure draagvlakmeting

• 1. Voor de peiling van het draagvlak wordt gebruik gemaakt van genummerde stembiljetten.

• 2. De lijst met de namen en adressen die corresponderen met de genummerde stembiljetten is vertrouwelijk en is alleen bij de direct bij de draagvlakmeting betrokken leden van de stemcommissie bekend. Voor de adressering wordt uitgegaan van de WOZ-administratie.

• 3. De begeleidende brief bij het stembiljet vermeldt de dag en het tijdstip waarop het biljet door de gemeente uiterlijk moet zijn ontvangen.

• 4. Naast het stembiljet ontvangen de bijdrageplichtigen ook:

  • een brief met een korte uitleg van de procedure;

  • een verwijzing naar het BIZ-plan;

  • informatie over de wijze van stemmen.

• 5. De stembiljetten kunnen op de volgende manieren worden uitgedeeld:

  • per post;

  • persoonlijk overhandiging met aanwezigheid van tenminste 1 van de leden van de stemcommissie of tijdens een eventueel te organiseren stembijeenkomst.

• 6. De stembiljetten kunnen op de volgende manieren worden ingediend:

  • opsturen via de post naar de gemeente Heiloo;

  • per foto of scan via e-mail;

  • afgeven bij de gemeente Heiloo in een gesloten envelop;

  • inleveren tijdens een stemavond in de gesloten envelop.

• 7. Het stembiljet dat fysiek wordt ingediend, wordt in een envelop verzonden dan wel afgegeven. De via e-mail verstuurde stemmen dienen verzonden te worden naar het e-mailadres dat op het stembiljet en in de begeleidende brief is aangegeven.

• 8. Als het stembiljet zoek geraakt is of anderszins in ongerede is geraakt, kan de bijdrageplichtige met opgave van redenen tot drie dagen voor de sluiting van de stemmingstermijn de voorzitter van de stemcommissie verzoeken om een nieuw stembiljet. Na beoordeling van het verzoek wordt het nieuwe uitgereikte stembiljet gemarkeerd en geldt het nieuw stembiljet.

• 9. Op grond van artikel 2:5 van de Algemene wet bestuursrecht is een ieder, die betrokken is bij de uitvoering van de draagvlakmeting en daarbij inzage heeft in de vertrouwelijke gegevens, verplicht tot geheimhouding over individueel stemgedrag.

Artikel 5 Ongeldigheid stembiljet

• 1. Ongeldig is het stembiljet:

  • waaruit niet duidelijk leesbaar de keuze van de bijdrageplichtige blijkt;

  • waaruit blijkt dat de bijdrageplichtige meer dan één voorkeur heeft uitgesproken;

  • dat blanco retour is gezonden;

  • dat anderszins foutief is ingevuld;

  • dat na de sluitingsdatum als eerder vermeld door de gemeente Heiloo wordt ontvangen.

• 2. Alleen met het originele door de gemeente verstrekte stembiljet kan een stem worden uitgebracht.

• 3. Per voorwerp van de belasting kan maximaal één stem worden uitgebracht.

Artikel 6 WOZ-waarde

In het geval dat de WOZ-waarde van het object dat in gebruik en/of eigendom is van de bijdrageplichtige meetelt bij de bepaling van de uitslag van de draagvlakmeting en er voor het eerste heffingsjaar nog geen WOZ-waarde bekend is ten tijde van de draagvlakmeting, wordt de laatst bekende WOZ-waarde gehanteerd bij de toetsing aan de draagvlakeisen. In het geval dat er voor het object nog geen WOZ-waarde is vastgesteld, zal dit object niet meetellen bij de bepaling van het totaal van de WOZ-waarden in de draagvlakmeting.

Artikel 7 Uitslag draagvlakmeting

• 1. Van voldoende steun is ingevolge artikel 5 van de wet sprake indien blijkt dat:

  • tenminste de helft van de bijdrageplichtigen zich vóór of tegen inwerkingtreding heeft uitgesproken, en

  • tenminste tweederde deel daarvan zich vóór inwerkingtreding heeft uitgesproken

  • de opgetelde WOZ waarde van de voorstemmers hoger is dan van de tegenstemmers.

• 2. De stemcommissie stelt met inachtneming van artikel 5 van de wet de uitslag van de desbetreffende draagvlakmeting zo spoedig mogelijk na de sluitingsdatum vast.

• 3. Ongeldig uitgebrachte stemmen en blanco stemformulieren tellen niet mee.

• 4. Op het moment dat de stemcommissie het proces-verbaal over de uitslag als bedoeld in artikel 2, lid 6 heeft voltooid staat de uitslag van de draagvlakmeting vast.

• 5. Twee maanden na de eerste aanslagoplegging zullen alle lijsten en stemformulieren die hier betrekking op hebben onder verantwoording van de voorzitter van de stemcommissie worden vernietigd, tenzij zwaarwegende redenen zich hiertegen verzetten. Dit geldt niet voor het opgestelde proces-verbaal van de uitslag door de stemcommissie. Deze wordt tenminste 5 jaar bewaard.

Artikel 8 Bekendmaking uitslag

De uitslag van de draagvlakmeting wordt bekendgemaakt door publicatie op de website Externe link: www.Heiloo.nl, via een persbericht en/of een brief aan de deelnemers van de draagvlakmeting.

Artikel 9 Niet voorziene gevallen

De voorzitter van de stemcommissie beslist over de betekenis van dit reglement en over de daarin niet voorziene gevallen.

Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Dit reglement treedt in werking op de eerste dag na die van de bekendmaking.

• 2. Dit reglement vervalt een maand na bekendmaking van de definitieve uitslag, met dien verstande dat het reglement van kracht blijft op draagvlakmetingen waarvoor deze heeft gegolden.

• 3. Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement Draagvlakmeting BIZ De Oude Werf Heiloo 2025-2029.

Aldus vastgesteld op 17 december 2024,

Burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo,

de secretaris,

J. van den Beij-Veenstra

de burgemeester,

M. ten Bruggencate